他是佛山市直机关第一名博士局长，也是土生土长的佛山本地干部，为何如今身陷囹圄？佛山市纪委在其官方刊物《廉洁佛山》上刊文，首次披露了佛山市档案局原局长张永钊受贿案始末，并对案件的成因与“教训”进行了分析。

据了解，张永钊利用职务之便、为他人谋取利益，收受贿赂27.9万元，美金2万元，成为十八届三中全会以来佛山市第一个落马局长。据三水法院2015年公开的判决书显示，张永钊因受贿罪被判刑6年。

案情回顾

借筹建数字档案馆受贿20余万元

2013年底，曾任张永钊司机的陈某强不正常的学历档案与入编经历引起了佛山市纪委办案人员的注意，陈某强将涉及张永钊的其他违法违纪线索和盘托出。

佛山市纪委当即对张永钊展开调查，起初他只是交代收受红包礼金等违纪问题，在办案人员进一步突破之后，张永钊交代了其在佛山市数字档案馆筹建工作中的违纪违法事实。

时间拨回至2010年，张永钊升任佛山市档案局长，在同龄人中也算是身居高位、功成名就了，但他内心却有些落寞。

带着一丝“大材小用”的酸楚之意，本着“权力不用，过期作废”的错误思想，张永钊盘算着如何用好手中的资源。此时，适逢佛山筹建数字档案馆系统，承建商珠海泰坦公司负责人卢某共给张永钊25.1万元人民币、1万美元作为好处费，张永钊欣然接受。

2012年下半年，佛山市档案局上马市档案馆新馆智能管库系统集成项目和智能密集架项目工程，智能管库系统预算额达1000万元、智能密集架项目预算额高达2000万元，为了能够操控项目谋取不正当利益，同时又不暴露自己，张永钊安排自己心腹陈某强出面联络协调两个项目的招标筹建工作，从而绕开本应负责的职能科室和分管领导。

就这样，张永钊自己密谋、其心腹全程操办，市档案馆新馆智能管库系统由珠海泰坦公司参与制定标书并顺利中标，泰坦公司卢某承诺事成之后给张永钊50万元回扣。

用同样的手法，市档案馆新馆智能密集架项目工程由宁波八益实业有限公司中标。该公司徐某承诺给张80万元回扣。

若要人不知，除非己莫为。张永钊尚未收到两笔合计130万元的巨额回扣，其欲盖弥彰丑行便被市纪委及时发现并采取了“两规”措施。

拍案警醒

应加快填补制度规定的漏洞

纵观此案，一方面张永钊拥权滥用、唯利是图；另一方面，制度、规则漏洞的存在，也为以权谋私的某些人敞开了方便之门。

以佛山档案馆新馆智能密集架项目工程的招投标过程为例。为使八益公司能够顺利中标，在张永钊的指使下，陈某强从中协调，与八益公司协商为其量身定制竞标标准，使八益公司“商务分”得分远高于其他竞标人。

为使不当利益最大化、攫取更多利润，张永钊等人甚至不择手段，在临近招标时更换工程的用料指标，降低用料标准，在项目总标额度不变的情况下，使部分材料成本降低为原使用材料的四分之一。

从表面看，上述的每一步操作都不违反招标投标相关法律法规，若没内部知情人反映、没有监管部门深入调查，主管招投标的部门也很难从常规手段主动发现存在的问题。

党的十八大召开以来，一股反腐高潮席卷全国。在这种大环境下，张永钊依然胆敢铤而走险，固然有其个人因素，制度不全、监管不力、整个社会风气的恶化等均为促成张案的重要原因。

例如，张永钊尚未收到的130万元回扣，回扣数额并非张永钊主动提出，而是行贿人根据所谓的“行规”计算得出。可见，原本见不得光的内幕交易已然向常态化、固定化发展。如果不能从根本上修复制度规定的漏洞，治理社会不良风气，营造风清气正的健康社会氛围，再强劲的反腐风潮也难以从根本上肃清腐败问题。

南方日报记者 王芃琹

【标题】

佛山市直机关第一名博士局长缘何“落马”？

佛山市档案局原局长张永钊受贿案始末