撰文丨岳菲菲

9月是联合国的“辩论月”。 “辩手”李克强的辩论表演也即将开始。 从9月18日开始，中国国务院总理李克强进入“联合国时间”。他将赴纽约联合国总部出席第71届联合国大会一般性辩论并发表讲话。

不用政知道（微信ID:upolitics）多分析，大家也知道联大讲台的分量。它是世界上级别最高的“辩论场”，“辩手”们都是国家领导人，讨论的桩桩件件都更是涉及人类未来的大命题、大难题。 李克强首次亮相联大 当“辩手”也当主持

根据外交部中外媒体吹风会公布的信息，李克强的“联合国时间”日程满满。李克强将出席联大一般性辩论并发表讲话，主持落实2030年可持续发展议程座谈会，参加两场难民问题会议及多场双边会见。

这是李克强总理首次亮相联合国大会讲台。第71届联大主席彼得•汤姆森日前接受采访时表示，中国在落实联合国千年发展目标、尤其是减贫方面已经取得了巨大成就，对联合国维和、可持续发展等方面作出的承诺也“令人振奋”。

政知道（微信ID:upolitics）注意到，主席特别提到，他对于中国总理到联大演讲“高度期待”。

访问联合国期间，李克强还将主持由中方倡议举行的落实2030年可持续发展议程座谈会，宣介中国发展成就和理念，提出推动全球发展事业新举措。

媒体指出，“客场中的主场外交”是中国外交近年来的一大创新，此次在多边框架下开展由中方主持的座谈会，既可与各国分享中国的理念、智慧，也让中国有机会学习其他国家在可持续发展方面的有益经验。 联大一般性辩论 参与者和“辩题”不一般

“一般性辩论”是人们日常生活中较为陌生的词汇，联大与一般性辩论到底指的是什么？

联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构，由联合国全体193个会员国共同组成。每年的9月至12月，联合国大会都会在纽约总部举行一届常会。

常会通常分为两个阶段，第一阶段就是人们经常听到的一般性辩论阶段，第二阶段为大会审议列入议程的各项议题阶段。会议一般在联合国总部联大会议厅举行。

一般性辩论的“一般性”其实指的是话题的广泛，不设限制，但其重要性不言而喻，每一个辩题都涉及全球大部分人口。这一辩论平台给会员国提供了平等讨论国际问题的机会，各国代表均可利用这一良机展示自己，表达自身的关心和关切，阐明立场和观点，发出呼吁和倡议。

参与一般性辩论的各国代表一般为部级以上，尽管并非必须，但大部分国家的领导人会参与这一环节。

联合国秘书长发言人迪雅里克9月16日表示，截至9月15日，约140位各国领导人及51位部长将参加即将举行的第71届联合国大会一般性辩论。领导人中包括，86位国家元首、49位政府首脑、1位王储、5位副总统。

为便于讨论，每年联大一般性辩论通常设有主题。这次联大的主题是“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界”。国际社会如何落实可持续发展议程这一全球发展规划，是本次一般性辩论及系列高级别会议的重要议题。 领导人常会超时 卡斯特罗讲过四个半小时

据新华社报道，一般性辩论通常不间断进行9天，但实际上，一般只需要7天的时间就足够让所有的发言者完成发言。

联大的一般性辩论基本不会出现一言我一语的讨论。不过，激烈的情形也出现过。例如，朝鲜和韩国曾经在一次一般性辩论结束后下一环节的答辩中，双方代表就朝核问题进行了措辞激烈的辩论。

据称，领导人们的“辩论”也经常会超时。在一般性辩论期间，代表们发言时间并无强制性限制，但为了给所有会员国平等表达的机会，联大建议所有发言者自愿把时间控制在15分钟以内。为帮助发言者按照时间进度发言，演讲台上会安装一个灯光提醒装置。

一般性辩论会议的开会时间通常为上午9时至下午1时和下午1时至晚上9时。但每场会议要让所有预定的发言者全部完成发言，因为上午的会议可能会拖到午饭时间，下午的会议可能会拖到晚上才能结束。最长发言时间纪录由古巴前领导人菲德尔•卡斯特罗保持，1960年，他在联大一般性辩论中的演讲持续了四个半小时。

哪些中国领导人到访联合国？

国家领导人参加联合国一般性辩论并非必须，不过，中国国家领导人与联合国讲台的互动可以追溯到很早以前，近年来更为频繁。

1974年

中国领导人首次登上联合国讲台，邓小平在联合国大会第六次特别会议上全面系统地阐述当时提出的“三个世界”理论和中国对外关系原则，提出建立国际经济新秩序的基本主张，表明中国坚决站在第三世界国家一边，永远不称霸。

1995年

时任国家主席江泽民出席联合国成立50周年特别纪念会议，呼吁建立以“创造安全可靠、长期稳定的国际和平环境”。

2000年

江泽民 在联合国千年首脑会议上进一步宣示中国关于建立公正合理的国际政治经济新秩序的主张，倡导国际政治多极化、国际关系民主化，并积极推动加强南南合作，促进安理会五个常任理事国协作。

2005年

时任国家主席胡锦涛出席联合国成立60周年首脑会议，以《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》为题发表重要讲话。

从2008年开始，中国国家领导人连续参与三届联大一般性辩论，每年9月前往联合国总部赴约。

2008年9月24日

时任国务院总理温家宝在第63届联合国大会一般性辩论上作了题为《坚持改革开放 坚持和平发展》的发言。温家宝强调，中国仍然是一个发展中国家，实现现代化任重道远。聚精会神搞建设，一心一意谋发展，是中国政府和中国人民的理念和行动。

2009年9月23日

时任国家主席 胡锦涛 在64届联大上发表题为《同舟共济 共创未来》的重要讲话。这是中国国家元首第一次在联大一般性辩论中发表讲话。

2010年9月23日

温家宝 再次赴纽约出席了第65届联合国大会一般性辩论，并发表了题为《认识一个真实的中国》的讲话。温家宝说，中国的发展，不会损害任何人，也不会威胁任何人。中国绝不走“国强必霸”的路子。

2015年9月28日

国家主席 习近平 赴纽约出席第70届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的重要讲话。