今年是“十三五”的开局之年。从上半年的数据看,清远的经济发展保持平稳增长的同时,受国际国内整体经济形势、产业结构的限制等影响,清远市经济发展也存在投资、消费和财政收入等经济指标增长乏力等问题。那么,该如何看待清远市的经济发展态势呢?

21日举行的“清远市2016年上半年经济运行情况新闻发布会”的答记者问环节上,市统计局局长王春梅分别就大家所关心的清远发展优势、增长动力、商品房市场、城乡居民收入、能否完成今年的预期目标等问题作出解答。

谈发展优势

不仅没消失,将会越来越明显

问:“十五”“十一五”时期清远经济发展曾领跑全省取得“七连冠”。但过去几年经济增速较低,是不是意味着清远的发展优势已经失去?

市统计局局长王春梅表示,“十五”“十一五”时期清远经济发展确实很快,尤其是2003至2010年,8年间清远GDP年均增长18.7%,高于全省同期(13.2%)5.5个百分点。

而“十二五”期间,全省经济年均增长率回落到8.5%,清远市则回落到7.6%,低于全省平均增长率0.9个百分点。“这五年,我国经济也进入了‘新常态’新发展阶段,加上经济周期因素,各地经济增长明显减速。”王春梅表示,在市场环境的影响下,加上清远工业水泥陶瓷等传统资源型重工业占比过大的产业结构特殊性,导致清远市经济增速较低。“这些行业在经济扩张时期往往会率先加速发展,但当经济收缩时期也往往会率先大幅回落,由此导致清远经济的大幅波动。”

“目前清远的发展优势并未失去。”王春梅表示,2012年以来,市委市政府大力推进产业结构调整、促进产业转型升级工作,先后淘汰了一批落后产能,同时,现代服务业、新兴产业不断发展壮大,正在逐步成为经济增长的有生力量。

“尽管最近几年全国、全省经济都在持续下行,而清远经济则从2014年起慢慢超越全国、全省增速。”王春梅列举了一组数据:2014年,全国、全省GDP增速均为7.8%,清远为7.9%；2015年全国增7.9%,全省增8.0%,清远增8.4%；今年上半年全国增6.7%、全省增7.4%,清远增8.0%。

“从这些数据来看,虽然清远的经济增长力度也不是很大,但却表现出一种逆势上扬的态势。”王春梅表示,从这些数据可以说明清远的发展优势不但没有失去,反而会随着“结构调整、转型升级”的深入,以及“广清一体化”的不断推进,发展优势将会越来越明显。

谈增长动力

从依赖工业转向工业和服务业共同拉动

问:当前清远经济增长走在全省前列,拉动经济增长靠的是什么呢?

据悉,今年上半年,清远GDP增长8.0%,高于全省0.6个百分点,居全省第五位。

“近年来清远经济增长动力已从过去的主要依赖工业,转向工业和服务业共同拉动的格局。”王春梅表示,“十二五”时期,市委市政府大力推进产业结构调整、促进产业转型升级工作；与此同时,大力培育新兴产业和现代服务业,产业结构逐步向中高端方向发展。“这几年经济调整的结果,服务业占比超过第二产业,逐步成为经济的主导力量；另一方面,工业内部结构也逐渐发生变化,高技术制造业和先进制造业发展明显加快,占比逐步提高。”

王春梅表示,在经济增长高峰的2007年,清远第二产业占比高达50.1%,第三产业占比只有34.8%。2012年之后,随着结构调整的深入推进,金融、房地产、中介、物流、电信、电子商务等现代服务业蓬勃发展,第三产业比重逐步提高。

“到了2015年清远第二产业占比降为38.9%,第三产业占比提高到46.3%,比第二产业高出7.4个百分点,成为清远经济的主导力量。”王春梅表示,2015年全市GDP增长8.4个百分点,其中第二产业拉动了3.1个百分点,而第三产业则拉动了4.8个百分点,仅金融、房地产、交通邮政和其他营利性服务业就拉动GDP增长2.25个百分点。而产业升级方面,近年来也取得了不俗的成绩。2015年清远的高技术制造业和先进制造业增加值达到90.01亿元,比2012年增长了1.07倍；2012年清远高技术制造业和先进制造业增加值占比为14.97%,2015年提高到21.67%,短短三四年时间就提高了6.72个百分点。“这就是近年来清远新投产的工业不是很多,而经济增长却能走在全省前列的原因所在。”王春梅说。

谈发展成果

城乡居民收入增速快于经济增长

问:近年来清远经济得到了较好发展,清远人民在经济发展中是否得到更多实惠?

“从最近几年来看,城乡居民收入增长快于经济增长。”王春梅表示,2011到2015年,清远GDP年均增长率为7.6%,而同期的城乡居民人均可支配收入年均增长率为9.5%。2015年清远城乡居民人均可支配收入为1.71万元,比2010年增加了6212元。

“前几年大街上跑的小汽车还不算很多,现在,不仅城市大街上车多为患,连乡镇的街道、乡村的道路也随处可见。”为了让数据变得生动,王春梅以清远的汽车保有量、个人存款增速来举例说明:2015年,全市个人小型载客汽车保有量达25.82万辆,比2010年的6.45万辆增加了19.37万辆,五年时间增加了3倍,年均增长32%；个人存款1005亿元,比2010年增加414亿元,五年增长70%,年均增长11.2%。

而公共财政的民生支出方面,2010年全市在社会保障、文教卫生、城乡社区方面投入财政资金66.1亿元,占地方一般公共预算支出的49.8%；2015年投入财政资金130.9亿元,五年时间接近翻番,年均增长14.6%。“今年上半年社会保障、文教卫生、城乡社区方面投入财政资金79.8亿元,占地方一般公共预算支出达到69.6%。同比增长27.4%,明显快于一般公共预算支出增长。”王春梅说。

谈房地产

“去库存”成效好,楼市逐渐回暖

问:请问目前清远的房地产市场状况如何?

数据显示,近五年,全市房地产开发累计投入资金969.8亿元。“清远市房地产开发不论是开发资金,还是销售面积的规模在全省21个市中处在中等偏上水平。”王春梅介绍,今年上半年,全市房地产开发投入资金105.9亿元,增长0.9%；实现竣工面积158万平方米,比上年增加了50.2万平方米,大幅增长46.6%；完成销售面积达333.9万平方米,比上年同期增加了94.6万平方米,增幅达到39.5%,销售面积比竣工面积多了175.9万平方米；实现销售额160.9亿元,增长42.4%。

“从统计结果来看,2015年以来,清远市房地产市场销售面积大于竣工面积,销售额大于开发投入资金,说明清远市房地产市场‘去库存’工作比较好,房价也逐渐出现回暖迹象。”王春梅表示,这几年清远市商品房价格波动不大,去年一季度,全市平均房价约4600元/平方米,其中住宅单价约4500元/平方米,处在较低时期；今年上半年全市平均房价约4800元/平方米,其中住宅单价约4600元/平方米,与去年比平均单价略有回暖。

谈增长目标

有希望、有信心完成全年目标任务

问:政府工作报告提出,今年的GDP增长目标为8%—8.5%；而清远市的GDP增速则从去年的8.4%下滑到今年上半年的8.0%,呈逐步下滑趋势。清远能否完成全年经济增长目标任务?

“当前全国经济都面临比较大的下行压力,清远也不例外。”王春梅表示,当前经济的下行,既有经济周期因素,也有结构调整的因素,还有2008年金融危机之后有关经济政策消化的因素,也就是所谓“三期叠加”的问题。“清远市经济增长从去年的8.4%放缓到今年上半年的8.0%,属于正常波动范围,当前清远市经济运行还是平稳的。”

“当前清远经济发展的基本面逐步向好,只要全市各级努力工作,对完成全年目标任务还是有希望的。”王春梅认为,通过过去几年的努力,清远市结构调整虽然远未到位,但成效较好,通过淘汰一批落后产能,为其它新产业发展腾出了空间。

数据显示,2014年全市工业项目完成投资135.5亿元,增长34.6%；2015年工业项目完成资金投入162.7亿元,增长20.1%；今年上半年工业项目完成资金投入61.1亿元。“这些项目已开始陆续投产,形成新的产能。”

王春梅表示,今年上半年工业技术改造资金投入19.7亿元,增长1.55倍；“广清对口帮扶”工作已取得初步成效,“广清产业园”等园区建设顺利推进；拉动经济增长的动力已逐步发生转变,除了工业之外,金融、房地产、现代物流、中介服务等现代服务业对经济增长的拉动作用越来越大,力度越来越强。

“正是这些有利因素的合力作用,从2014年起,清远市经济增长速度已略为领先全省。”王春梅认为,当前,清远经济增长比较大的困难是投资项目推进较慢和消费市场的乏力,以及受市场需求影响而导致的工业生产不稳定。“下半年,只要我们努力抓好投资项目推进,消费市场的疏导,以及困难企业的帮扶工作,对完成全年目标任务还是有希望、有信心的。”