1日上午，惠州市教育局召开紧急会议，部署防御台风“妮妲”工作，要求所有中小学校、培训机构和托幼机构一律停课，高职、高中在校的学生要加强管理，确保校园及学生安全。原本开学首日的高三学生也纷纷返回家中，等待台风过后的开学通知。

3日，受台风“妮妲”减弱后残留的台风槽影响，当日上午惠州市出现强降雨，惠城区、仲恺区、大亚湾区和惠阳区等多地发布暴雨黄色预警信号。记者从惠州市教育局了解到，高三学生是否开课，由各学校根据气象部门发布的台风暴雨预警信号，并结合今年4月发布的《惠州市教育局惠州市气象局关于建立教育系统应对台风暴雨停课工作实施细则》自行决定。

部门

形成多方联动应急机制

2014年以前，台风和暴雨来临，学校是否以及何时停课，一直没有统一规定。直至2014年7月5日，广东省教育厅、广东省气象局联合发出《关于建立教育系统应对台风暴雨停课安排工作机制的通知》，并于当年8月1日开始实施《广东省台风暴雨极端天气学校停课安排指引》，明确指出，当地气象部门发布黄色或以上台风预警信号时，所有学校均应停课。同时，两部门作出提醒，若上学时间遇上短时暴雨，又没有达到停课标准时，学校和家长应该灵活处理，以人为本，以学生安全为重。

今年4月，为提升惠州市教育部门、气象部门在台风、暴雨等恶劣天气下部署停课工作联动水平，惠州市教育局和惠州市气象局再次共同制定应对台风暴雨停课工作实施细则——《惠州市教育局 惠州市气象局关于建立教育系统应对台风暴雨停课工作实施细则》（以下简称《细则》），明确台风暴雨预警信号发布遵循“属地管理”原则，各级教育部门以气象部门发布的台风黄色、橙色、红色预警信号和暴雨红色预警信号为停课信号，对应区域内所有托儿所、幼儿园、中小学校、中等职业学校停课。

《细则》规定，各级气象部门在发布台风黄色预警信号2小时前，向同级教育部门发出“台风黄色预警信号特别报告”，告知预计将会在2小时后发布台风黄色预警信号，提醒教育部门做好停课准备；在正式发布台风黄色预警信号前10至15分钟电话通报教育部门；发布台风黄色预警信号后，当预警信号发生变更（包括升级、降级或解除）时需提前10至15分钟电话通报教育部门。

惠州市教育局安全办有关负责人介绍，从2014年开始市教育局与市气象台合作，市气象台在发布气象预警前会提前通知市教育局做好停课准备，只要预警已发，各校就可根据各自情况安排停课。同时，市教育局还和市气象台联合发布“极端天气学校停课指引图”，对停课标准、适用范围、应对措施等详细内容，通过图片的形式进行直观的指引。

“我们也呼吁广大家长、学生培养暴雨红色预警信号生效后自行停课的意识。暴雨时家长要及时询问学校停课信息，即使学校没有停课通知，学生和家长也要坚持安全至上、生命至上，不可盲目冒雨送孩子或让孩子上学。如果孩子因此落下了课，家长可以和学校沟通，帮助孩子补上课程。”该负责人说。

“惠城区学校、幼儿园已形成了根据天气预警自动停课机制。”惠城区教育局有关负责人告诉记者，对于8月2日的第4号台风“妮妲”的防御工作，惠城区教育局高度重视，7月31日下午，召开防御工作会议，下发通知至各学校、幼儿园，要求各校（园）要高度重视，按照“属地管理”的原则，立即部署防台防汛工作。一是严格落实校园“三防”主体责任，启动防台防汛工作预案，坚持24小时值班和领导带班制度，确保通讯畅通和各项防御措施落实到位；二是迅速开展校园安全隐患排查，包括校园正在施工的工程建设隐患排查，切实落实好安全防护措施；三是高中学校要密切关注天气变化，根据相关规定，采取相应措施，妥善安排好高三学生开学工作；四是有施工项目的学校要立即通知工程施工单位，加强巡查检查，明确责任人，采取有效防御措施，确保施工安全；五是加强安全宣传教育，通过校讯通、电话等方式告知家长，教育小孩注意防风防汛；六是加强信息报送工作，遇有重大汛情险情和灾情要及时报告。

8月1日上午，惠城区教育局再次召开台风防御应急工作会议，组织成立了台风防御应急工作领导小组，局机关及各学校、幼儿园领导24小时带班值守，做好随时开展应急救援工作准备。当天下午，惠城区教育局派出6个督查组，由局领导带队，局机关全体人员下学校、幼儿园开展防台风督导工作。“台风过后，经初步统计，惠城区各学校、幼儿园及培训中心情况良好，没有学生因台风造成伤害，除个别学校有玻璃破损外，学校设施设备完好无损。”该负责人欣慰地说。

学校

校长班主任24小时值班

据惠州市实验中学副校长谢振中介绍，以此次台风“妮妲”过境惠州为例，8月1日上午，参加完惠州市教育局紧急召开的防台风部署会议后，学校领导班子成员立即召开了集体会议部署校内的应急防御工作。综合考虑学生在校的安全、路上的风险等因素后，通知家长将已经到校的学生接回家中，并由家长将学生安全到家后的情况反馈给各自班主任，确保学生安全。对于未启程上学的学生则将停课通知和防御台风安全须知通过“校讯通”发送给家长和学生。随后对教学楼、宿舍楼、办公场所、公共服务区域等，进行地毯式的安全检查和台风防御，确保所有的门窗关闭和电源开关关闭，并及时排除各种隐患。

除了及时通知大部分的高三学生回家，惠州市华罗庚中学有部分已经在校的西藏班学生。针对这些学生，惠州市华罗庚中学的校长、班主任实行24小时在校值班，台风期间不定期地到学生宿舍进行检查，确保西藏班学生的安全。“留校的学生，不能外出，必须要留在宿舍等安全场所。我们加强了值班人员的安全巡查，在做好安全措施，确保安全的前提下，及时处理和解决问题，积极防御台风。”惠州市华罗庚中学办公室主任谢林海说。

“8月1日下午，我们就向全体师生发送了关于防御台风“妮妲”的温馨提示。”惠州市技师学院有关负责人介绍说，几乎在同时，安排好专人对各自所负责的教学楼、宿舍楼、实训场所、办公场所、公共服务区域等，进行安全排查和台风防御。具体如下：教学楼和实训场所由各系负责所管区域，合作企业场所由合作所在系负责通知落实，食堂和工地由后勤部负责通知并落实，宿舍楼由学生部安排教官逐间检查并负责落实，办公场所及办公室由各所在部门系部负责，公共场所由后勤部负责进行检查；全体教职工均要检查各自的办公室和教师宿舍。此外，后勤部做好用电安全抢修准备，做好有倒塌危险的物件的支撑加固，对全院所有树木进行竹竿固定保护。

“8月1日上午10点多就收到了学校的停课通知。等孩子上完上午的课，我就去学校把她接回来了。当时的天气只是有点闷热。”家长徐晓燕说，由于通知得及时，能够把孩子安全地接回家，感到很放心。她说，天气不好的时候，气象部门发布预警信号时，学校也会发出停课通知，家长们就能够了解到孩子是不是需要到学校去上课，在学校上课的孩子是否停课了，人在哪里。了解到了这些情况，家长才能安心的工作，也能防止学生因天气原因发生意外事故。“现在除了个别年级，对大部分学生来说还属于放假期间，希望学校能在开学后，继续多加宣传，确保更多学生和家长清楚学校的极端天气应急预案。”徐晓燕说。

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遇大雨未发停课通知

学生可推迟上学时间

据惠州市气象局有关负责人介绍，惠州市地处亚热带季风气候区，气象灾害种类多、强度大，是典型的气象灾害频发区，其中发生频率较高的有台风、暴雨、雷电、强对流、高温等。同时，惠州市经济发达，开发力度大，流动人员多，人口密度高，气象灾害对惠州市经济社会发展和人民生命财产安全的影响越来越大。

为贯彻落实《广东省教育厅广东省气象局关于建立教育系统应对台风暴雨停课安排工作机制的通知》（粤教保〔2014〕3号）、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》（粤府令〔2006〕105号）等文件的规定，惠州市同步制定出台《惠州市教育局惠州市气象局关于建立教育系统应对台风暴雨停课工作实施细则》（以下简称《细则》），该细则以指引为依据，并根据惠州市实际情况进行细化和调整，由气象部门向学校负责人发送台风或暴雨预警信息的同时，一并把相应的停课通知发送过去，让学校第一时间得到停课通知。

《细则》明确规定了以气象部门发布的台风黄色、橙色、红色预警信号和暴雨红色预警信号为停课信号，无需等待教育行政部门的通知，学校应当自动停课；学生家长应当指导学生自动停止上学。此外，由于台风逐渐形成，而且影响较为持久，当教育部门因当地受台风影响宣布学校停课时，学校应安排学生在安全的情况下回家。暴雨突发性强，历时可能较短，上课期间气象部门发布暴雨红色预警信号时，学校应当根据实际情况，采取必要措施，保障在校学生的安全，不应立即让学生回家。

如果家长没有及时接到学校停课通知，或者接到通知时孩子已经去上学了，该怎么办？

惠州市教育局安全办表示，学校的停课通知至少在学生上学前半个小时要通知到学生家长，学校要通过校讯通、媒体、村居委、学生和家长互相转告等各种方式通知到全体家长。若预警通知发出时，学生已在上学途中，要通知家长接学生回家，学生已到学校要安全留置，不可让学生在大雨中中途独自返回。

根据规定，气象部门尽可能在发布暴雨红色预警信号前，短信和电话通报教育部门，提醒教育部门做好停课准备；发布暴雨红色预警信号后，当预警信号发生变更（包括降级或解除）时需提前10至15分钟电话通报教育部门。

“在极端天气发生但气象部门未发布停课预警信号时，家长和学校应该以人为本，以安全为重。建议错开风大雨大的高峰期，也即建议推迟上学时间。如果因为避开极端天气而迟到或者错过课程，学校是可以理解的。”惠州市气象局预报科科长李明华表示，在类似情况发生时，学校和家长应该灵活处理，自行做出判断。预计达不到暴雨红色预警信号停课的标准，但为了上学途中的安全，建议错开风大雨大的高峰期。