提要：聚焦重点领域，对发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底扶贫等方面进行排查；聚焦重点环节，扭住贫困对象识别认定、扶贫资金分配使用等违规问题不放；聚焦重点问题，着力发现虚报冒领、优亲厚友、侵吞扶贫资金等行为从严惩处……今年以来，我市各级纪检机关着力推动从严治党向基层延伸，以农村基层违纪违法线索大排查为契机，勇担责任、精准发力，把纪律挺在前面，不断强化扶贫领域监督执纪问责，坚决遏制扶贫领域不正之风和贪腐现象。今年1-8月共受理扶贫领域问题线索212条，查处案件42宗，党政纪处分42人，有效保障了扶贫政策和资金的落实，为打赢脱贫攻坚战提供了纪律保障。　

勇挑责任重担 起底扶贫贪腐　

扶贫攻坚，事关百姓福祉，更事关全面建成小康社会。然而，有少数基层干部，却打着扶贫“旗号”，对扶贫资金“虎视眈眈”，挖空心思虚报冒领，在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要……对于这些近在群众眼前的“蝇贪”，啃食群众获得感的基层干部，市纪委相关负责人表示：“要严格执纪，以零容忍的态度快查严处群众反映强烈的扶贫领域腐败问题，增强群众的获得感，厚植党的执政之基。”　　

为此，市纪委通过整合工作资源，完善任务分解和责任落实体系，形成了纪检监察机关牵头、相关职能部门积极参与的工作格局，对扶贫领域问题线索进行大起底、深排查。目前，市、县两级均建立了由纪检监察、检察、公安、审计、信访、扶贫开发等单位组成的扶贫领域监督执纪问责协作机制，并印发了《关于进一步建立扶贫领域监督执纪问责工作部门相关工作机制的通知》，组织召开市级协作机制领导成员碰头会，研究确定了协作机制运作方法，明晰了协作部门的工作责任，对市县两级协作联动提出了明确要求。　

在扶贫领域监督执纪问责协作机制的作用下，各执纪执法部门围绕脱贫攻坚“五个一批”工程各大领域，集中精力优先查处贪污侵占、虚报冒领、截留私分、克扣挪用、优亲厚友、挥霍浪费等重点问题，做到快查快结。今年1-8月我市先后挖掘扶贫领域问题线索212条，查处案件42宗，党政纪处分42人。　　

建立协作机制 延伸监督触角　　

治理扶贫领域腐败问题，基层是“主战场”。继市纪委推出一系列举措后，全市各县（市、区）紧跟步伐，对推动扶贫领域腐败问题解决作出具体部署，通过出台制度、拓宽排查线索、加大宣传等弥补各方“短板”，起到了传导压力、示范引导，督办一县、带动一片的效果。　　

为了弥补线索“短板”，大埔县注重拓宽问题线索来源渠道，通过信访举报、检查、专项审计等途径收集问题线索，并主动出击，深入镇、村，走访群众，紧盯重点领域、重点环节、重点岗位，查找扶贫政策落实、资金使用等方面存在的突出问题；蕉岭县开通农村廉情信息“直通车”，通过村务监督委员会积极履职，及时了解掌握农村基层党员干部勤政廉政情况，并配套建立完善督办、反馈、考核和责任追究等制度，确保信息“直通车”规范运行。　　

为解决好强农惠民和扶贫政策措施落实的“最后一公里”问题，平远县将54项强农惠民政策汇编成册，详细列举享受补贴的范围、标准、对象以及办理程序、实施部门和联系电话等内容，发放给全县广大农民，让群众清楚政策、享受实惠；梅江区及梅县区都采用定期点名曝光模式，对全区扶贫领域违纪违法典型案件公开通报批评，并运用创新手法，将贪污扶贫资金等典型案件拍摄成警示教育片，用“身边人身边事”的方式来发挥惩戒警示教育作用。　　

为了补齐制度“短板”，堵塞监管漏洞，兴宁市建立了“两账一机制”（“两账”是指扶贫领域违纪违法问题线索台账和查处情况台账，“一机制”是指扶贫领域监督执纪问责工作协作机制），组织开展扶贫工作的建档立卡“回头看”活动，对全市贫困工作开展再核实，查缺补漏，并进行长期公示，接受社会监督，同时还派出了暗访小组进行监督落实；五华县深化“村账镇管”管理模式，并成立五华县新时期精准扶贫开发资金筹集和使用监管领导小组，构建集体经济“防火墙”和基层干部“防腐墙”。　　

各县（市、区）上下一心，齐齐发力、层层压实，打通扶贫领域“最后一公里”。今年以来，严肃查处了大埔县示范繁殖农场4名干部套取私分扶贫专项资金、五华县虎石村委4名干部弄虚作假套取私分10万元电厂改造帮扶资金等一批典型问题。此外，市纪委还对近期查处的6件基层干部骗取、挪用扶贫资金的典型案件在全市进行通报曝光，充分发挥惩戒警示作用。　　

查处扶贫贪腐案增强群众获得感　　

从严从快查处扶贫领域贪腐行为，改善了基层政治生态，增强了群众对党和政府的信任，厚植了党执政的政治基础。　　

梅江区金山街道办事处黄坑村干部郭某堂等人，利用职务之便，私分低收入困难户危房改造专项资金6.7万元被查处。　　

大埔县茶阳镇新村村党支部书记兼村委会主任邓某某，利用职务之便，采用虚报、重报手段，侵吞扶贫款和政府下拨的专项资金，并与3名村干部进行私分被查处。　　

五华县双华镇虎石村委4名干部弄虚作假套取私分10万元电厂改造帮扶资金被查处。　　

丰顺县公式隍镇蔗溪村党支部书记郑某明任职期间，利用职务之便，为亲属谋利违规办理低保，造成低保金流失，给予开除党籍处分。　　

一个个扶贫贪腐案的查处，带给了群众满满的获得感。“感谢纪委同志的鼎力办案，查处了这些腐败问题，让我们的生活和环境有所改善。”大埔县茶阳镇新村一村民说，自查处后，村里风气焕然一新。梅江区金山街道办一村民感叹，想都没想到危房改造的钱能拿回来，那一刻觉得好开心、好满足。　　

记者了解到，坚决打击“蝇贪”行为，挪去了群众心中的不信任，让他们得到了获得感。创新方式拓宽信访举报渠道，缩短了与群众“心”的距离；而陆续出台各种切实有效的协作机制，更是让群众坚定了对党的信心。居住在平远县城的钟叔告诉记者，现在的强农惠民政策不仅能通过报纸、电视和网络来了解，还有惠民政策小册子派发到每个人手中，补贴的范围、标准、对象以及办理程序等都公开透明，他们不再担心补贴会被“私吞”了。　

●策划/季轩 撰文/李跃 胡政韵

来源：梅州日报