《南海区政府质量奖管理办法》近日公布，区政府将设置政府质量奖和一线班组奖，每两年评选一次。申报法人或者组织须具备在南海注册5年以上，符合产业、节能、环保、质量等政策，在质量、创新、品牌和效益等方面取得突出成绩并达到区内领先水平等条件。

政府质量奖作为一面旗帜，对引领企业追求质量卓越，提升市场竞争力和品牌价值的作用显而易见。目前全球已有60多个国家和地区组织设立了质量奖，最为著名的是美国波多里奇国家质量奖、日本戴明质量奖和欧洲质量奖。2013年，我国也设立了“中国质量奖”，南海坚美集团就曾在今年3月获颁第二届中国政府质量奖提名奖。

此次南海区设立的政府质量奖，奖金100万元与省、市同类奖项看齐，期待发挥政府引导和激励作用，四两拨千斤，在南海形成“质量先行、名牌引领”良好氛围，进一步提升南海制造品牌的知名度、美誉度和影响力。

引导“南海制造”提升核心竞争力

据悉，政府质量奖坚持自愿申报，每两年评选一次，每届获奖数量不超过8个，其中政府质量奖不超过3个，一线班组奖不超过5个。如没有满足获奖条件的组织，名额可空缺。

具体而言，政府质量奖授予在南海区登记注册，质量、创新、品牌和效益等方面在行业内处于领先地位，对南海区社会经济发展作出突出贡献的法人或其他组织。而一线班组奖授予在组织中发挥了重要作用、提炼创新了质量管理经验方法、取得了一定生产经营效益的一线班组。

值得注意的是，已获得中国质量奖（含提名奖）、广东省政府质量奖、佛山市政府质量奖的单位，不再申报南海区政府质量奖，已获区政府质量奖的单位不得以原获奖成果再次申报。

南海区市场监督管理局（质监）相关负责人表示，设立区政府质量奖，是从政府的层面鼓励企业质量创新，引领产业转型升级，走质量效益发展道路，今年年内将有望启动首届区政府质量奖评选。

据介绍，质量奖的一大评比核心是企业的质量管理水平，良好的质量管理能力赋予企业发展的核心竞争力。而政策的导向和激励有“四两拨千斤”的作用，产出和投入比十分可观，据有关资料显示，投入卓越绩效管理后企业回报率最高为300%，最低为11%，平均达97.86%。

在南海，已有一批龙头企业尝到了质量建设的甜头。2013年，坚美铝材率先获得广东省政府质量奖，实现了南海区政府质量奖“零”的突破，成为全省铝型材行业首家获此殊荣的企业。2016年，该公司再创佳绩，获得第二届中国政府质量奖提名奖，填补了南海又一空白，成为全国铝型材行业的质量标杆企业。蒙娜丽莎公司2015年也先后获得佛山市和广东省政府质量奖，双奖合璧创造了又一佳话。

注重卓越绩效管理模式建设

在南海市场监督管理局（质监）相关负责人看来，质量奖获奖的一大前提是导入卓越绩效管理模式。早在2013年，南海区在创建全国知名品牌示范区时，就针对南海产业结构的优势和特点，发动示范区骨干企业参与卓越绩效管理模式的培训，坚美公司等骨干企业积极参与，为申报市级、省级乃至国家级质量奖打下了基础。

示范区连续两年与中国质量认证中心开展外国专家引智工程，先后邀请美国和日本管理专家开展质量管理培训，累计培训超过400人次。如知名国际质量管理专家日本饭塚悦功教授曾亲临坚美公司进行现场指导，对坚美公司在企业管理、员工培训以及生产流程等方面提出了相关意见。

南海区质监局联合中国质量认证中心启动企业质量进步与创新研究项目，该合作项目用于发掘南海龙头标杆企业的成功经验，通过专家测评，提炼成可复制推广的管理模式。坚美公司正是受益于该课题项目，成功总结出“价值链嵌入全过程的‘三关两全’质量经营管理模式”。

据悉，“三关”是指：关注顾客需求、关注研发创新、关注“两化”制造（信息化、工业化），“两全”是指：以质量工具集成应用为支撑的全员质量改进，以数据为基础的全过程质量追溯。

坚美铝材副总裁刘建辉表示，对质量工具集成应用和大数据的应用，也让企业在产品质量提升以及管理模式有了更为全面的把握。如今，全球现有的10座440米以上著名超高层建筑中，5座选用了坚美铝材。而全国67座300米高以上建筑中有24座出现了坚美铝材的身影。

■纵深

标准制定与质量建设多管齐下

在创建政府质量奖工作的同时，南海还将加强名牌、标准和质量工作建设“多管齐下”，希望打造一批质量标杆企业，发挥其示范引领作用，实现“南海制造”质量与效益双提升。尤其是品牌战略和标准化战略工作，近年来的探索已取得一定经验和成效。

品牌标准建设居全省前列

南海企业创建知名品牌，可得到相关扶持奖励。此前，南海区政府出台了《南海区推进品牌创建和自主创新扶持奖励办法》，各镇（街道）政府也先后出台了一系列配套措施和奖励办法，对获得各级名牌产品称号的企业实施奖励，其中获得国家级品牌示范区将获50万奖励（中国名牌评价暂停前，每个中国名牌产品的奖励金额达100万元）。

扶持奖励的落实，激发起南海企业争创名牌的积极性。据悉，目前南海区已经获中国名牌15个（铝型材6个），拥有广东省名牌202个，无论是数量还是质量都名列全省县级地区前列。

在品牌建设中，技术标准是产品质量的基础，南海也把引导企业实施技术标准战略作为推进品牌南海建设的切入点。

2011年，南海区成为全省两个技术标准战略试点区域之一，区政府先后出台一系列关于实施技术标准战略的纲领性文件，将每年1500万技术标准战略经费纳入区财政年度预算，对主导制订国际、国家和行业标准的企业分别给予高达100万元、50万元和30万元的科研补助经费，鼓励企业积极参与制修订各级技术标准等高端活动，争夺行业话语权。

截至目前，南海区企事业单位共主导或参与制修订国际、国家、行业标准达701项（其中国际标准3项），9个标准化秘书处落户南海，组织发布了24项联盟标准。

企业借标准赢得行业与国际话语权

先后获得佛山市和广东省政府质量奖的蒙娜丽莎集团，就是践行技术标准战略的典型。

蒙娜丽莎集团在2000年推出的“雪花白石”抛光砖，曾领先行业至少9个月，但这一自主创新的新产品并未赢得应有的市场份额。

首先是没有及时申请专利予以保护，使其成为公知技术，谁都可以生产和销售；更没有想到如何把企业标准转化为国家标准，通过标准提高雪花白石的技术门槛，如白度、光泽度、防污等指标的要求。致使许多品质意识差、管理落后的企业有机可乘。

“如果当时有标准指引，雪花白石产品就不致于在行业内短短两三年的时间被做烂。”蒙娜丽莎陶瓷董事张旗康说。反思后，蒙娜丽莎开始注重将技术及时转化为标准。其生产的“微晶玻璃陶瓷复合砖”由于及时转化成为国家行业标准，成为全球领先技术。从2006年至今，只有中国一些知名品牌企业能够生产这一产品，成为行业中生命周期最长的产品之一。

而凭借专利产品薄瓷板，蒙娜丽莎还在2010年8月墨西哥世界ISO/TC189年会上，让中国首次得以成为WG4国际标准工作组成员单位。此后多年，蒙娜丽莎也多次参与世界陶瓷板标准的制定，引领企业跻身全球第一梯队，打破了意大利等强国在陶瓷行业前沿的垄断地位。

而在铝材行业，南海铝材行业有近10家企业参与制订国标、行标超过60项，重点承担了“能源消耗”和“清洁生产”等指导产业调整和转型升级的国家标准、行业标准制订。

例如坚美铝材主导和参与制（修）订了50多项，并作为主要起草单位代表中国参与制定《铝及铝合金阳极氧化膜复合膜》国际标准，一举打破欧洲与美国的技术贸易壁垒，对于占全球铝材产业近半产量的中国有着决定性意义，也实现了南海企业在国际标准制定方面“零”的突破，带动了南海铝型材产业整体质量水平提升。

■样本

坚美铝材背后的“质量管理”密码

2016年3月29日，第二届中国质量奖颁奖大会在北京人民大会堂举行，坚美铝材获得中国质量奖提名奖。作为当时广东省四家获奖企业之一，坚美铝材不仅是南海首家获此殊荣的企业，同时也是行业内首个获得国家质量领域最高荣誉的品牌。

中国质量奖注重的是对企业自身创造性的管理经验的肯定。而坚美铝材则是南海第一家提炼出先进管理体系的企业。

南海质监局相关负责人介绍，坚美公司深入研究自身优势和铝材行业整体特点，通过学习美国经济学家迈克尔·波特的价值链理论，以及日本质量大师饭塚悦功的全面质量经营理论，结合公司的质量管理经验，提出将“价值链”嵌入企业经营全过程，从向顾客销售产品转变为向顾客创造价值的“三关两全”质量经营管理模式。

据悉，“三关”是指：关注顾客需求、关注研发创新、关注“两化”制造，“两全”是指：以质量工具集成应用为支撑的全员质量改进，以数据为基础的全过程质量追溯。

获得中国质量奖提名奖，坚美树立起了创新与质量的行业标杆。

目前这家22岁的企业已有几十个达到国际先进水平的门窗系统，坚美的未来不再是只卖铝型材的企业。2010年起，这家沥商锁定门窗系统市场，实施转型战略目前已趋于成熟。

“我们在全方位地进行转型创新，一是由原来做建筑型材为主向工业材转变，二是向产业链下游终端产品转变，例如门窗系统解决方案。我认为这是最关键的，所有的生产企业都应该努力向产业链关键点靠近。”坚美铝材董事长曹湛斌介绍，做工业型材与做传统建筑型材不同，它需要特殊的设备，合金冶炼过程技术含量和工艺要求更高。

目前，坚美的工业型材生产份额已经由原来5%左右上升到了20%，且利润比以前要高，而门窗系统解决方案产品产能占比则已达到坚美产能的30%左右。

曹湛斌将转型成功归结于产品的创新、管理模式的创新（包括质量管理、成本管理、节能管理等）、营销模式的创新。例如在营销模式上，坚美将销售触角延伸至P2P领域，向“互联网+”领域延伸，实现线上线下同步发力。

■链接

南海区政府质量奖申报要求

□在南海区行政区域内注册5年以上的法人或其他组织，符合产业、节能、环保、质量等政策，依国家规定取得相关证照。

□在质量、创新、品牌和效益等方面取得突出成绩并达到区内领先水平，并保持良好的发展势头。

□具备完整的的质量管理体系或模式，具有一定的推广价值。

□在近3年国家、省、市或区级质量监督抽查中无不合格记录，最近3年无消费者重大投诉，建设工程零质量事故，出口产品近三年没有因质量问题被国外有效通报或索赔。

□具有良好的诚信记录和社会声誉，顾客满意程度高。

□积极履行社会责任，近3年未发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，没有因违反生产经营、知识产权、劳动保障、安全生产、环保、税收等法律、法规、规章规定受到行政或刑事处罚。