南方日报 记者 黄少宏 黄伟 2016-08-24 09:21
广州志在建成海上丝绸之路的核心枢纽。 南方日报记者 肖雄摄
近两年来,来访广州的国内外客人越来越多,其中不乏知名政要、企业家、国际组织负责人。8月22日,又有一批重量级宾客造访羊城,他们就是新成立的亚投行行长金立群一行。对于广州积极参与“一带一路”建设等方面,金立群直接“点赞”,并指出亚投行与广州的合作,有利于成员国更好分享中国改革开放的经验,对广州建设“一带一路”枢纽城市也将产生积极促进作用。而专家也认为,金立群此行确实释放了一个信号,那就是亚投行对以广州为核心的珠三角城市群的重视与看好。
广州战略地位无可替代
说起“一带一路”,广州是不得不提起的城市。历史上,广州就是海上丝绸之路的发祥地之一,也是我国历史上唯一未曾关闭过的通商口岸,素有“千年商都”美誉。
2015年,国家多个部委联合发布了“一带一路”愿景及行动计划。在国家战略“一带一路”路线图中,广州被三次重点提及,分别涉及南沙开放合作、沿海港口建设及国际枢纽机场,其战略地位与枢纽定位可谓独一无二、无可取代。
作为国家重要的中心城市,广州主动瞄准“一带一路”战略机遇,实施了一系列战略谋划,于去年出台了《广州市推进21世纪海上丝绸之路建设三年行动计划(2015-2017年)》(下简称“《计划》”),一口气推出了93个重大项目,大手笔投资上千亿,志在建成海上丝绸之路的核心枢纽。
本月初,广州市委十届九次全会进一步提出,建设枢纽型网络城市,强化国际航运、航空、科技创新三大战略枢纽功能。可以说,“一带一路”正是广州市新一轮战略部署的核心关键词。
这次大会甫一落幕,亚洲基础设施投资银行行长金立群一行就来穗调研广州开放型经济和金融发展情况。
对广州主动寻求合作机会,积极参与“一带一路”建设表示赞赏。他说,在“一带一路”建设中,作为千年商都和中国改革开放的前沿,广州具有地理位置优越、经济实力雄厚、企业开拓意识强等突出优势,南沙自贸试验区等重大平台的建设,为广州发展开放型经济提供了有力支撑。
双方合作有助于广州补齐金融“短板”
在穗期间,金立群会见了广州市委主要领导。
在会见中,广州市委主要领导说,当前,广州正围绕建设国家中心城市,对接实施“一带一路”国家战略。着力建设枢纽型网络城市,亚投行精干、廉洁、绿色的管理理念和国际化的运作方式,对广州进一步促进改革开放和创新发展,提升城市规划建设管理的科学化精细化品质化水平具有重要借鉴意义。希望亚投行把广州作为重要的战略合作伙伴,在加强基础设施建设、促进区域互联互通和经济一体化、推动广州企业“走出去”等方面加强合作。
而金立群则表示,亚投行与广州的合作,有利于成员国更好分享中国改革开放的经验,对广州建设“一带一路”枢纽城市也将产生积极促进作用。
记者注意到,双方交谈透露了一个信息,即双方合作主要围绕“一带一路”展开,具体方向会涉及基础设施建设、广州企业“走出去”、区域互联互通和经济一体化。
“亚投行此番调研反映了他们对以广州为核心的珠三角世界级城市群的重视和看好。”广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅表示,亚投行作为我国发起设立的国际金融机构,与广州开展合作,有助于广州补齐金融方面的“短板”,助力广州推进供给侧结构性改革。
向晓梅分析,广州正在建设枢纽型网络城市,无论是国际航运枢纽还是国际航空枢纽,作为“一带一路”重要的基础设施,都需要大量资金支持,在这方面,亚投行与广州合作空间巨大。
另一方面,在向晓梅看来,“一带一路”不仅仅涉及沿线国家的基础设施建设,还需要为沿线国家和地区提供他们急需的产品和服务;不仅需要大型央企“走出去”,也需要广州在内的珠三角民营企业“走出去”,这些“走出去”的企业都有融资需求,而亚投行正好可以同广州为代表的珠三角、泛珠三角地区开展合作。
■专家建议
可在穗设立“亚投行分行”
在向晓梅看来,亚投行与广州的合作还有很大空间,特别是作为广东自贸试验区重要板块的南沙新区,正在开展金融创新,都蕴含着很大的合作空间。她认为,广州作为21世纪海上丝绸之路的北桥头堡,广州港承担着把开拓南海,经略丝路的重任,应积极争取设立亚投行广州分行,有利于落实国家海丝战略。
持类似观点的还有中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥。他表示,包括广州在内的广东省在GDP上就占了全国的十分之一,加上港澳更可以超过韩国;同时广东、广州也和“一带一路”沿线国家、地区建立了港口联盟,沿线国家、地区无论是在港口还是高铁等基础设施建设方面有着很多值得开发的项目,对资金需求大;广州毗邻港澳有利于引进港澳的资金、人才,且是我省众多金融机构汇聚之地,可以说是设立亚投行分行的有利条件。
事实上,亚投行成立以来,发展步伐也在不断加快,并频频寻找合作机会。金立群本人在履新亚投行行长后也到访国内外各城市,广州就是其在国内调研的少数城市之一,足见其对广州的重视和关注。
而在去年出台的《计划》也将眼光瞄准了亚投行,将推进互设金融机构,在资本、人力资源等方面积极参与和支持亚洲基础设施投资银行建设。
对此,郑天祥认为,亚投行行长来穗考察对广州来说确实是一个非常大的利好,将不仅仅可以给广州带来资金支持,如果能够成立亚投行分行,将有助于广州金融发展水平的提升,助力枢纽型网络城市建设。