随着二十国集团杭州峰会的临近,中国开始进入繁忙的“多边外交季”,多个国家的领导人准备在会议前后对华展开访问。沙特作为二十国集团中唯一的阿拉伯国家,在这波“访华潮”中一马当先。

8月30日,中共中央政治局常委、国务院副总理、中沙高级别联合委员会中方牵头人张高丽在北京和沙特王储继承人兼第二副首相、国防大臣、中沙高级别联合委员会沙方牵头人穆罕默德共同主持中沙高委会首次会议。

巩固战略互信

张高丽欢迎穆罕默德来华举行中沙高委会首次会议并赴杭州出席二十国集团领导人峰会。张高丽表示,今年1月,中国国家主席习近平对沙特进行重要的国事访问,同萨勒曼国王举行会谈,两国建立全面战略伙伴关系,就成立中沙高委会达成重要共识,引领双边关系进入新的发展阶段。中沙高委会的任务是要落实两国元首达成的重要共识,统筹和促进双方各领域合作。

张高丽说,沙特是阿拉伯、伊斯兰重要国家和世界能源大国,也是中国在西亚北非地区重要的合作伙伴。中方坚持从战略高度和长远角度发展对沙关系,愿同沙方分享治国理政经验,相互支持彼此核心利益和重大关切,巩固战略互信。中方赞赏沙方提出“2030愿景”,愿在共建“一带一路”框架内加强两国发展战略对接,推动双方产能和装备制造、能源、贸易、投资、金融、科技、人文、安全等各领域合作,打造中沙全方位立体合作新格局,不断丰富中沙全面战略伙伴关系内涵。

穆罕默德表示,沙中关系具有重要战略意义,双方有强烈的合作愿望和巨大合作潜力。沙方坚定支持中方在台湾、涉疆、南海等问题上的立场,希望同中方合作共建“一带一路”,加强能源、贸易、投资、金融、工业化、矿产等领域的伙伴关系,密切协调,应对恐怖主义威胁,促进国际和地区和平稳定。沙方支持中方办好二十国集团杭州峰会。

会后,张高丽和穆罕默德签署了《中国政府和沙特政府关于成立中沙高级别联合委员会的协定》和《中国政府和沙特政府高级别联合委员会首次会议纪要》,并共同见证了双方政治、能源、金融、投资、住房、水资源、质检、科技、人文等领域合作文件的签署。

中沙高委会下设政治外交,“一带一路”、重大投资合作项目和能源,贸易和投资,文化、科技和旅游等6个分委会。

对接“一带一路”

穆罕默德自8月29日开始对华访问。29日上午,由中国国际贸易促进委员会、沙特商工总会共同主办的中国-沙特经贸论坛在北京举行。沙特贸易和投资大臣马吉德·卡萨比及能源、工业和矿业大臣哈立德·法利赫率团出席。“中国不仅是伟大的国家,也是沙特最大的贸易伙伴。我们将与中方重点讨论如何让‘一带一路’与‘2020愿景’实现对接。”卡萨比对21世纪经济报道记者说。

“2030愿景”是穆罕穆德今年4月提出的一项雄心勃勃的改革计划,旨在让沙特在2030年前摆脱对石油的依赖。其难度不言而喻。在过去80多年中,石油收入一直占沙特政府预算的90%,相当于全部的出口收入和一半的GDP。要实现经济转型,沙特亟需吸引大量外资振兴非石油行业,而已成为第二大对外投资国的中国尤其重要。

“中国正积极在境外寻找各种投资机会,而我们在信息技术、地产、军工、可再生能源等各个领域都有大量机会。”卡萨比说,“沙特地处亚非欧三洲交界之处,不仅可以提供水陆空多方面物流服务,还可以充当中国商品进入中东和非洲市场的枢纽。因此,沙特可以在‘一带一路’上发挥关键作用。”

深化能源合作

能源是中沙合作的压舱石。沙特阿美拥有约2600亿桶石油储量,约占全球原油储量的15%,7月日产量达1067万桶。而中国已经是仅次于美国的原油消费巨头,且很快会超过美国成为最大的原油进口国。

面对日趋激烈的份额争夺,沙特迫切希望巩固与中国的合作关系。“中沙能源合作基础良好,希望中方未来加大从沙进口石油,并参与沙特石油产业。”法利赫8月29日说。

当前,两国在能源领域的重大合作项目进展顺利。在中国,2009年,中石化福建炼油化工有限公司、埃克森美孚和沙特阿美石油公司斥资近50亿美元扩建福建泉州炼油厂,年产量达到1200万吨;同年,中石化和沙特基础工业公司在天津50∶50合资设立大型炼油化工厂,项目总投资约110亿元人民币。

2011年,中石油和沙特阿美在云南合资建造一座日处理20万桶原油的炼厂。预计近期将正式投入商业运营。该炼油厂为中缅石油管道的配套项目,沙特负责供应原油,中石油负责销售产品。届时,炼厂原油将全部通过中缅油管运抵云南。

在沙特,2004年,中石化与沙特阿美组建中沙天然气公司,中标沙特B区块天然气勘探开发项目,双方对该项目的累计投资已超过5亿美元。2012年初,中石化与沙特阿美石油投资100亿美元兴建沙特延布炼厂,前者占股37.5%,后者占股62.5%,该项目是中石化首个海外炼化项目。设计加工能力达每天40万桶,2015年1月正式投入商业运营。

推动产能合作

“我们是能源大国,但我们已经开始加快推动其他部门的发展,以实现经济的多样化。”法利赫8月29日在论坛上表示,将通过改善投资环境、完善基础设施建设、提供优惠政策吸引外国企业的投资,把沙特打造成一个地区工业基地。

穆罕穆德4月底在接受《经济学人》专访时表示,计划将沙特阿美转变为“全球性工业集团”,旗下至多5%的资产最早明年在沙特和国外联合上市,估值将超过2万亿美元。在此基础上,沙特将成立世界上最大的主权财富基金,规模在3万亿美元。

“2030愿景”明确提出的改革目标包括:让政府的非石油收入从1630亿美元里亚尔增长到1万亿美元里亚尔;让非石油出口占非石油GDP的比例从16%提高到50%;让私营领域对经济的贡献率从40%增长到65%;让外国直接投资占GDP的比例从3.8%增加到国际标准的5.7%。

“工业将是中沙未来合作的核心,包括重工业、轻工业、中等工业,覆盖石化、矿产、汽车、家庭电器、机械设备等方方面面。”法利赫指出,中国工商银行、华为等一批中国企业已经走进沙特,希望能够引入中国的工业技术,让两国关系提升至更高水平。

法利赫指出,矿业是中国企业未来可以重点考虑的行业,目前他们的参与程度还不高。沙特具有丰富的金、银、铜、铁、锡、铝、锌、磷酸盐等金属,以及其他非金属矿产资源。他透露,访问期间,两国将签署有关矿产和地质研究的备忘录。

“在优惠政策方面,我们已经规划了多座经济城,如拉比格阿卜杜拉国王经济城、吉赞经济城等,还建造了多座工业城和专属工业区。在这些区域内,外国企业可以享受到在能源供应、项目用地、税收、关税、劳工等方面获得投资优惠待遇。”法利赫说。 【记者】郑青亭

【来源】21世纪经济报道