据欧洲《星岛日报》报道，英国保守党年会5日在伯明翰闭幕。限制移民成为年会的主调。英国内相卢绮婷出台针对留学生的新限制，影响范围很广：“两级”签证制度引入新安排，以限制劣质课程及野鸡大学；另外，推行一系列限制移民措施，包括严控学生签转工签。

英国净移民数字，近年呈破纪录冲顶态势。每年新移民约60万人，通过留学转移民的人数至少16.7万。政府公布的净移民数字为32.7万。

英国保守党政府认为，民众支持脱欧的根本原因在于移民，因此不能等到完成脱欧，再克服移民问题。卢绮婷4日宣布的这一举动，加上最近对增加NHS系统中的英国本地医生比例的考虑，可以看出内阁已经等不及脱欧，就先着手解决移民问题。

新政首次将留学生转移民，和课程质量合一考虑。卢绮婷表示，内政部很快就会开始咨询。

为将净移民数字从32.7万减至“合理水平”，新限移措施还包括要求本土企业，收紧外劳技能测试。此外，在考驾照、的士司机执业牌照等领域中，会推行强制性“移民动机评估”。新政策最快于今年12月生效。

减少移民是政府目前一大任务。就连脱欧，也只是限移的手段之一。身为内政大臣，卢绮婷表示，自己心里很清楚这一点。

在保守党全国代表大会上，卢绮婷宣布了新措施。大臣演讲时，强调了新政策会将限制移民的一部分重点，首次放在教育提供方的教学质量上。

对于留学生，新政策只是洪水的第一波。卢绮婷提及多项正在计划中的限移措施，包括收紧家庭团聚，抑压毕业后找工作的过渡签证，限制未通过英语考核的移民，等等。而这些，都会参考该移民在其留学期间，是否上过劣质课程或野鸡大学。

似曾相识的新措施，其实已经由特雷莎·梅的首席辅佐官尼克·提摩西(Nick Timothy)提过。提摩西希望，只有牛津大学和罗素大学集团的毕业生，才能有留英申请工签的权利。

卢绮婷说，目前的移民系统允许所有学生有毕业后找工作的权利，一直未考虑他们的个人能力、所读课程的质量等关键因素。一旦顺利留下，该留学生的家人可通过团聚，来英找工作，工种可谓形形色色。

“目前政策门坎之低，甚至不要求英文专业的学生，讲一口流利英文。”

“在英国，许多教学质量不尽如意的大学，正为质量参差不齐的留学生提供移民入口。所以，必须重审这个‘适合所有人尺寸’的移民制度，是否能为社会创造附加值。”

“我是‘顶尖学府应吸引精英学生’的积极倡导者。旧的政策倡导人人平等，则无助于留住英国需要的人才。所以，我现在就新措施进行咨询，新例能支持顶尖学府，和那些奉公守法、吸引人才的大学和教育提供方，而限制甚至喊止劣质教育。”

卢绮婷表示，新举措并非拉高门坎。