这些天来，在大朗镇犀牛陂村，镇政府与村委会的工作人员正忙着一件事：按照市里与华为的要求，该村要在2017年7月前，建成一条长400米、宽36米的道路，接驳松山湖的环湖路。这条被命名为佛凹一街的道路，建成后，将有效解决华为车辆需要绕路上高速的问题。

占地约1900亩的松山湖华为终端总部项目，从它动工建设那一刻起，时刻吸引着相距400米外的犀牛陂村民的眼球。他们盼望“路通”带来“财通”。

近年来，对接松山湖是大朗镇、寮步镇、大岭山镇、东坑镇等周边镇街一直在喊的口号。显然，松山湖正是这些镇街的产业在未来能否破茧成蝶的“点金石”。然而，在这征途之中，由于对接思路不清与力度不够，还是让松山湖的带动作用流于表面。

2016年东莞市政府工作报告指出，将围绕东莞创新中轴线，规划建设东莞自主创新示范区。连日来，南方日报记者在松山湖周边镇街走访，当地基层干部群众对对接松山湖与华为表现出极大的兴趣，都希望在对接时，能随着华为终端总部项目的建成驶入“快车道”。

区域消费圈已现，产业圈未见

翻开松山湖的发展史，不难知道它与周边镇街的关系。2001年，东莞市从大朗镇、寮步镇、大岭山镇分别征地，组建成72平方公里的松山湖。15年来，因为有松山湖的存在，东莞这一座“世界工厂”在漫长的产业转型升级与探路发展中，始终有一股“内功”在做后盾。15年来，因为有周边镇街的得力配套，松山湖在全国115个国家级高新区中崭露头角。

2015年7月，科技部火炬中心通报国家高新区评价结果，对全国115个国家级高新区和工业园区进行评价并排出综合名次，松山湖高新区位居第30位。其中，松山湖在知识创造和技术创新能力排名第47，产业升级和结构优化能力排名第30，国际化和参与全球竞争能力排名第33。

“现在回头来看，当时东莞政府花大力气成立松山湖，确实为如今的东莞产业纵深发展奠定了再崛起的基础。可以说，松山湖已成为东莞近15年来发展的最大亮点。”

张帆（化名）是松山湖周边镇街的一名政府退休干部，他当年参与了松山湖征地。当时，他对削镇组建松山湖是担忧的。如今，由松山湖带来的“得”，已冲淡他心中的“忧”。从2015年全国115个国家级高新区和工业园排名来看，松山湖已不是昔日的“吴下阿蒙”。

在他看来，松山湖与周边镇街打出一套“组合拳”，已将东莞及周边镇街的企业竞争力、环境优化水准、政府服务能力都推向了国际化。

同样是见证了松山湖的一步步崛起，大岭山镇村干部赵明（化名）却有不同看法。他说，近年来，环松山湖周边镇街在对接松山湖上存在诸多痛处。政府主导的对接有些停留在口号上，很难拿出实质的思路与动作。反而是企业与民间的对接，已悄然形成。

“放眼环松山湖的周边村子，虽然消费与生活圈已出现，但最让人们期待的产业圈仍未见。”赵明认为，回看过去的15年时间，松山湖周边镇街在对接松山湖方面，可以改变的东西很多，可实际改变的东西却很少。

他以周边四镇的经济指标为例，2015年大朗镇、寮步镇、大岭山镇、东坑镇的经济指标数据GDP分别是220亿元、210亿元、176亿元、100亿元。他认为，近年来，周边四镇在对接松山湖方面，除了让地价与房价提升之外，其他的还没有真正达到承接辐射的目的。

“大朗镇与大岭山镇在2015年都拍卖出高昂的地价，然后将收入用于社会投资。”他说。

“在松山湖都吃不饱的情况下，去谈产业对接，显然现实是疲软的。”寮步镇的企业家陈丰（化名）袒露自己的观点。他认为，如今华为的落地开花，会促使松山湖的产业布局加快围绕创新中轴线作出规划与调整，尤其是加快部分产业向周边镇街输出的力度。

被动对接亟须转变为主动对接

日前，大朗镇犀牛陂村的工作人员正与村民沟通，要征收部分厂房用来修建道路。

“只要打通这段路，从华为与松山湖上龙大高速，只需要5--6公里路程，可以大大地提高华为车辆的运输效率。”犀牛陂村委会的宣传委员刘志辉说，届时，华为车流将由松山湖出发，途经佛凹一街与美景西路，再转向美景西路与龙大高速位于大岭山镇杨屋出入口的连接线，然后驶入高速路。

犀牛陂村的刘伯充满憧憬。据他介绍，在松山湖华为终端总部建好后，将有数万人过来松山湖南部地区。同时，在佛凹一街已打通的情况下，华为这些高素质的人才将要进入犀牛陂村。

“这几年已修过很多路通往松山湖，但只有这条路最让我们憧憬。”他说，自从华为来后，周边镇街在对接松山湖方面，变得积极主动起来。

在松山湖当老师的李军（化名）接受采访时说，在华为还没有成为东莞的高频词汇之时，对接松山湖可能是一件抽象的事情。如今华为来了，对接松山湖已变成一项具体的“角逐”。在新的机遇下，如何对接华为，将成为周边镇街新的课题。

2016年东莞市政府的工作报告指出，将围绕东莞创新中轴线，统筹松山湖（生态园）核心园区，散裂中子源、大学创新城以及寮步、大岭山、大朗、横沥、东坑、企石、石排、茶山、石龙等9个镇，规划建设东莞自主创新示范区。

陈丰说，松山湖的引擎带动作用首先会在周边镇街身上产生。如果这些镇街没能抓住这次契机，主动向松山湖敞开怀抱，让各自的配套与服务功能发挥出来，这对镇街本身、松山湖、华为都是一种损失。

寮步镇委书记刘裕昌指出，经过近几年的努力，寮步基本打通了与松山湖的交通对接，同时还规划建设了香市科技产业园等产业载体。与松山湖（生态园）相比，寮步在土地成本、生活配套等方面优势明显，对企业有着较强的吸引力。

大朗镇委书记胡浩举认为，该镇将以“产城融合”为重点，加快推进“两城一区一体化”，其中“一体化”就是“松朗一体化”，来打造松朗科技新城战略性新兴产业融合区和东莞未来科学中心区。其中，该镇加快发展新材料、民用核技术、生物医药、医疗器械、材料检测等关联产业。

近年来，大岭山镇邀请澳大利亚的城市规划团队前来对该镇重新规划，布局城市与产业的未来发展。而据东坑镇商务办、三重办副主任王莲辉介绍，目前在东坑，也有很多为华为做配套生产的下游企业前来落户，这些企业每年为华为北部工厂做配套的年产值就达30亿元。

作为镇政府的退休老领导，张帆建议市政府层面要围绕松山湖与周边镇街，加快推进“一体化”发展，只有这样，双方的对接才能实现打造“大高新区集群”的目标。否则，一旦让周边镇街长期松散与放养式的对接延续下去，很容易造成浪费，也很难让松山湖释放出足够的辐射力。

【来源】南方日报