“重大食品安全事故‘一票否决’”“食品全程监管要实现5个100%”，记者7日从佛山市创建国家食品安全城市新闻发布会上获悉，《佛山创建国家食品安全城市工作实施方案》（以下简称《方案》）即将在近日发布，以更好推动试点工作的创建。

自今年5月被列入第三批国家食品安全城市创建试点城市名单后，佛山已经启动为期两年的创建工作。此次《方案》在监管方面提出更高要求，提出落实党委政府属地管理原则，把食品安全工作纳入书记工程、一把手工程，实行重大食品安全事故“一票否决”制，重点整治以小作坊、小摊贩为代表的“四小”难题等。

创建目标 群众满意度达70%以上

佛山此次创建国家级食品安全城市的申报评价时间为2016年5月至2018年4月。佛山市食药监局局长骆毓林介绍，2018年5月后，佛山将进入自查申报和考核评价阶段，届时省食安办、国务院食安办将开展对佛山的创建评价工作，并由第三方机构开展满意度调查。

因此，群众对佛山市食品安全状态的总体满意程度，将成为衡量食品安全城市创建成功与否的根本标准。《方案》显示，至试点期末，群众对佛山食品安全状况总体满意度需稳定上升，达到70%。

除了要让市民满意，《方案》还要求在前期提高市民的参与度，例如市民对食品安全的科普知识知晓率需达到90%以上，对佛山创建举措的支持率需达到80%以上。

要打造满意的食品安全环境，“党政同责、市区同创”成为创建工作基本原则。《方案》要求，佛山市、区、镇（街道）、村（社区）四级食品安全监管体系覆盖面需达100%。各级党委、政府需对本地区的食品安全工作负总责，并将食品安全纳入政府年度绩效考核、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价，“其所占权重将不低于3%，大大高于此前标准。”骆毓林介绍。

此外，《方案》提出，将食品安全工作纳入书记工程、一把手工程，实行重大食品安全事故“一票否决”制，“以实现目标责任到位。”骆毓林说，政府还有一个核心工作是在创建期内，在省政府对市政府年度食品安全工作评议、考核中须连续两年名列前茅。

为此，佛山也加大了在财政方面的投入力度。《方案》要求，各级政府需加大对食品安全监管工作及食品安全城市创建工作所需的人力、财力、物力投入，全市食品安全监管人员的比例要达到总人口的万分之二以上。

重点工程 集中整治食品“四小”问题

食品安全直接关系到市民的切身利益。在此前创建省级食品安全城市工作中，佛山已出台“放心肉菜”保障、基层监管能力提升等十大工程，提升监管力度，保障市民的“舌尖安全”。

其中，在创建试点工作中，小作坊、小摊贩、小餐饮、小食品店的“四小”问题将被纳入为重点工程。“这一直是食品安全工作的难题。”佛山市食药监局副局长申放介绍，佛山之前对小作坊的集中管理模式已取得成效，在小摊贩的管理方面，也将借鉴这一模式，集中小摊贩在指定区域划定时间进行经营。

从源头进行食品安全保障是此次创建工作的重点。《方案》提出，要全面落实追溯制度，通过电子信息台账管理、溯源码、条形码等方式，实现食品有效追溯。目前，佛山南海已有批发市场开展了二维码溯源工作，市民凭票可查验到食品的生产时间、生产厂家以及联系方式等信息。“未来，这一制度会在全市推广。”佛山市食药监局副局长王培星说。

而备受关注的食品检验制度也同样被列入《方案》当中。《方案》要求加强食用农产品市场检验室建设和抽检信息发布工作。王培星介绍，未来佛山还将投入420万元，对批发市场、农贸市场的检验室进行建设和奖励，并通过政府购买服务的方式鼓励市场进行食品检测和数据发布。

“争取国家食品安全城市这个称号，佛山不是图金字招牌，而是希望以此作为契机，补齐短板、解决难点、突出重点，做到良心经营、齐心监管和放心吃喝。”骆毓林在发布会上表示。