破解带薪休假难题,不妨多点经济思维

南方+  2016-07-22 08:16

带薪休假制度已经施行了好几年,而享受到这个福利的人却并没有很多。带薪休假难,不是因为工作忙,而是因为休假的经济成本有点高。

文∣殷立飞

工作了好几年,还真没享受过带薪休假。也并不是单位没这个政策,而是工作太忙,稀里糊涂地给忘了。本以为除了我这个“奇葩”,大家都应享受过这份大礼包。可是,前几天的一份评估显示,仅有51%的人享受了带薪休假。再往前追溯,带薪休假从2008年实行起,落实率都在50%以下。特别是民企,不落实带薪休假的现象更为突出。

一说民企,资本家、唯利是图、压榨等刻板印象就成了解读工具。有人就提出,企业落实带薪休假不到位,根本原因还是监管不到位和职工不会维权,让企业主钻了空子。无论是哪种原因,这种归因依然是一种行政思维。试想一下,假如工人因为几天的假期就去维权,企业受到处罚后,举报者的后果可想而知。再想一下,所谓的加强监管,就靠劳动监察部门那几个人,一个针眼也只能穿一条线,作用终归有限。实际上,我们都忽略了一个问题,带薪休假的博弈,不是所谓的道德比拼,也不是一个政治问题,其根本还是一个“经济问题”。

每个人都是一个经济理性人,都希望做出有利于自己的决策。劳资双方在考量带薪休假的问题时,也会计算成本与收益。权衡带薪休假的利弊,无非是这么几种:第一种是怕影响前途或者收入,不敢休。第二种是工作太忙,领导不让休。第三种是休假不休工,到时工作堆在一起做更累,索性就不休了。无论是哪一种,大家在做出决策时,大都还是“两利相权取其重”的理性决策,带薪休假无非就是“机会成本”而已。在劳动力的买方市场下,职工没有议价权,休假就难以成为额外的福利。要休假可以,肯定就会减薪,或者在其他方面做手脚。总之,羊毛出在羊身上。企业不会吃亏,职工也不会赚。

在人类历史上,一些职工权利的争取也获得过成功,比如争取八小时工作制。但这并不是一种“损己利人”的屈服,而是利己利人的顺水人情。其根本的原因是机器生产的来临,对劳动力的依赖减少而已。所以,当整个生产力水平没有重大突破,在整个劳动力市场稳定的情况下,劳资双方的博弈不会使得带薪休假的落实有所突破,多年来带薪休假的落实率持续走低,其实已经说明了问题。

著名史学家钱穆考察历代制度后,得出两个精辟的结论:第一是制度建立在“人事”之上,离开人和事谈制度,纯属空谈。第二是任何制度都不可能完美,只有根据人和事的变迁修补制度,才能发挥制度的效用。用钱氏的观点来审视带薪休假制度,一个重要的问题摆在面前,要修补这项制度,提高带薪休假的落实率,落脚点就是要解决上述的人和事问题。既然带薪休假是一个经济问题,何不多点经济思维,用经济手段,让双方在落实这项制度中得到经济上的好处。

比如,可以通过财税手段。给落实带薪休假的企业,按照休假期间所付薪资的一定比例给予税收抵扣。给带薪休假的员工一些税收抵扣的政策,或是旅游门票、差旅费折扣的优惠。带薪休假这件事的落实,如果能让企业和员工得到额外的经济利益,企业和员工自然就会去落实,从对立关系转变为合作关系。随着落实率的提高,带薪休假也就会成为一种潮流。到那时,我估计也不会忘记休假了,因为这已成了一件寻常事。

【来源】南方杂志 作者系《南方》杂志评论员

【原标题】破解带薪休假难题,不妨多点经济思维

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