靴子终于落地了——7月28日下午，历时两年、经过多轮反复讨论修改的《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）最终出台，备受关注的网约车合法化问题最终明确。

《暂行办法》将从今年11月1日起施行，在这3个多月的政策缓冲期里，江门相关部门无疑要在调研后制定符合本地实际情况的管理措施和办法，对此，记者将持续关注。日前，记者走访发现，大部分市民认为今后叫网约车会更加方便，但网约车价格或将上涨。

呼声

期待合理细则尽快出台

《暂行办法》出台后，滴滴司机老黄非常兴奋，“以后可以不用提心吊胆地去拉客了！”但对于如何办理相关手续，他是一头雾水。老黄十分期待合理细则尽快出台。

记者留意到，新政明确，服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或网约车平台公司申请，按相关条件审核后，发放《网络预约出租汽车运输证》。城市人民政府对其另有规定的，从其规定。

丰汇租赁公司是滴滴出行珠中江区域的战略合作伙伴，该公司城市经理吴晶晶预计，网约车平台会对申请人进行资质审核，通过公安系统、车管所系统，查其是否存有案底，驾龄是否达标等，之后，滴滴公司还要对其考核，通过者才可能获得运输证。

南安出租车公司现有出租车200多台，是江门规模较大的出租车公司。该公司总经理秘书陈颖娴认为，网约车已经存在一段时间了，并且新政出台的核心目的之一，是让网约车和出租车同生共赢。所以，新政出台对目前的出租车影响不大。

“希望地方政府能制定出合理的细则，使这个行业可以健康地可持续发展。”陈颖娴表示，新政只是提供了一个框架，具体细节有待相应的出租汽车行政主管部门，结合本地实际情况确定，例如司机如何考试、拿证，司机准入与准出机制等。

焦点问题

1、叫网约车会更加方便吗？

39岁的王先生目前供职于一家私企，作为网约车的“忠粉”，他每天至少叫两次网约车，《暂行办法》出台后，他认为，乘坐网约车会更加安全，选择应该越来越多。

但街坊叫网约车是否就会更加方便呢？受访的7名街坊呈两派意见，其中3人认为，新政不明朗之前，很多想干网约车的人犹豫彷徨，怕被查，如今，网约车身份合法了，他们打消了顾虑，可能就会加入网约车大军。另外，《暂行办法》没有《征求意见稿》中的“报废年限变为8年”一说，而是明确，私家车作网约车后，若行驶里程未达到60万公里，即便使用年限到了8年，仍可不报废，只不过丧失了作网约车的资质。如此一来，此前有此顾虑的私家车主可能也会加入。总的来说，车多起来了，街坊打车就更容易。

但受访的另外4名街坊则表示，新政对从事网约车的人和车都将提出了更高要求，有些人觉得手续繁杂，自己的爱车变成了营运车辆，心有不甘。所以，没有做过的可能不会去碰，做过的可能会退出。网约车供给减少后，街坊打车会变得不太容易。

吴晶晶认同后一种看法，她补充说，新政出台前，平台对车辆和司机的要求较低，比如，取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有1年以上驾驶经历。新政出台后，要求司机取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，仅此一项，便会使不少现有的网约车司机出局。

记者还留意到，网约车还有另一个“紧箍咒”——地方政府对网约车数量管控具有“裁量权”。

吴晶晶告诉记者，据最近的一次数据统计显示，在五邑地区，比较活跃的滴滴司机大约有2000多名，但长期活跃的，大致可以视为专职的滴滴司机大约只有500多名，如果想维持整个市场的健康运行，建议保留两三百台以专职为主的网约车即可。

2、网约车价格是否会下调？

7月31日，受访的市民李小姐表示，她担心网约车合法化之后，会不断提价。

据悉，新政明确网约车运价实行市场调节价，但“城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外”。同时，网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序等行为。

那么叫网约车会更便宜吗？

“未来网约车可能会恢复到正常价位。”吴晶晶认为，市场化是方案的主要取向，因此，为了对出租车公平，网约车可能优惠减少，而对司机要求高一些，也会增加成本，加价可能性大；但竞争激烈，又会抑制过分加价，所以，总体来说，价位或将适当上调。

陈颖娴则说：“价格还不太好说，最主要还是市场说了算。”

3、出租车承包费是否会下调？

7月29日下午5点多，市汽车总站门前聚集了四五名出租车司机，其中之一的赵师傅告诉记者，去年一月份，他每月还能赚到三四千元，到了去年年底只能保本，到了今年四五月份，则入不敷出。

“新政出台了，我们最关心出租车承包费会不会下调。”他一脸认真地讲。

据悉，新政明确提出，对于新增出租汽车经营权一律实行期限制和无偿使用，并不得变更经营主体。对于现有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，也给予了各地政府改革的空间和时间，可以采取政府回购、经济补偿、经营权转换等各项措施，实现平稳过渡。

赵师傅认为，“出租车企业的经营成本低了，我们的承包费也可能降低。”

记者了解到，去年5月份，江门物价局委托第三方机构做了江门市区出租汽车承包费定价成本的专项审计，成本为5588元，出租车公司按照盈利10%收取承包费，即6145元。

此前，一位不愿具名的出租车公司相关负责人表示，从2009年到现在，多项成本都在上涨，但他们的承包费不升反降。

陈颖娴说：“如果政府对我们的要求减少了，我们的营运成本减轻了，承包费是有可能降下来的。”