据日本共同社消息，多名日本政府相关人士29日透露，围绕为实现“天皇生前退位”的法律完善事宜，安倍政府内部出现了不由政府提交法案、而是由跨党派议员立法的声音。分析称，安倍政府希望通过此举表现出“得到广范议员的同意”，能以“全会一致或接近于此的形式”通过。

消息称，日本官房长官菅义伟29日在记者会上表示：“在推进过程中与（众参）两院议长和副议长商量也是一种思路。”

有关法案的提出者认为，政府内有意见认为既然在专家会议上研究，应一直到最后都由政府主导。而某日本政府干部称：“希望代表国民的国会的意志能够以议员立法的形式来明确。”