清远上半年日均50人(次)党员干部被约谈

南方日报 记者 张俊  2016-07-20 09:50

清新区今年第一季度对上班迟到、早退等苗头性问题提醒27人次,清城区对12345政府服务热线工单办理超时出现红、黄牌警告负有领导责任的4名科级干部进行提醒谈话……今年以来,清远市出台并完善提醒谈话相关制度,用好用足“谈话提醒”这个抓手,对各类轻微问题进行及时提醒、大声喝止,通过抓早抓小,严防小问题演变成大问题。


据统计,上半年清远开展谈话提醒9408人次,其中县处级被约谈552人次,乡科级干部被约谈3606人次,一般干部及其他人员被约谈5248人次,第二季度约谈人数比第一季度增长1倍。各级党委(党组)、纪检机关、组织人事部门通过常态化开展谈话提醒活动,切实把一大批轻微问题消灭在萌芽状态,广大党员干部的勤廉水平不断提升。


运用提醒利器实现精准约谈


今年6月,市委常委、市纪委书记邓梁波首次约谈8个县(市、区)纪委书记,就基层纪检机关如何更好落实党风廉政建设监督责任,向各个县(市、区)纪委书记传导压力。有基层纪委书记表示,镇级纪委书记还存在身兼他职的情况,邓梁波要求乡镇纪检干部必须专职专干,并责成县、镇纪委要勇挑监督责任重担,做到敢抓敢管、严抓严管。


这是针对基层纪检机关推进重点工作遇到困难、出现工作不力苗头性问题后,市纪委书记主动启动约谈、推动基层纪检工作的一个案例。谈话后,各县(市、区)纪委书记感受到监督责任压力更大,干好本职工作的动力更强,清远基层纪检工作迎来新局面。


从市到县到镇,全市各级党组织、纪检机关、组织人事部门常态化开展谈话提醒活动。根据《清远市谈话提醒制度实施细则(试行)》,39种“轻微问题”都要被谈话提醒,包括“推诿扯皮”“迟到早退”“上班时间网购”“工作不力”“落实主体责任不力”等各种情形。


今年以来,各地各单位广泛运用“谈话提醒”利器,实现“精准约谈”。在约谈内容上,既就推动换届工作、落实党风廉政建设责任制等中心工作大范围开展约谈提醒,也针对党员干部存在的工作拖拉、作风不实等具体问题进行警示约谈;在谈话对象上,约谈重点针对“一把手”、新任职或将离职党员干部,群众反映较集中或民主测评满意度较低党员干部,以及重点岗位党员干部。


今年第二季度,结合乡镇换届工作,仅清城区党政主要领导就开展谈话提醒71人次,谈话对象为区领导副职及各镇街党政“一把手”,强调换届纪律,要求“一把手”落实好党风廉政建设主体责任。


据统计,今年上半年,清远共开展谈话提醒9408人次,平均每天有50人次被约谈。其中,第二季度约谈6281人次,比第一季度增长一倍。“谈话提醒是运用监督执纪‘四种形态’第一种形态的重要内容。第二季度约谈次数比第一季度明显增长,而且约谈主要由各级党委(党组)组织开展,说明各级党委(党组)通过开展谈话提醒,有效担负起了党风廉政建设的主体责任。”清远市纪委相关负责人表示。


轻微问题清除在萌芽状态


“群众来信、来访、来电,或者由省行政效能投诉系统、政府12345热线、行风热线节目、上级检查反馈、民主生活会、公述民评、明查暗访等渠道收集到的党员干部轻微问题,都要进行谈话提醒。”清远市纪委相关负责人表示,“这种由上到下、常态化开展谈话提醒活动,各种轻微问题被尽可能地消灭在萌芽状态。”


 在今年初召开的清城区纪委六届六次全会上,清城区某单位“一把手”在述责述德述廉测评中满意度仅为60%,清城区纪委迅速启动谈话提醒。结合该单位上年度党廉考核和“正风”行动考核均排名靠后,及其本人平时表现情况,区纪委书记对其进行诫勉谈话,要求认真整改,并按规定取消了其年度考核评优资格。谈话后,该单位“一把手”加强了理论学习,建立健全了“一把手”“四不直接分管”等制度。


上班迟到、工作不力、工作失职等问题也是约谈、诫勉谈话的重点。连南公安局行政服务中心窗口某工作人员因上班迟到被谈话提醒。今年第一季度,清新区共对上班迟到、早退等违规苗头性问题提醒27人次。


在治理工作不力方面,连南涡水镇因纪检队伍建设滞后和“以案治本”工作启动缓慢,连南县纪委书记欧建宽对该镇党委书记、纪委书记实施了党风廉政建设责任制约谈。该县大坪镇4名党员干部因在推进“农村低收入住房改造”和“两不具备”贫困户村庄搬迁工作中失职受到诫勉谈话;清城区石角镇三名领导干部因电子垃圾污染整治工作不到位被约谈,约谈后,该镇按时完成关停园外非法拆解场任务。


被约谈意味着是一次不小的惩戒。根据《谈话提醒制度实施细则(试行)》,谈话提醒分为提醒谈话、党风廉政建设责任制约谈和诫勉谈话三种;一年内被提醒谈话和廉政警示约谈2次(含2次)以上拒不整改,造成不良影响的,将会被诫勉谈话;受到诫勉谈话的,将被取消年度考核、本任期考核评优和评选各类先进资格,6个月内不得提拔或重用;被提醒谈话、廉政警示约谈和诫勉谈话的,要在民主生活会上对照检查。


“因为约谈很严肃且有很强的威力,党员干部因各种轻微问题被约谈后,均能够快速整改。我们上半年9000多人次的约谈量,保持了对轻微问题强大的监督力度,也产生了很强的震慑力,党员干部普遍认识到,即便是轻微违纪问题也不能犯。”清远市纪委相关负责人表示。


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廉政辣评


“精准约谈”,对轻微问题“露头就打”


谈话提醒是个好抓手,专治各类小问题。各级党委(党组)、纪检部门、组织人事部门要熟练运用好这个工具,做到“精准约谈”,通过各种途径发现党员干部的小问题,做到对轻微问题“露头就打”,将轻微问题消灭在萌芽状态。


笔者认为,要做到“精准约谈”,一是要具备发现轻微问题的能力。各级党委(组)要本着“严是爱、宽是害”的态度,通过各种渠道主动发现党员干部的轻微问题,对一些不以为然、习以为常的轻微违纪违规问题不手软、不护短,坚决通过约谈,对轻微问题大声喝止,防止小错演变成大错。


二是“精准约谈”要不偏不倚,不枉不纵,该谈的谈,不该谈的不谈。要坚决防止将严重性问题以“轻微问题”对待,决不能打着“保护干部”的名义,以谈话提醒代替纪律审查,不能借谈话提醒把不能谈的、不该谈的内容泄露出去。


“精准约谈”需要敏锐的洞察能力,高超的谈话技巧。各地各单位在实施时要准确理解谈话提醒的内容、目的、方法,把谈话提醒利器用好、用准、用活,使其成为监督执纪“四种形态”中第一种形态的有力抓手。


清风文苑


问心


早上,小关总是最先一个到,打扫卫生一丝不苟。晚上,小关总是最后一个走,整理案卷一丝不乱。夜里,酸痛的四肢质问心,你干嘛要那么认真呢?领导在时就算了,领导不在时何必呢?心想了一会,淡淡地说,我怕形成懈怠的习惯,以后会热衷面子工作,使我这个里子慢慢干枯啊。


编辑 刘晓维
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