粤有料|聊聊“过路费”的那些事:这些公路为啥不免费?

南方+  2016-08-25 21:03

广深高速东莞段。南方+记者 曾强 郭智军 摄

这两天,一个关于深中通道的“最新消息”在网上流传,说是建议小客车通行单程收费90元。有料哥一听就吓尿了:单程90元,来回就得180元。按此收费标准,每日往返的话,一个月下来光过路费就要近4000块。

这成本,要不是当上总经理迎娶白富美的人生赢家,谁负担得起?网友们因此炸开了锅,“一剪没”甚至还断言:“已经投资中山房产的深圳客郁闷了。”不过,好在中山市交通运输局的工作人员还是“辟谣”了:还没收到正式文件,收费方案要等国家相关部门批复后才能最终确定。

这些道路为啥要收过路费?收费标准怎么定?什么时候能不收费?今天,有料哥就和你聊聊过路费的那点事儿。

为啥要收过路费?怎么收?

为啥要收过路费?这个问题很好理解,交通运输部在《收费公路管理条例》中也曾给出过解释:贷款修路,收费还贷。什么意思?简单来说,就是修路得花钱,可政府自己的钱不够,只好跟别人借啦。

资料图片。

据人民网报道,我国高速公路建设资金的大头来自银行贷款。别看贷款主体是政府,银行照样不给利率优惠……额,扯远了,贷款得还,所以就向道路使用者收取一定的过路费用来还贷。

过路费怎么收?也不是随便拍拍脑袋就能决定的。现行的《收费公路管理条例》就规定,过路费的收费标准要进行听证,还要报送价格部门、财政部门审核,然后再由本级政府审查批准。

就咱大广东而言,广东省交通运输厅在《2014年收费公路统计公报》中提到,2014年,全省高速公路客车的收费标准是四车道0.45元/公里,六车道0.6元/公里,普通公路则是平均约0.2元/公里。

深中通道示意图。

如果撇开投入成本,按照这个标准,有料哥现在不负责任地给你算算深中通道可能的过路费。综合已公开的信息,深中通道为双向八车道,全程24.005公里。广东省现行八车道的通行标准和六车道也是一样,为0.6元/公里,这样算下来,全程跑下来也不过15块钱呢。(你信吗?)

收费公路啥时候能不收费?

此外,《2014年收费公路统计公报》还提出,2014年度,广东全省收费公路盈利3.9亿元。

既然都盈利了,那收费公路是不是就可以不收费了?或者降低收费?这个问题,有料哥觉得值得玩味。虽然交通部的《收费公路管理条例》明确规定了各类收费道路的收费年限,可过了这个年限仍在收费的公路依然存在。

同时,也有像广深高速那样,一直呼吁免费,却迟迟免费不下来的;像新光快速那样,取消了年票制,就说要恢复它收费的……

抛开那些与民争利不谈,这些现象背后还有什么无奈?有料哥也不想多做评论。有料哥只想给你看个正面的例子——

梧桐山隧道。资料图片

连接盐田与深圳主城区的梧桐山隧道,当时由企业投资建设、运营,经营者与政府协商确定30年收费权,终止日期为2027年。然而,随着盐田港的飞速发展,梧桐山隧道交通压力陡增,其收费模式也开始饱受诟病。

2004年,深圳市政府准备花9亿元回购梧桐山隧道,无奈经营者要价太高,未能达成协议。为此,深圳在第二年开建深盐第二通道。2008年7月,深盐第二通道通车,并实现全线免费,改变了梧桐山收费隧道一直是连接深圳罗湖和盐田的唯一通道的格局。

高速公路能不能免费?深圳告诉你可以!

深圳市交委去年从相关运营公司回购四条高速公路,免费供市民通行。当然,这里免费的是指这四条高速公路的深圳段。2016年2月7日起,龙大高速深圳段以及南光、盐排、盐坝四条高速公路实行免费通行。

资料图片

深圳市政府为此花了多少钱?根据公开资料,深圳市交通运输委与深圳龙大高速公路有限公司、深圳高速公路股份有限公司签订相关协议,回购四条高速公路在初期的投入成本是97.13亿元。相关负责人称,下一步还将根据税费对龙大和深高速公司进行补偿。

深圳还在继续推进高速免费:根据深圳交委的文件,2016年,深圳将加快推进第二阶段工作,即加快东部过境高速、水官高速、清平一期、清平二期政府回购。东部过境高速公路目前仍然在建,未来市民也有望免费通行。

过路费能不能交得清楚明白?

看了深圳的例子,你可能会说,不是所有的城市都能跟深圳比。为啥?深圳有钱啊!

根据统计,深圳每年财政收入增速一直领先全国,2015年公共财政收入达到7240亿元,其中地方级收入实现2728亿元!在珠三角,地方财政收入排名第二的城市是广州,1349亿元。

从过路费扯到财政收入,其实有料哥说的都离不开这个字——钱。

确实不是所有城市都能像深圳那样斥巨资回购高速路免费给市民使用。很多人都跟有料哥一样,也知道要让民众享受公共基础建设带来的便利,政府需要付出大代价。更多人可能跟有料哥一样,希望交“过路费”的时候,有一本清楚明白的本账。有料哥觉得,道路收费时常被质疑,其中一个原因就是广大车主得不到一个透明的账本。

高速路收费如何定价?修这条路花了多少钱?维护运营成本是多少?每年收了多少钱?什么时候能回本?什么时候能取消收费?这些信息能不能放在阳光下给市民看?

倘若交通部门公布的数据能具体到每一条收费路,孰盈利孰亏损,数据是多少,对于这条道路为什么没有取消收费,大家也就不会那么闹心了。

【策划】不烦

【撰文】肥

【校对】陈宇

编辑 李啸啸
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