“培育高科技企业，这个事情请各区关注！”

从8月12日的第一次市、区委书记重点工作推进会，到8月26日的佛山市供给侧结构性改革专项工作推进会，一个词成为了会议的高频词：“高新技术企业”。

就在8月23日，广东省召开推进珠三角创新驱动发展培育高新技术企业工作现场会，强调要把广东建设成为国家科技产业创新中心，牢牢扭住高新技术企业这个“牛鼻子”，推动高新技术企业培育发展取得更大突破。

会议提出，佛山今年高企的总数要达到1000-1100家，较此前佛山的目标提出了更高要求。

在“十三五”开局之年，在全力打造国家制造业创新中心战略下，高新技术企业培育已经成为当前佛山创新驱动工作的重要内容。佛山将如何牢牢扭住高新技术企业这个“牛鼻子”，加速推进供给侧结构性改革？高新技术企业总数的增长，将为佛山带来什么？ 

1 鲁毅点名五区

“高企培育也要‘比学赶帮超’”

“感谢各区的高度重视，按照今年完成1000家高企的目标，第一批、第二批申报任务，各个区都超额完成了。”26日的会议现场，在五区书记发言后的市直部门负责人回应环节中，佛山市科技局局长胡学骏接过话筒。

但胡学骏提到，根据23日在东莞召开的现场会，佛山今年高新技术企业要达到1000家至1100家，总数有所提升。“在这里恳请各位书记、区长在高企申报的事情上，多支持、多关心一下！”

随后，佛山市市长朱伟在总结、部署佛山供给侧结构性改革工作的讲话中，至少有5次提到了高新技术企业。

“我们看到一个现象，全市规模以上工业企业中，高新技术企业数量才占10%，恰恰这10%的企业，贡献了67%的研发机构数量。”朱伟用数字说明高新技术企业对建设研发体系的重要性。

他提出，下一步佛山要强化企业自主创新地位，大力培育高新技术企业，推动传统民营企业向高新技术企业转型，推动规模以上高新技术企业和创新型企业研发机构全覆盖。

而各区是落实高企培育的重点。在朱伟之后，主持会议的鲁毅继续展开这个话题，并直接“点名”各区。“这里我再次强调，今明两年将是高企培育的攻坚期。对于明年高企数量的目标，禅城、南海、顺德基数相对较高，要继续争取做更大的贡献。”鲁毅说，“高明、三水基数相对较低，要争取迎头赶上，希望增长50%以上。这也是各区‘比学赶帮超’的应有之义。”

8月23日召开的全省推进珠三角创新驱动发展培育高新技术企业工作现场会明确提出，要将广东建设成为国家科技产业创新中心，而在此前的7月份，佛山市提出了全力打造国家制造业创新中心这一重大战略。

“我们认为我们的定位与省委、省政府8月23日提出的正式定位是完全一致的。要实现这个定位，主要是牢牢扭住高新技术企业这个‘牛鼻子’，推进高新技术企业培育发展取得更大成绩。”鲁毅说。

就在8月12日佛山召开的第一次市、区委书记重点工作推进会上，鲁毅、五区区委书记到市直部门负责人的发言，也几乎都离不开高新技术企业。

一场加快培育高新技术企业的攻坚战，已经全面打响。

2 逢大会必提

补高企“短板”意在何处

不仅是在8月的这两次重要会议上，回顾佛山今年以来的全市性重要会议可以发现，高新技术企业几乎是“逢大会必提”。

在今年3月，在广东省召开传达贯彻全国两会精神电视电话会议之后，佛山市在分会场召开会议，就一再强调高新技术企业的培育。

此后，从同月召开的佛山市创新驱动发展大会暨供给侧结构性改革工作会议，到4月底的佛山市“两会”，再到今年7月的佛山市委全会，都再三提醒推进这一工作。

甚至在7月底的城市巡查活动进行至顺德美的创新中心时，鲁毅还向美的集团董事长方洪波特别询问，“项目孵化成长后能否成为独立申请省的高新技术企业？”

向更早前回溯可以发现，去年佛山对高新技术企业的态度已经非常明显，与今天一脉相承。高新技术企业对于创新体系的作用，以及佛山高企总数方面的短板，是其受重视的主要原因。

佛山市科技局一位相关负责人介绍，根据《高新技术企业认定管理办法》，企业要通过申报被认定为高新技术企业，要满足一系列条件。

其中，企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员，占企业当年职工总数的比例不低于10%；近一年高新技术产品（服务）收入，占企业同期总收入的比例不低于60%。

企业能满足这些条件，就意味着一定的创新实力。在民营经济占主导地位的佛山，培育一批高新技术企业是不可绕开的关键一步。这关系到佛山创新驱动战略此后的一系列具体布局。佛山最终目的并非在于数量，而是指向企业对创新的投入、对人才的吸引、对产品技术的提升。

对此，鲁毅在8月12日的第一次市、区委书记重点工作推进会已经有了清晰的说明：“市科技局和各区要在发动、支持和推动企业自主创新能力建设上下工夫，激发企业在核心技术攻关、高新技术企业申报以及专利申请等方面的热情，引导企业不断加大自主创新的投入和工作力度，真正把企业作为创新主体的作用充分发挥出来。”

另一方面，近两年来，珠三角一些城市在高新技术企业总量方面增长迅速，这让佛山感受到压力。佛山去年已开始实施高新技术企业培育的有关方案，新增国家高新技术企业98家，总数达716家，完成了预定目标。但在总量方面，去年佛山市比东莞少269家。

有观点认为，深圳与东莞之间的企业、团队迁徙流动，为东莞培育高新技术企业带来了一定帮助。尽管如此，经济总量领先东莞的佛山，仍然从东莞身上，看到了自身的巨大潜力。

在8月12日的第一次市、区委书记重点工作推进会上，胡学骏提到，今年高企认定工作分三批进行，申报截止时间分别为7月29日、8月29日和10月21日。佛山市第一批高企申报企业数达到了324家，居全省第二。

3 创新攻坚战

抓住“牛鼻子”完善生态圈

全省第二的成绩说明什么？从去年开始，佛山市委市政府在各种大会上的频繁表态、紧密布置，在会场之外已经引起了连锁反应。

去年12月，顺德区推出了《加快培育高新技术企业专项行动方案》。进入今年，禅城、南海、高明、三水陆续推出相关政策，对通过认定的高新技术企业在现金补贴、土地、人才等领域的各种激励举措。以禅城为例，获得新认定的高新技术企业，可以获得25万元的现金奖励。

大会频频强调，政策红利加码，整个佛山市、区科技系统加速运转。在市、区科技部门的网站、微信、微博上，关于高新技术企业申报的各种信息、对接活动通知频繁更新。佛山市科技局透露，围绕高新技术企业申报，佛山已经采取了市、区、镇三级联动的形式，实现一对一指导与扶持。

“我们每天都在提速。”一位科技部门的工作人员告诉记者。在具体操作中，佛山市科技局全面统筹高企工作开展，由各区根据走访企业摸查情况，建立了重点联系企业清单，对企业的申报意愿及需求登记造册，形成专人专责、联企挂钩、问题导向、精准培育的工作机制。

事实上，这场创新攻坚战最终不仅将让企业受益，也正在对佛山的整个创新生态带来同步改变。特别是涉及到政府政策、服务，以及创新载体建设等，改变最为明显。胡学骏介绍，接下来佛山市将调动各方力量建设孵化器，部署推进企业自主创新核心攻关项目，并进一步构筑和完善知识产权生态链。

在顺德，该区已经提出，将支持各类园区、科技孵化器成为培育高新技术企业摇篮。为此，顺德正在加快提升各类科技园区、孵化器的建设水平，进一步营造创新创业氛围，并且明确提出，园区、孵化器新认定高新技术企业达到一定数量后，将获得现金补助。

在南海，该区提出进一步激活广东金融高新技术服务区的金融资源，鼓励金融机构开发针对高新技术企业的信贷新品种，开设高新技术企业融资“绿色通道”，推动金融机构简化贷款审批流程、缩短审批时间，对重点扶持领域高新技术企业优先给予扶持。

尽管如此，如果以今年全市高新技术企业总数达到1100家为目标，佛山仍未到可以“中场休息”的阶段。

在26日的会议上，鲁毅已经提出最新要求，佛山市科技局要按照省委省政府部署，抓紧调整和分解任务，各区各相关部门要抓好落实。

■延伸

高企培育五区不均衡：

“高三班”如何加快补短板？

“培育高新技术企业方面，我们力争到2018年能够达到鲁毅书记提出的要求，每10亿元GDP要有一家高新企业。”此前在8月12日的第一次市、区委书记重点工作推进会上，高明区委书记徐东涛立下了“军令状”。

无论GDP、专利、孵化器，还是高新技术企业数量方面，佛山市五区内部都存在着不平衡状态。虽然高明、三水在经济实力方面领先国内很多县级经济体，但创新实力与南海、顺德仍有较大距离。

“三水的不足还是在创新驱动，在高技术产业产品占规模以上工业总产值的比重偏低，”在26日的佛山市供给侧结构性改革专项工作推进会上，佛山市市长朱伟点评说。

随着打造国家制造业创新中心战略的明确，高明、三水创新实力的提升需求越发紧迫。而加快培育高新技术企业，给了“高三班”新的机会。从年初开始，两地已经开始逐步发力，改变正在发生。

今年6月，三水区出台有关文件，该区将优先安排高新技术企业用地指标，以及在符合法律法规的情况下优先采购高新技术企业的产品和服务等一系列措施。

在今年的第一次高企申报中，三水申报完成率达到125%，成绩相对乐观。此外，在专利方面，上半年高明、三水专利申请同比增幅排在佛山五区前两位。

但是围绕创新工作，与南海、顺德相比，高明、三水仍然有基础性的短板问题，亟待建设。其中，如何通过各种配套服务集聚人气，成为两地的共同需求。

三水区委书记黄福洪就表示，该区将以人为核心，从教育、医疗、交通等公共服务方面补齐短板，“把人这个创新驱动发展的核心要素留下来”。

随着高新技术企业培育工作推进，两地创新土壤也正在获得加速培育。在8月初的高明上半年经济分析会透露，该区将实施科技企业孵化器倍增计划，加快创建国家级孵化器，加快高明产业创新研究院等机构建设进度，早日告别综合性研究院仍然空白的现状，强化全区自主创新平台支撑。