南都自媒体 2016-09-04 21:09
南都讯 记者程姝雯 实习生卜羽勤 今天下午G20杭州峰会开幕,参会的领导人按照惯例一起拍了大合影。让外界“没想到”的是,中国首创性地将G20峰会上下届轮值主席国同时安排在了显著的站位——习近平右侧是下一届G20峰会的轮值主席国——德国的总理默克尔;左侧位置留给了上一届G20峰会轮值主席国土耳其总统埃尔多安。
张罗这场各国元首云集的会议,如何安排合影站位,也是对东道主国家的一项考验。作为东道主国家最高领导人,中国国家主席习近平站在大合影第一排的正中间位置。
前后三届峰会主席国领导人首次站在一起
仔细看大合影第一排的站位,颇为有趣。其中不仅有“国际惯例”,更有中国作为东道主国的考虑。
合影第一排的13人,从左往右分别是:巴西总统特梅尔、印度尼西亚总统佐科、墨西哥总统培尼亚、南非总统祖马、美国总统奥巴马、德国总理默克尔、中国国家主席习近平、土耳其总统埃尔多安、俄罗斯总统普京、法国总统奥朗德、韩国总统朴槿惠、阿根廷总统马克里,以及印度总理莫迪。
南都记者了解到,按照国际合影的惯例,站位一般是以东道主为中心,按领导人的职务高低、任职时间长短来排位,充分考虑领导人的“资深程度”。
从合影来看,习近平代表东道主国家站在第一排最中间位置;而赶在G20峰会前夕“走马上任”的巴西总统特梅尔站在了第一排的左一。
此外,德国总理默克尔站在习近平的右侧,同外界所熟悉的“下一届峰会主席国会站在本届主席国右手边”国际惯例一致。
让人意外的是东道主国左侧位置的人选安排。
在此前历届G20峰会合影中,有的东道主国在自主性安排中。而在今天的合影中,习近平左侧的位置则留给了他——上一届G20峰会主席国土耳其的总统埃尔多安。这也是在历届合影中,前后三届峰会主席国的领导人第一次一起站在了画框的中央。 “这可能是借鉴了APEC领导人峰会的做法。”前外交部礼宾司司长鲁培新告诉南都,在APEC领导人峰会合影中,便是按照东道主右侧是下一届主席国、左侧上一届主席国的规则站位。
中国人民大学国际关系学院教授王义桅则认为,这一“首创性”调整体现了“政策连续性”的考虑:G20正逐步由此前作为一个短期政策、危机应对的国际多边协调机制,转向着眼于长期政策、常设机制的方向发展,“上下届主席国领导人站在两侧,传递出三者之间‘承上启下’的感觉” 。
也有观察人士指出,这一站位安排,也巧妙地平衡了中国与美、俄的关系:目前在合影中,奥巴马站在习近平右侧第二位、普京则位列习近平左侧第二位。
发展中国家最多,历届同框人数也最多
南都记者统计发现,G20杭州峰会合影的“同框”共36人,人数为历届峰会最多。此前的历届G20领导人峰会的合影规模,保持在29—35人之间。其中,2012年的合影“同框”人数达到35人。
“同框”人数刷新纪录,同本届峰会更多广泛地邀请了发展中国家有一定关系。按照惯例,为确保会谈议题的多样性和广泛性,G20峰会的与会者除二十国集团成员外,还会邀请联合国等国际组织以及二十国集团以外国家作为“特邀嘉宾”。
南都记者了解到,此次峰会“特邀”的发展中国家数量为历届最多,共有16个,分别是:中国、阿根廷、巴西、印度尼西亚、墨西哥、俄罗斯、土耳其、印度、沙特阿拉伯、乍得、埃及、哈萨克斯坦、老挝、塞内加尔、泰国和南非。
对此,联合国秘书长潘基文在峰会召开前就表示“点赞”,称中国让G20峰会包容性提高到一个新的水平。
王义桅发现,从站位安排来看,对发展中国家也有特别的体现。
按照此前惯例,G20峰会大合影的第一排,一般是国家元首。而此次专门将中国人的老朋友、印度总理莫迪也安排在了第一排的最右侧。“印度是目前除中国外最大的发展中国家,这就能体现出中国作为东道主国对发展中国家、新兴国家在G20峰会中话语权提升的重视。”王义桅分析说。
特别体现“发展中国家”的另一点,是合影第二排的面孔。王义桅指出,第二排中比如老挝国家主席本杨、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫等发展中国国家领导人,他们在发展中国家中具有很强的代表性:他们不仅代表本国,同时也是东盟、非盟、阿盟等区域性组织的轮值主席。他们的参与,将让G20峰会更多地听取全球发展中国家声音。