来源：南粤清风网　

扶贫资金优亲厚友，监管失位缺位；盗砂疯狂猖獗，执法软弱无力；渔民生计海滩遭霸占，执法不力惹民怨；垃圾填河污染严重，基层部门欺上瞒下……近期，省纪委继续加大暗访力度，发现了一批不作为、慢作为、乱作为问题。省纪委要求，各涉访地区和部门要高度重视暗访发现的问题，深入治理“为官不为”，认真组织调查处理，严肃追究有关人员责任，举一反三，落实整改，切实维护人民群众的切身利益。　　

梅州五华：扶贫资金涉农补贴优亲厚友 监管失位致村干部恣意妄为　

新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见一出，梅州市五华县岐岭镇就有多个村的村民实名举报，说2015至2016年的多项扶贫工程都存在严重的问题。其中，反映最为强烈的是农村危房改造补助问题。　　

近日，省纪委暗访组找到了多次实名举报的岐岭镇联安村村民孔荣。孔荣双腿残疾，一家人住在一个昏暗的大棚里，他收集的举报材料，在桌面上摆了厚厚一大堆。孔荣反映，多名富裕的村干部亲属，也领了危房改造补助款。从网上公开信息平台收集到的数据得知，2015年农村危房改造工程中，联安村共有三十五户，其中八户是村干部的亲属。更让村民怨声载道的是，去世多年的老人也能领到危房改造的补助款。村民称，一位叫罗秋兰的老人前年就去世了，但照样领了一万八千五百元的补助。　　

这种情况在隔壁的黄福村也同样存在。村民称，村干部钟淑英的女儿去年还在读书，也成了危房改造对象，二十几年前就去海南岛定居的钟保基也有危房改造补助，类似的情况还有很多。　　

村民反映，村干部在发放危房改造补助款中，除了存在优亲厚友的问题外，还存在向其他真正困难的村民收取一千到几千元不等费用的问题。黄福村村民称，“我们村有三十三户危房改造户，其中没有关系的，要交两千元是基本定的了。胡达运给了三千五，胡远明给了一千元，另外还花了两千五请他们吃饭、送烟，还有那个赖子周……”有多位村民写下了证词，都说在领取危房改造补助款后，得向村干部上交所谓的好处费、办公费等。每张证词下方，村民都按下了自己的指模。村民说，如果哪位领了补助款项而不交钱的，村干部会不断打电话催促。　　

针对以上村民反映强烈的危房改造问题，暗访组向两个村的党支部书记了解情况。联安村党支部书记孔详勤称，“农村工作，人情肯定有的。搞得一点人情没有，那是没法做的。”黄福村党支部书记赖悦开说：“考虑反正是公家的钱……”至于从改造户手中收取一两千元甚至更高费用的问题，黄福村村干部钟梅初称，“那是多谢我的，是村民要感谢我们的。”　　

针对村民反映危房改造补助中存在的种种问题，岐岭镇九月成立了一个工作组，并对孔荣举报的问题进行了初步调查。岐岭镇常务副镇长钟耀荣称，“村民刘近芳是村两委干部家属，已退回一万八千五百元。还有一个村民何丽，她两个儿子都在镇街上住，不符合补助标准……”至于村干部私自收取改造户好处费，镇里也明确说这是不合法也是不合理的。　　

暗访组还了解到，村的低保发放也有问题，有村民反映不少家庭条件不错的村干部亲属，也能领到低保补助资金。村干部钟远清和妻子赖杏香，村干部胡俊坤和妻子何碧芳，他们家境均不错，但都领取了低保补助资金。更让村民无法理解的是，有多位早已去世的老人，还存在长期领取低保的情况。　　

钟秋玉，黄福村村民，其家属写的证词证明钟秋玉老人于2013年11月去世，但村民在梅州网上信息公开平台上查到，从2013年第一季度开始，每月向钟秋玉发放150元，并于2014年提升到200元每月，直至2015年第一季度。同样情况的还有村民钟立志，他是在2013年3月去世的，但2015年第一季度低保名册上还能查到他的名字，而且每月金额是500元。　

针对低保存在的问题，岐岭镇负责低保的领导也觉得不可思议。岐岭镇人大主席梁桂华说：“2013年去世了，我们会报到县里去……可能是县民政局没有及时改，他们才两三个人干活，有些事情做不过来。”随后，暗访组来到五华县民政局救助股，从电脑里打印出来的低保名册上，果真能查到钟秋玉、钟立志的名字。五华县民政局救助股陈远洲称，“她死亡了，却欺骗我们，我们不知道的啊……”　

最后，暗访组对生态公益林补偿款发放问题进行了调查。村民提供的2016年生态公益林补贴表，清晰的列举了每户实发金额。村干部及村干部家属，一般都是五六百元一人，而普通村民则多是二三十元不等。联安村党支部书记孔详勤称，“我们村民小组长是没有工资的，像我们这里没有其他什么办法，靠这些分多一点给他们，作为村民小组长的工资。”　　

岐岭镇负责生态林的工作人员也承认，用生态公益林补偿款来发放村小组长福利的情况，十分普遍。岐岭镇农业服务中心张富元说：“这种情况是普遍存在的……看以后改正一下吧。”　　

韶关仁化：盗砂疯狂猖獗 执法软弱无力　　

韶关市仁化县周田镇瓦片地村村民向省纪委暗访组反映，十几年来，有人一直在流经该村的浈江河段里盗砂，挖砂者不仅盗挖河里的砂，还把岸边的陆地也挖掉了，导致到处坑坑洼洼，给出行安全带来隐患。由于无休止地挖砂，从2014年开始，已经用水泥建好的防洪河堤与田基已有多处出现了大面积的崩塌。　

“出过事的，有中学生淹死的。现在家家户户都很小心，不让孩子去河边玩了。”当地村民说。　

村民告诉暗访人员，这种盗砂行为从2004年就已经开始。当时由该村村长与挖砂老板张承志签了一个十年的合同，张老板每年向该村上交3万元，该合同于2014年到期。到期后，张老板又与村长签订了十年的合同，这一次是每年向村里上交5万元。村民说：“我们队长陈永福找了几个人跟他签了合同，是私下签的，我们村民是不知道的。钱去了哪里都不知道，账目也没有。”　　

据暗访人员了解，河里采砂，必须要到水务部门办理采砂许可证，并要通过招投标的形式在规定的区域进行开采。但据仁化县水务局水政执法大队队长罗海聪介绍，张承志并没有去水务部门办证，属于非法开采，与村里签订的协议是无效的。而该村村长陈永福说：“这个我不管，他非法不非法，我们没权干涉他。”　　

尽管村民不同意，执法部门不认可，但张老板却并没有把这当作一回事。村民称，“张承志有保护伞，给你村5万元，你同意也挖不同意也挖，是利益的勾结。”　　

为了阻止张承志这种非法盗砂的行为，村民已多次向水务部门举报，但每次举报都没有下文。有村民说,“有一次县水务局的人上午把他们的挖掘机装走，下午他又来了，是他们演戏，做样子的，结果是没有效的。”还有村民说，“张承志势力很大，我们也很怕他，他开始来挖砂的时候，大林尾村的村民出来阻止他，结果被他打伤了三个人。”　　

在仁化县水务局，执法人员称，对于张承志这种违法盗砂的行为他们已经抓了好多次了。今年的9月9日晚上9时左右，张承志正在河里盗挖河砂，村民再一次来到河边对他进行阻止并报了警，等了两个多小时，水务局的人来了，让村民意想不到的是，明明是抓了个现行，但执法部门却放了他。执法人员称，只有抓到实施非法采砂行为的现场，才能扣押车辆。张承志在电话中对暗访人员称，“我合不合法与你无关……公安算什么鸟？我当公安是死鳖……你去跟省里讲也好，水务局讲也好，我照罚”。暗访人员了解到，2014年至今，每年一次分别给张承志开具了3万元、55万元、50万元的罚单，而事实上到现在为止，一分钱罚款都没有落实。　　

据当地村民反映，就在暗访人员离开的第二天，张承志又在大张旗鼓地进行偷砂。　　

湛江徐闻：万亩渔民传统作业海滩遭霸占 职能部门执法不力惹民怨　　

冬松岛位于湛江市徐闻县和安镇北部，是一座四面环海的小岛，岛上有一个行政村，即冬松村，下辖十个自然村，岛上居民有6000多人，主要以采海（从沿海滩涂上捕捞海产品）捕鱼为生。这里海产品丰富，岛民本不必为生计发愁，但是，最近有多位自然村村长反映，近些年来，在当地村干部的带头下，冬松岛过万亩海滩涂被岛上一些强势人物非法霸占、瓜分殆尽，致使其他岛民采海被打，生活难以为继。为了解事情的真相，近日，暗访组来到岛上展开调查。　　

一踏上冬松岛，暗访人员就被前来反映问题的村长和村民们团团围住。北尾村村长孙汝清说：“这些人用拳头、社会关系来霸占的，不关心群众的死活。”东圹村村长邓广称，“群众反映太大，我们十个村长（自然村）起来全体反对。”　　

村长们告诉暗访人员，村民靠海吃海，祖祖辈辈主要都是依靠采海为生，但是自从海滩涂被霸占之后，村民采海就失去了自由，常常遭到霸占者的驱赶与殴打，有村民甚至还被砍断了手指。村长和村民们称，霸占者无视《中华人民共和国海域使用管理法》，在未取得海域使用权的情况下，就通过暴力手段大肆非法霸占海滩涂，之后，要么自己使用，要么高价转租给他人养殖，从而获得丰厚的利润。　

由于没有剩余的海滩涂可采，村民们的生活陷入了困境。后圆村村长王广堪称，“岛上一百多个五保户，孤儿寡母，什么都不能采，哭声连天……”　

为了解决村民的生计问题，近年来，村长们多次向村委会和镇、县政府多个部门反映情况，但是问题却始终得不到解决。让村民意见最大的是，徐闻县海洋与渔业局近几年给出的清理整治承诺，都已超出了兑现期限。下坑村村长吕堪生称，“2012年县海洋与渔业局就发了通告，一直都不下来执法。”　　

为了解事件的详情，暗访组首先来到冬松村委会。村委会主任陆虎坦言，海滩涂被霸占是事实，村干部参与霸占也是事实，但这个问题村委会解决不了。在和安镇政府，镇长戴光宁告诉暗访人员，海滩涂被霸占要追溯到十年前，他们县镇也曾在2010年联合执法过，但由于后续管理跟不上，又死灰复燃，加剧了社会矛盾。戴光宁称，县海洋局公告贴过几次了，但是就是没有下来真正执法。　　

随后，暗访组来到徐闻县海洋与渔业局了解情况。该局相关负责人称，在整治冬松岛海滩涂这个问题上，当地村委会和镇政府也要承担一定的责任。徐闻县海洋与渔业局教导员陈辉国称，　　

“也有村委会干部合股在里面，很多复杂的问题……县里面人少也没有办法。”　　

陈教导员还称，2013年他们局曾组织20多个人，花了十几万元，在冬松岛调查摸底一个多月，查清了非法霸占海滩涂有81户，面积共5329.6亩，之后，他们也发布了清理公告，制定了行动方案。但是暗访人员了解到，这些所谓的行动方案没有一个落到实处。到今天，海滩涂被霸占的面积已经高达近万亩。　　

江门恩平：垃圾填河谁之过 欺上瞒下忽悠谁　　

恩平市君堂镇回龙里村，恩平市的主干河流——锦江河从该村穿过，这几年村民发现，位于该村的河段成了倾倒垃圾、余泥渣土的地方。　　

暗访人员在现场看到，河道被填埋的面积已经很大，填埋物主要是废弃的陶泥、烂瓷片，还有一些生活垃圾与建筑垃圾。村民称，这些垃圾主要是附近的陶瓷厂拉过来的。　　

村民告诉暗访人员，天晴还好些，若是下雨，这些余泥渣土以及垃圾都会倾泄而下，淤塞河道，污染河水，原来非常宽阔的江面，现在已经越来越窄，河床也越来越高。　　

暗访人员围着垃圾填埋场转了一圈，发现入口有一道门，门还被锁住了。村民说，这几年他们向有关部门多次反映都没下文，直到今年8月，恩平市君堂镇城镇建设管理与环保局才采取措施，在这里设了一道门，并将门锁上。但一位村民说，“他的门口设锁是假的，到晚上有人为他开的，那把锁是做给别人看的。”　　

暗访人员在现场看到，这里留下的许多车印与倒下的新垃圾充分说明，这把锁根本未起作用。暗访人员还了解到，今年的8月9日，恩平市君堂镇城镇建设管理与环保局还向江门市环保局报了一份《整改说明书》，在这份说明书里讲到，因为一些陶瓷企业将一些废角料倒入河里，造成污染，已经要求相关企业将废角料清走，恢复原貌，目前已经清运完毕。但是，暗访人员在现场看到的情况是，不仅原来的废角料没有清走，而且还有新的垃圾、废料不断地往这里倾倒。　　

恩平市君堂镇城镇建设管理与环保局局长吴杰华说：“效果肯定是不太大，你想要效果，一定要从厂那边的源头加强管理。”　　

吴局长说，造成现在这个现象，一个是企业偷倒，还有一个是源头没控制好。君堂镇并没有陶瓷企业，而相邻的沙湖镇有个新型建材工业城，这些余泥渣土、垃圾都是来自于那里的陶瓷企业。　　

吴局长称，他们为此多次找沙湖镇政府协调这个事，但没有任何效果。　

但沙湖镇政府称，君堂镇在这个事情上从来没有找过他们。　

沙湖镇党委委员何洪辉称，“我们就是没有接到他们协调的事情嘛，如果他们跟我们协调过，协调不好上面要问责的嘛。”何委员说，虽然沙湖镇有很多的陶瓷企业，但回龙里村河边的余泥渣土、垃圾，绝对不是他们的企业所为，君堂镇不能赖他们，得自己找找管理上的原因。　

两个镇政府都认为不关自己的事，把责任撇得一干二净，任由这条曾经养育一方百姓的“母亲河”垃圾淤塞、污水横流，我们不禁要问，这到底是谁之过……