日前，2016中国地级市民生发展100强最新榜单新鲜出炉。江门排名第52位，比去年上升了5位。广东共有10个地级市入围百强，江门位列省第6。榜单出炉后，部分省、市人大代表为江门民生工作取得的成绩点赞，并为继续做好民生工作积极建言献策。

排名

与去年相比上升5位

中国地级市民生发展百强榜是北京师范大学每年发布的“中国民生发展报告”的一部分。其考核体系包括了民生基础、收入消费、居住出行、文化教育、安全健康等5个二级指标和29个三级指标。

据介绍，北京师范大学民生发展课题组充分研究、总结国内外民生、幸福度等相关理论与实践成果，结合我国经济、社会发展现实，构建了民生发展的监测指标体系和指数测算体系，即“中国民生发展指数”，以测度我国民生发展状况、监测我国民生发展进展。

今年，课题组继续沿用“中国民生发展指数3.0版”对全国地级以上城市民生状况进行测评。同时，为了方便对我国城市民生保障与改善进行横向比较、纵向考察，课题组首次对直辖市、计划单列市、省会城市以及地级市的民生发展指数测评统一采用“中国民生发展指数3.0版”中的地级以上城市民生发展指数指标体系。

此次共选取全国262个地级市进行区域民生发展指数的测算与比较，评出了2016中国地级市民生发展100强。其中，江门以0.1668的指数值名列第52位，比去年排名上升了5位。广东省入围的城市分别是东莞、佛山、珠海、中山、惠州、江门、湛江、汕头、肇庆和茂名。榜单前10名分别为苏州、无锡、东莞、佛山、金华、湖州、温州、泉州、绍兴、烟台，苏州已连续两年蝉联第一。

点赞

民生工作亮点多

“江门位列第52位，是对江门民生工作的肯定，符合江门实际。”市人大常委会委员、市人口和计划生育服务中心主任王良平认为。他曾当选省人大代表，多次就民生议题提交建议。王良平认为，近年来，江门打造民本政府，民生工作有诸多亮点，值得点赞。他举例说，江门正在推广“邑门式”服务，大大方便了群众办事；东部三区一市公交一体化也在推进中，方便了市民的出行；扶贫工作方面，整合了多方资源，扶贫更具针对性。

在省人大代表、省政府参事俞雪花看来，江门扶贫工作有特色，过去只是帮扶贫困农村，现在是城乡贫困人口都帮扶。另外，城市公园建设成效显著，城市环境越来越优美，市民可以感受到“城市在公园之中，公园包围城市”的魅力，更多老百姓分享到城市功能化建设的成果。俞雪花认为，随着江门大道等道路基础设施的最终建成，市内多条道路的打通，将更加方便市民出行。

建言

加大农村医疗服务投入

江门民生工作所取得的成效值得肯定，但在部分省、市人大代表看来，有些工作仍需做好落实，加以改进。王良平就指出，江门农村生活垃圾收运处理管理模式有待完善，以提高农村生活垃圾处理的效率。另外，乡镇卫生院仍需加大投入，不断完善人员、设备配置，提升服务能力。

王良平一直比较关注乡镇卫生院的建设，他认为，虽然这方面工作力度在加大，但与群众的需求仍有差距。政府部门应加大考核管理，做好部署，还要落实到位、看到结果。俞雪花也建议继续加大农村医疗服务投入，加强农村卫生站的建设，方便独居老人、空巢老人等弱势群体就医。另外，要发挥侨乡优势，做好慈善这篇文章。

“如果民生制度设计、管理到位，政策针对性强，思想统一，相信江门人民幸福指数会更高。”俞雪花对江门的民生工作充满信心。

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十件民生实事稳步推进

今年市委、市政府公开承诺市十件民生实事，共安排支出25.25亿元，被纳入市政府的2016年政府工作责任落实清单中。截至6月，累计完成投入13.05亿元，完成年度投入计划的51.7%。记者了解到，目前十件民生实事正在稳步推进中，如在改善农村生活环境方面，1—8月共投入5000多万元用于村庄整治；在推进基层公共服务方面，目前全市已有1044个“邑家园”家庭综合服务中心完成建设并投入使用，完成比例达79%。

投入5000多万元整治村庄

为建设“美丽乡村”，江门今年新增63个行政村开展村庄整治工作。1—8月共投入5000多万元用于村庄整治。另外，全市村庄保洁覆盖面为95.50%，村庄保洁覆盖面已达100%，农村生活垃圾分类减量比例为34.66%，农村生活垃圾有效处理率为97.90%。

江门稳步推进农村户厕建设，按计划，今年全市要完成新建、改造农村卫生户厕5000户。截至8月25日，全市新建改建无害化卫生户厕4796户，完成全年任务的95.92%。

建成282个村居公园

按计划，今年江门将新建改建443个村居公园，新增17个森林公园，建成21个镇级公园、6个综合性公园。

目前，江门已建成282个村居公园，已有11个镇级公园完成施工，17个森林公园均已完成选址，现在处于设计和编写可行性研究报告阶段。6个综合性公园中的席帽山公园已对外开放，其余项目均按计划推进。

新增4条公交线路

今年，江门重点推进公交一体，完善东部直达快线、快速公交、常规公交、微循环公交4个层次公交系统建设。

目前，江门已结合江门市城市公共交通专项规划修编的意见，会同三区一市交通主管部门和公交企业经深入研究，已制定2016年度东部公交线路优化方案。今年以来，江门已新增公交线路4条，调整公交线路17条，其中快速公交线路3条，常规公交线路7条、跨市公交线路1条。

按新标准发放低保金

江门继续巩固提高底线民生水平。截至6月，江门已按新标准发放低保金。三区四市按2016年最低生活保障提标公告提高低保标准，按新标准发放低保金。其中全市城镇和东部三区一市农村低保标准提高到600元/人月，西部台开恩农村低保标准提高到500元/人月。

在常态化全覆盖扶贫长效机制建立上，江门推动建立“一户一策”、对口帮扶的“就近扶贫”模式，已确定有劳动能力的城乡低保家庭5039户16559人作为新时期精准扶贫重点帮扶对象，并将扶贫对象信息通过政府网向社会公开。

1044个“邑家园”投入使用

目前，全市已有1044个“邑家园”家庭综合服务中心完成建设并投入使用，完成比例达79%，全市村（居）“邑家园”挂牌工作基本完成。镇（街）“邑门式”公共服务中心延伸至村（居）的网上办理事项已在蓬江、江海开展试点工作。蓬江区、高新区（江海区）分别初步梳理出“邑门式”延伸至村（居）服务事项81和131项。

在社会治安建设方面，在全市推广应用实有房屋门禁系统，未来三年将基本完成城区、治安复杂区域覆盖建设。