据了解，上半年，清远137家规模以上服务业企业，在粤北山区五市中居于首位。 南方日报记者 曾亮超 摄

28日，记者从清远市统计局获悉，清远发布2016年上半年规模以上服务业发展现状分析报告（以下简称“报告”）。报告显示，上半年，清远规模以上服务业企业达137家，在粤北山区五市中居于首位，完成营业收入26.8亿元，同比增长5.6%。

报告指出，面对经济下行压力，清远规模以上服务业企业经营规模持续扩大，经济效益普遍提高，社会贡献不断增加，但区域发展不平衡、行业结构层次低、企业规模普遍较小等矛盾和问题仍较突出，保持服务业持续稳定发展仍然面临较大的困难与挑战。

4家企业营收撑起全市营收半壁江山

据了解，上半年，清远规模以上服务业企业达137家，在粤北山区五市中居于首位。完成营业收入26.8亿元，同比增长5.6%，比一季度提高0.6个百分点；实现营业利润3.7亿元，同比增长33.4%。

报告显示，营收方面，大型龙头企业仍起主导作用。全市规上服务业企业营业收入超过1亿元的有4家，占全部企业总数的2.9%，实现营业收入15.1亿元，占全市营业收入的56.3%，同比增长9.7%，增速比全市平均水平高4.1个百分点。

其中，生产性服务业企业78家，占全部企业总数的56.9%，1—2季度实现营业收入22.8亿元，占规上服务业营业收入的85.1%，同比增长3.3%。

就地区分布而言，清远地区间发展存在很大差异。清远市137家规模以上服务业企业，分布在全市7个县（市）区。从企业个数看，南部地区共有127家，占全市企业总数的92.7%；北部地区共有10家，占全市的7.3%。从营业收入看，南部地区营业收入为26.3亿元，占全市规模以上服务业营业收入的98.1%；北部地区营业收入为0.5亿元，占全市的1.9%。

行业结构层次较低新型服务业发展不足

行业结构层次较低，是业内公认的一个短板。清远市统计局表示，清远市规模以上服务业企业主要集中在道路运输业，物业管理，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业等少数几个行业，产业层次较低、结构单一，抵御政策变动因素、经济下行压力等风险能力弱。

其中，传统的交通运输、仓储和邮政业营业收入始终占全区三成左右，与民生相关吸纳就业能力强的文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，卫生和社会工作，教育等占比不到8%。

其次，新型服务业发展不足。从行业结构分析，清远传统服务业比重高，新兴和现代服务业比重低，整体竞争力不强。劳动密集型、技术含量较低的传统型消费服务业占主导地位；高附加值、技术知识密集型为主的专业技术服务业、软件和信息技术服务业、娱乐业等现代服务业企业个数不多，占19.7%，发展相对滞后。

■建议

出台政策扶持现有规上企业发展

报告建议，促进服务业快速发展，要主动适应和把握经济发展新常态，以创新发展为动力，拉长产业链、提升价值链，促进服务业与其他产业的有机融合，积极推动全市产业结构优化升级。

促进服务业发展，离不开第二产业特别是工业的发展，就清远现状来说，第三产业的发展水平和发展质量依赖于第二产业特别是工业的发展。加快发展服务业，特别是现代商务服务业，是提高制造业产业竞争力、实现新型工业化的重要动力来源，加快发展服务业与推进新型工业化道路是并行不悖的。因此，在大力发展服务业的同时也必须关注第二产业特别是工业发展。

其次，积极开拓投资渠道，鼓励商业银行开发适合服务业企业特点的金融产品，为企业发行企业债券提供便利，大力发展融资性担保机构，完善抵质押扶持政策。找准投资重点方向，优化投资结构，加大对教育、医疗、健康、养老、体育、休闲和社区家政等行业的投入，便民利民的同时稳定消费预期，形成投资与消费的良性循环。

为了确保规上服务业的健康稳定发展，建议出台相关政策，扶持现有规上企业发展。