据中国之声《新闻纵横》报道，距里约奥运会开幕仅剩三个星期，奥运会的最后准备工作正在紧锣密鼓地进行，预计在奥运期间，巴西将迎来50万名游客。虽然巴西总统弹劾案尚未最终落幕，巴西经济还没有走出持续低迷的阴影，但多数当地民众还是对举办一届成功和精彩的奥运会，充满期待。

而就在如今这样一个关键时间点上，巴西海关工会13号宣布，将举行无限期罢工，工会主席表示，如果罢工持续，届时一定会破坏奥运会。那么，巴西海关为什么要举行罢工？这会造成什么样的负面影响？

巴西联邦税务局将消极怠工

据中国国际广播电台驻巴西记者石晓淼介绍，首先，宣布罢工的组织是巴西联邦税务局的工会，而海关事务在巴西正由该部门负责，所以会有所波及。此前，被停职的总统罗塞夫在任时曾承诺自8月起给联邦税务局的员工涨工资，第一轮上调人均每月将多获得3000雷亚尔奖金，约合人民币6000元。不过这项措施需要由政府上呈国会批准，由于本周五巴西国会将开始半个月的休会期，借助奥运会这种有巨大国际影响力的事件，工会宣布罢工以向政府和国会施压，好不耽误8月份涨工资。不过，联邦税务局是保证巴西财政收入的重要部门，宣布罢工也不是工作完全停摆，只逢周二和周四停止部分工作，而具体到海关部门，工会表示是采取“按章工作”的方式进行罢工，即按照工作章程规定的职责范围办事，进而可能会减慢工作进度，也就是消极怠工。

虽然有相关的规定确保巴西海关即便罢工，也并不会完全停摆，但是在大量运动员和游客涌入的日子里，海关工作效率却有所降低，难免让人们对入境巴西的效率感到担忧。中国社科院拉美研究所教授吴国平表示，奥运赛前遭遇海关罢工，的确会给运动员和游客带来一些麻烦。现在离奥运会已经很近了，一些运动员的装备要提前运过去；有些国家的人员也要提前过去，这个影响是直接的。另外，税务系统也会有影响，因为它直接关系到国家的整个经济、税收往来。持续时间越长，对后头的影响越大。

特梅尔政府陷入两难

如今，巴西总统罗塞夫仍因弹劾案处在被迫停职期间，巴西中央政府主持大局的，是两个月前由代总统特梅尔组建的内阁班底。这也意味着，罗塞夫此前承诺的联邦政府涨工资等问题，面临诸多不确定因素。

吴国平认为，如今的罢工，让特梅尔政府陷入了两难的局面。现在是一个临时政府，罗塞夫弹劾案还在审理期间，因此罗塞夫总统此前的一些承诺，是可以有选择性地来兑现。但在某些政策上，他的回旋余地是非常有限的。目前，巴西经济遇到危机，联邦政府削减开支，涨工资很可能实现不了，因此他们也看中了这个机会，来要挟政府。第二，如果政府兑现了对海关、税务系统涨工资的诺言，肯定会产生连锁反应，这对政府来讲是一个很大的压力。尤其是在当前，巴西经济处在危急状况下，政府收入非常有限，如果政府不兑现承诺，在奥运期间也会带来负面影响。

在重大国际体育赛事期间，相关机构的工会决定以罢工要求政府满足相关需求，难免受到诟病，不过类似的情况其实已经不止一次地发生。在刚刚结束不久的本年度欧洲杯期间，主办国法国因为劳动法改革问题，包括公共交通、城市清洁在内的多个领域工人先后举行罢工，好在最终欧洲杯赛事本身并没有受到较大影响。

两年前的世界杯期间也有罢工

两年前，同样是在巴西，2014年世界杯期间各种罢工和游行也是此起彼伏。当时前往世界杯现场采访的央广记者王娴，亲眼目睹了几次罢工过程。在巴西世界杯期间，一次罢工是在巴西北部的福塔莱萨，当时记者在酒店阳台上正好看到一辆双层巴士缓缓开过来，上面写的都是葡语，写的应该是当地某某工人协会罢工，然后车上面有几个人拿着大喇叭在喊话。离罢工地点不远就是当地球迷俱乐部在沙滩聚集的、世界杯期间开派对的一个地方，所以当时有一些荷枪实弹的军警拿着盾牌，包括枪，排成两排，挡住罢工车辆去往沙滩球迷俱乐部的入口处，车就一直在街道附近、路口上徘徊，不停喊话，讲自己的主张，旁边有电视台的人在拍。整个过程持续了有大概一两个小时，最后并没有像我想象当中会发生什么冲突或者怎么样，车在入口绕了一圈，又缓缓驶向远方。

在王娴看来罢工在巴西并不像大家所想象的那样惊心动魄，无论是参与罢工的还是受到罢工影响的，相对都是比较淡定的，会影响一点大家的生活，给大家带来一点不便，但真的让比赛进行不了，或者影响到了球迷去看球，还真的没有这种事。

既然法国欧洲杯和巴西世界杯的赛程都并没有受到较大影响，那么，本次巴西联邦税务局的工会组织的罢工，会不会同样是“雷声大、雨点小”？对此，中国社科院拉美研究所教授吴国平指出，如今巴西面临的情况恐怕比两年前更加复杂，虽然总统弹劾案要等到奥运会后才举行最终表决，但私底下的暗潮汹涌，目前仍在继续。里约奥运整体上是按照原来程序进行，因为它属于地方政府举办的，跟联邦政府的关系不是很密切。但跟世界杯有所区别的是，目前是在政治、经济危机的双重冲击下，举行奥运会。由于政治危机目前没结束，弹劾案还在继续，双方暗中较劲，里约奥运会也成为双方较劲的一个平台。表面上会暂时休战，但底下的较劲仍会继续。里约奥运会可能会出现一些没法预测到的情况，但整体上来讲，正常进行还是可以实现的。