“以前不太懂资本运作，区金融办经常上门来指导，后来上市孵化基地的专业机构也手把手地做辅导，现在公司经过股改后，已焕发出新的生机，资本市场这条路我们会坚定地走下去。”佛山市何氏协力机械制造有限公司总经理何炽锋说，在广东股交中心注册挂牌后，公司将继续向新三板迈进。

在高明，类似何氏协力一样从对资本市场知之甚少到如今信心满满的企业已越来越多。金融是进一步推动经济结构优化调整和加快转型升级的“涡轮增压器”，能发挥以较少的资金撬动较多资金来实现较大发展的杠杆效应，但杠杆使用过度，也会带来高风险。

在推进“去杠杆”过程中，高明既注重防范和化解钢贸、塑贸、陶瓷等重点领域的金融风险，也注重去金融杠杆与降低融资成本、拓宽直接融资渠道等相结合，实现金融服务实体经济和创新驱动的能力持续提升，以资本之光照亮高明企业跨越发展之路。

互联网金融五大板块

未发现非法集资犯罪行为

据高明区金融办负责人杨诚介绍，截至今年7月，高明区各项存款306亿元，各项贷款243亿元。“存贷款规模不大，总体金融风险压力较小，受经济下行压力及产能过剩影响，重点关注钢贸、塑贸、家具、陶瓷等与房地产相关行业涉及金融风险。”根据《高明区供给侧结构性改革去杠杆行动计划（2016—2018年）》，上半年高明区金融办联合中国人民银行高明支行、银监会高明办事处等单位，深入辖区各金融机构排查化解金融风险。目前，高明控制金融机构及其业务风险指标在合理水平，金融机构对钢贸、塑贸、家具、陶瓷等产能过剩行业信贷额做到只减不增。高明农商行、高明顺银村镇银行两家地方法人银行机构的杠杆率达到银监会规定的4%的要求。

与此同时，高明上半年还开展了全面排查整治金融违法犯罪行动，通过工商核查、网络排查、重点排查、现场约谈等方式，对互联网金融五大板块的风险进行了专项整治排查活动，包括P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、跨省经营互联网金融从业机构、通过互联开展资产管理及跨界从事金融业务等。经查，高明区内P2P网络借贷公司、小贷公司、63家保险公司未发现非法集资犯罪行为。

多举措培育企业上市梯队

在着力防范和化解重点行业和领域金融风险的同时，高明推进“去杠杆”的同时也注重降低企业负债率和融资成本，当中一项关键举措是拓展直接融资渠道，推动社会融资结构由间接融资为主向直接融资和间接融资并重转变。

为拓宽企业直接融资渠道，促进实体经济壮大发展，早在2015年4月，高明区政府便与广东金融高新区股权交易中心建立战略合作关系，双方共建企业上市孵化基地。

对很多中小企业来说，在区域性股权交易市场挂牌的利润指标和规模门槛比较低，是企业拓宽融资渠道的一条新途径。企业挂牌上市后能够提升企业公信力和股权融资能力、完善企业管理结构、有效解决中小企业融资难问题，最重要的是挂牌企业可以通过股份转让、股权质押、私募债券等灵活的方式实现融资以突破发展困境。

在高明区金融办牵头推动下，上市孵化基地借助各中介机构的专业优势紧接地气，通过培训、路演等方式，对企业实施一对一的贴心指导服务，引导企业向多层次资本市场发展。佛山市何氏协力机械制造有限公司就是经过上市孵化基地的指导服务后，开始对企业进行股改，并于2015年9月在广东股交中心注册。

引导和鼓励企业在区域性股权交易市场挂牌，只是高明拓展直接融资渠道“三步走”的第一步，另外两步是引导企业在新三板挂牌以及IPO。由此，高明形成并确立了“区域性股权交易市场—新三板—IPO”的发展思路，梯队式培育企业上市。

目前，海纳川、川东磁电和斯派力3家企业已在新三板成功挂牌，成功融资1.38亿元。此外，高明全区有32家企业在区域性股权交易市场注册或挂牌，如广东盈香生态园就借助这一平台发行创新债，获得500万元的融资资金。

“登陆新三板后，企业不仅可享受更高额度的贷款，而且更重要的是通过股改，企业管理更规范、员工更有归属感。”佛山市川东磁电股份有限公司董事长何华娟说。该公司原来是家族式管理企业，2009年决定通过引入外力推动企业发展，2014年在新三板挂牌。

9000万元政策性资金

撬动9亿元转贷资金

高明金融服务实体经济的另一突出成果，是2015年设立总额为9000万元的支持企业融资专项资金，帮助企业解决融资难问题。

“企业在银行贷款多为‘一年一贷’，企业为续贷往往需要找民间过桥资金‘还旧借新’，不仅企业融资成本因此高涨，同时也存在企业靠过桥资金向银行还贷款后，银行却未如常续贷的问题。”杨诚表示，政府拿出真金白银设立专项资金，就是要增强银行和企业间的互信，一方面解决企业转贷周转问题；另一方面则降低企业短期融资成本。

位于高明的佛山金兰铝厂有限公司是广东金兰集团旗下大型生产基地之一。金兰集团总裁杨广培表示，制造业企业需要长期资金投入，作为一家产值十亿元以上的企业，该公司对“还旧借新”的续贷周转资金需求尤其大。

以往，该公司需要长期在银行存放一笔约5000万元的资金，以备周转之需，由于备用资金不能用于其他用途，只能存放在银行，不产生效益，一定程度上加大了企业的负担。因为企业在与银行融资沟通中处于劣势，该企业有时还需要通过减少采购、提前催客户回笼资金等“多入少出”的方式，实现资金周转。

2015年10月，该公司首次申请高明区支持企业融资专项资金贷款，共获6000多万元的转贷资金支持。今年7月，该公司再次成功申请8000多万元的转贷资金支持。

“一开始不敢用这笔资金，但在高明区金融办工作人员动员下，我们才敢用，现在已享受了两次转贷资金支持，这些资金减轻了企业资金调配的压力，增加了我们的安全感，而且成本较低。”杨广培笑着说，希望金额能继续增加，覆盖更多银行机构，让更多企业受惠。

目前，高明区支持企业融资专项资金已与9家金融机构建立合作关系，今年以来惠及企业54家，累计转贷笔数62笔，累计使用资金超过9亿元。下阶段，高明区将健全完善支持企业融资专项资金运作机制，拓宽政银企合作深度与广度，提高资金使用效率，扩大受惠企业覆盖面。

关雪仪 叶能军