20日，教育部公布中考进一步改革细则，明确要求各地继续推进初中毕业、高中招生“两考合一”，实行“全科开考”，大幅减少加分项目，体育艺术等竞赛类加分项目将会取消。

这份名为《进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(以下简称《意见》)指出，招生录取综合改革试点工作从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施，到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。哪些地市进行试点由各省市自己确定，试点之外的地区，可以继续按照现行的招生录取方式进行招生。

据教育部基础教育二司相关负责人介绍，这次改革主要有五大任务，包括推行初中学业水平考试、完善学生综合素质评价、改革招生录取办法、进一步完善自主招生政策和加强考试招生管理。

这位负责人表示，推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。

已实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试。没有实行“两考合一”的地区要积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试。

根据《意见》，各省级教育行政部门应制定初中学业水平考试、综合素质评价的统一要求，并制订中考改革实施意见，2017年8月底前报教育部备案。同时要求地市制定科学规范的综合素质评价体系。预计到2020年左右，初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中招生录取模式。

改革亮点

“全科开考、部分计分”

值得注意的是，为“引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量”。《意见》要求，《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目都要纳入初中学业水平考试的范围，即包括语文、数学、外语、体育与健康、历史与社会(或选用历史、地理)、科学(或选用生物、物理、化学)、思想品德、艺术(或选用音乐、美术)。

教育部基础教育二司相关负责人表示，学生必须参加所有科目考试，且都要达到“合格”。

“全科开考”会不会增加学生负担？为了避免这一问题，《意见》要求，要依据义务教育课程标准确定考试内容，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。要重视对有关学科教学实验操作的考查。

同时，考试成绩可以采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的地区实行等级呈现，克服分分计较，避免过度竞争。

体育与语数外一样重要

为了不使学生负担过重，《意见》还规定，除了必考、计分的语文、数学、外语三科以及体育科目外，不是所有的考试科目都会纳入录取计分总成绩。未被纳入的科目，考试成绩合格即可，但不能“不学”、“不考”。各地可针对不同学科的性质和特点，确定具体的考试方式和方法。

相关负责人说，《意见》将体育科目纳入录取计分科目，旨在引导学生加强体育锻炼。有条件的地区，学生可自主选择其他录取计分科目，但要注意做到文理兼顾，不能只选文科类科目，也不能只选理科类科目，以防偏科。

特长计入综合素质评价

值得注意的是，《意见》明确提出大幅减少、严格控制加分项目。体育、艺术等竞赛类加分项目将被取消。相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案，在招生录取时作为参考。

完善学生综合素质评价，是本次中考改革的重要任务之一。相关负责人表示，各地在初中学生综合素质评价方面其实已经有多年实践，这次改革又进行了完善。例如，在评价重点上，注重考查学生日常行为规范养成和突出表现。在评价程序上，强调学校要做好写实记录，为每一位学生建立综合素质评价档案，提供给高中学校招生使用。进入档案的事实材料须进行公示、审核，突出重点。

广州动向：广州改革方案将设3年过渡期

方案或于年底出台，历史生物等或纳入中考，不影响明年中考生

教育部昨日出台的中考招生新政，对广州考生影响有多大？昨天，南都记者从广州市教育局获悉，目前广州正在制定中考改革方案，或将在年底出台，将考虑设置三年过渡期，不会影响到明年考生。

广州十年前已“两考合一”

教育部中考改革要求，中考学业水平考试和中考升学考试合并。其实，广州市实行“两考合一”已经超过十年，不过学生并没有考试科目的选择权，中考一共要考七科，即语文、数学、英语、物理、化学、思想品德和体育，初中阶段还在学习的生物、历史和地理三科则没有纳入广州市中考的学业考试范围。

按照教育部新政，学生以后在每门课合格的前提下，会有适当的选择权，考的科目可能会减少。

教育部还没有公布试点区域，但广州市教育局基础教育处表示，他们已经开展调研，并将承担广州中考改革方案的制定，最快或会在年底公布，方案将涉及到哪些科目可以计算入总分、学业水平考试如何考、综合素质评价纳入录取如何考量等问题。

据业内人士透露，按照教育部的改革方案，今后广州中考有可能也可以选考历史、生物、计算机等科目。业界同时认为，这次改革和高考接轨，一旦实施未来学生上课的模式也会改变。

广州市教育局表示，目前还没看到上级的执行文件，即使出台政策也会有三年过渡期，不会影响今年的初三毕业生。

等级呈现广州试行1年即废除

教育部称，中考改革后将采用分数、等级等多种形式呈现，重申鼓励有条件的地区实行“等级”呈现的要求，避免学生分分必争、过度竞争。

据了解，早在2006年广州中考率先在全国试水等级制，只公布全市的总排名不公布分数，但该办法只实行了一年就被废除了，恢复了按原始分数录取的方法。据业内人士解释，原因是家长不习惯这种方式，还是习惯看到实实在在的分数，觉得这样更公平。

此外，教育部关于取消体育、艺术等竞赛类加分项目的规定，对广州目前的中考政策并无影响，广州近年来早已没有体育、艺术类的加分。

目前，享受广州中考加分和照顾录取的考生包括：烈士子女、“因公牺牲和残疾军人”的子女、“受到表彰奖励”的军人子女、因公牺牲人民警察子女、高层次人才子女、少数民族学生、父母双方均属本市农业户口的独生子女以及纯二女计生户的女孩，均可加分5—20分不等。

【来源】南方都市报