10月5日，南京市人民政府网站发布《市政府办公厅关于进一步加大我市房地产市场调控力度的通知》，进一步加大主城区（不含六合区、溧水区、高淳区）房地产市场调控力度，对非本市户籍居民家庭申请购买首套住房时，应提供自购房之日起前2年内在南京累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明；本市户籍成年单身人士（含离异）在本市限购1套住房。 

《市政府办公厅关于进一步加大我市房地产市场调控力度的通知》

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 

为进一步落实《市政府关于推进供给侧结构性改革 促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》精神，在已出台的系列调控政策的基础上，经市政府研究，进一步加大主城区（不含六合区、溧水区、高淳区）房地产市场调控力度，现就有关事项通知如下： 

（一）对非本市户籍居民家庭申请购买首套住房时，应提供自购房之日起前2年内在南京累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。

（二）本市户籍成年单身人士（含离异）在本市限购1套住房。

（三）进一步加大执行差别化住房信贷政策的力度。 

根据银发〔2015〕305号和银发〔2016〕26号文件规定，实施限购措施城市首次购房和首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%。按照市政府最新调控要求，经江苏省市场利率定价自律机制商定，对相关差别化住房信贷政策作出如下进一步要求： 

1．居民家庭首次购买普通住房（指从未购置过住房），按照国家政策，最低首付款比例不低于30%。 

2．对于有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭；有1套住房、但没有购房贷款记录的居民家庭或相应购房贷款已结清的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例调整为不低于50%。 

3．居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例调整为不低于80%。对于拥有两套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。 

本通知自2016年10月6日起执行。

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此前，9月25日，南京市政府出台了主城区住房限购政策，于9月26日起实施。限购政策明确，在主城区范围内，已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房和二手住房；拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房。

继25日出台限购政策后，南京市政府又在9月26日出台《关于进一步加强房地产市场监督管理的意见》，出台13条措施监管房地产市场，通过增加土地供应，增加商品房上市量，以期稳定房价。开发商的捂盘行为可能计入不良信用记录，在房屋销售前开发商不得参与土地拍卖。