作为珠海市规模最大的民营企业之一，鸿帆有色金属公司在有色金属行业具有重要影响力，但由于市场等原因经营一度陷入困境。

今年以来，珠海各相关部门加强了与鸿帆有色金属公司、相关债权行的沟通，3月中旬，该公司所有债权人与债务人正式签署了债务重组协议，企业经营重新走上了正轨。

这是珠海市今年供给侧结构性改革去杠杆行动所取得的一个成果。

以“去杠杆、防风险、保稳定、促发展”为总体思路，珠海扎实推进7个方面28项任务措施，取得初步成效。目前，全市重点法人金融机构均符合监管要求，境内外上市及新三板挂牌企业数量已达95家，数量居全国地级市前列。

据了解，珠海将继续加强金融产品去杠杆、金融机构去杠杆的整治工作，推动新兴金融业态集聚，以确保金融机构杠杆率控制在合理水平，确保金融行业安全平稳运行，确保金融有效服务实体经济和创新驱动发展。

风险排查

加强互联网金融整治

前不久，备受关注的珠海“掌上品”公司涉嫌非法吸收公众存款案有了新进展，香洲区人民检察院已将部分犯罪嫌疑人向香洲区人民法院提起公诉。

“目前我市的金融风险集中发生在非法集资领域。”珠海市金融工作局相关负责人告诉记者，珠海已着手开展互联网金融整治工作，所有与互联网金融相关的数据和信息都需要重新排查。

同时，该局进一步加强了市、区部门协调联动，以完善风险防范工作机制，包括推进建设非法集资资金流动监测预警合作机制、非法集资信息监测预警平台，筛选发现非法集资线索和确定重点监控对象，力争做到打早打小；探索建立非法集资举报奖励制度，强化对非法集资的社会监督，“经过全面排查，暂未发现风险点”。

为进一步发挥行业组织的自治和自律作用，珠海计划尽快推动建立互联网金融、私募基金、融资租赁等细分金融行业的自律组织，依托自律组织开展基础性金融风险防控工作。

千百亿互联网金融是在去年8月份拿到珠海首张“互联网金融”工商执照的公司，该公司总经理李鹏表示，目前公司联合了包括银行在内的43家单位，正在积极筹办“珠海市互联网金融协会”。“希望能通过行业组织，搭建与监管部门的沟通平台，加强企业自律，提升珠海互联网金融行业健康度。”

此外，为避免系统性风险的发生，珠海也加快了政府去杠杆的步伐。据市财政局相关工作人员介绍，财政局正严格编制和执行还贷预算，按时偿还政府性债务本息；建立专账和编制动态报表，对政府性债务实行动态管理；并将出台《珠海市政府性债务风险应急预案》。

加强监管

重点金融机构杠杆率符合要求

推动金融机构和金融产品去杠杆是珠海去杠杆的重点工作之一。

据了解，目前珠海市持牌法人金融企业达57家，涵盖了银行、金融租赁、证券资产管理、公募基金、保险、交易中心等行业，并正在筹设消费金融公司、合资证券公司等持牌法人金融企业，是广东省金融机构数量最多、种类最丰富的地级市之一。截至2016年一季度，全市金融业增加值为29.08亿元，同比增长10.61%。

市金融工作局相关负责人表示，今年上半年，该局组织协调相关单位对全市法人银行、小贷公司、融资性担保公司等重点法人金融机构进行了杠杆率排查，“目前杠杆率均符合监管要求，珠海金融机构去杠杆的压力并不大，下一步珠海也将继续加强金融产品去杠杆、金融机构去杠杆的整治工作，及时做好预警处置。”

除此之外，为加快处置不良贷款，提高金融资产质量，今年以来，珠海银监分局积极督促辖内银行业金融机构对符合条件的风险客户组建债权委员会，以推动辖内机构统一行动，配合政府部门有效防范和化解金融风险。

业态发展

重点吸引融资租赁等5类机构

7月22日，珠海健帆生物科技股份有限公司在深交所创业板启动上市申购。至此，珠海境内外共有34家上市公司，61家新三板挂牌企业，数量居全国地级市前列。而在此前不久，新三板华南服务平台也正式在珠海横琴投入运作，将为广东乃至全国的优质中小企业提供挂牌、培训、路演及综合金融服务。

“华南地区企业资源丰富，市场主体活跃，华南服务平台的设立有助于更好地落实国家建立多层次的资本市场的发展规划。”横琴华南中小企业挂牌上市服务有限公司董事长兼总经理夏毅告诉记者。

“今年我们将进一步加大扶持力度，加大企业直接融资力度，推动企业走向资本市场，上市（挂牌）企业目标数为100家。”市金融工作局相关负责人表示。

资金如水，实体如田，包括杠杆在内的各种金融工具本质上都要回到“服务实体经济”这一主轴上来。为此，珠海积极开展担保融资平台、支小贷融资、转贷融资和助保贷融资四个融资平台工作。截至今年一季度，担保融资平台共为10家中小公司提供6320万元贷款。目前，其他三个融资平台正在办理运作的前期相关工作。

到2018年底，珠海计划设立和引进股权投资企业要超2000家。至今年5月，全市共有股权投资企业1708家，比年初增加501家，注册资金1897.84亿元。

市金融工作局相关负责人表示，下一步，珠海将继续推动新兴金融业态集聚，重点吸引5类机构入驻珠海，其中包括融资租赁、股权投资基金、财富管理公司、各类交易平台和互联网金融企业等；同时，深入落实供给侧结构性改革降成本的要求，积极引导金融机构通过优化信贷结构等方式，降低企业融资成本；推进科技金融工作，以香洲金融街、高新区科技金融广场为载体，建设众创金融街；推动设立科技金融专营机构，支持珠海科技创业投资有限公司建设成为科技金融主平台；以横琴国际知识产权交易中心为主要平台，开展并扩大知识产权交易和知识产权融资业务等。

▶声音

打造横琴互联网金融产业生态圈

建设综合性互联网金融监管体系

目前，珠海在加强互联网金融整治和监管工作的同时，也将继续推动新兴金融业态集聚，两者如何平衡？

“发展互联网金融是大势所趋，随之而来的是各类的传统类金融产品的互联网化，小贷、保理、典当、融资租赁等都将以非标准化资产登录互联网金融平台，也会为行业打开了广袤的发展空间。”广东互联网金融协会会长陈宝国表示，政府部门可坚持审慎态度，既鼓励金融创新，又控制系统性风险，通过完善制度促进互联网金融健康发展。

中国人民大学法学院副院长、教授杨东认为，监管部门可考虑建立综合性互联网金融监管体系，实现各部门监管信息与数据共享；同时，建立强制信息披露机制，借助大数据和云计算技术对行业风险作出有效、准确的评估和预警；此外，还需要加大投资者保护力度，建立健全互联网金融领域纠纷解决机制，确立合理的纠纷解决程序，以便高效、便捷地保护投资者。

与此同时，“珠海要创新发展金融业，充分发挥横琴自贸区的核心作用是关键。”陈宝国建议，珠海可用“互联网思维”打造横琴互联网金融产业生态圈，包括设立国际型互联网金融论坛，建立互联网金融研究院、互联网金融学院等形式打造口碑和标杆。

“另外，横琴自贸区可以从自身政策宽松环境入手。新兴金融现在最需要的是政府的扶持，这不仅仅是指税收优惠、人才政策、户籍政策等等，还可以考虑采取政府基金入股的方式，为金融企业增信予以支持。”陈宝国说。

【来源】南方日报