政事儿 记者 许腾飞 2016-07-07 20:59
1998年、2010年、2016年,朱镕基、温家宝、李克强三任国务院总理均曾奔赴前线部署抗洪救灾,并在现场“放过”狠话。而武汉,成为三任总理均曾亲临指挥过的城市。
近日,长江、淮河流域出现大范围降雨,洪水肆虐,导致多地受灾严重。有“百湖之城”美称的武汉,更是在一夜之间,造成大水围城的窘迫。
7月5日至6日,国务院总理李克强在30多个小时里连续到安徽阜阳、湖南岳阳、湖北武汉考察防汛抗洪和抢险救灾工作。
自1998年特大洪水以来,每逢重大洪水灾情,国务院总理都会奔赴前线,指挥救援。李克强、朱镕基、温家宝三任总理,分别在1998年、2010年、2016年部署防汛抗灾,并在现场“放过”不少狠话。而其中,武汉也成为三任总理均曾指挥抗洪的城市。
李克强
“这既有降雨集中的因素,也反映出城市建设历史欠账较多!”
此次长江、淮河流域强降雨,造成多个省份群众受灾严重,汛情紧急。李克强于7月5日上午至6日中午,前后不到30个小时转战安徽、湖南、湖北三省,督战防汛抗洪抢险救灾工作。
在这30个小时内,李克强面对一线灾情,力主将人的生命安全放到第一位,将损失降到最低。
李克强在湖南岳阳内涝严重的白石岭城中村,对当地负责人说,要提前做好预警,确保撤退路线,“人的生命是最宝贵的”。在岳阳长江干堤上,面对34.7米超警戒水位,他强调要确保干堤安全,“千里之堤毁于蚁穴,虽然你只巡一公里,有10米出问题,后面上万人甚至几十万人都要遭殃。”
针对当前不少城市出现内涝,李克强认为,“这既有降雨集中的因素,也反映出城市建设历史欠账较多!”他要求一定要把受灾群众妥善安置好,同时要加快棚户区改造和地下综合管廊建设,补上短板,抚平城市“疮疤”,提升地上地下应对灾害的能力。
7月5日下午,在洞庭湖大堤建新垸柳叶湖堤段,李克强对当地负责人说:“你们在保卫自己的家园,也是在守护祖国大家园,要把保障人民群众生命财产安全顶在头上。”
7月5日晚,湖北汛情加重,武汉一夜被洪水围城。7月6日上午,李克强从岳阳坐高铁赶赴武汉。在青山区长江干堤倒口湖堤段管涌现场,他对参加抢险人员说道:这里正处在中心居民区,你们肩负的责任重大。虽然长江大堤比过去坚固得多,但绝不能掉以轻心。千里之堤,溃于蚁穴。这次管涌险情给我们很大的警示,现在正处在防汛的关键时期,要坚决堵住隐患和漏洞,加固大堤,积累有益经验,确保险情彻底消除和人民群众生命安全。
在长江龙王庙堤坝上,李克强说,防汛抗洪,基础在“防”,关键在“抗”,核心在“人”。要加强巡查、除险,做到“百密无一疏”,保护近千万江城人民安全。
据防汛现场的图片显示,武汉龙王庙码头自7月2日,再次立起“人在堤在,誓与大堤共存亡”的防汛生死牌。这是继1998年后,第二次竖起生死牌。
朱镕基
“人命关天,竟然搞出这样的豆腐渣工程,王八蛋工程!”
1998年夏季,长江发生了自1954年以来的又一次全域行大洪水,导致全国多个省市遭受不同程度的洪涝灾害。
这对于刚担任国务院总理的朱镕基来说,是一场“大考”。
1998年8月7日,下午1点50分,九江城防洪堤4至5号闸之间出现险情,洪水瞬间把长江防洪堤撕开了一个60多米宽的大口子。2个多小时后,朱镕基的办公室接通了江西省九江市防汛抗旱指挥部电话。朱镕基在询问了前方情况后,语气强硬坚定地说:“一定要死守大堤,无论如何要把口子堵起来!如果人手不够,可直接打电话给国家防总,直接派解放军支援。”
两天后,朱镕基到九江视察灾情,并首先问及九江决口的防洪墙问题。时任九江市人民政府副市长、城区防汛总指挥吕明解释道,“这段堤是1966年修筑的,当时没有清基。1995年为了提高防洪标准,市里自筹资金在原土堤上增加了防洪墙。由于4月才动工,汛期快到了,工期紧,所以也没有清基。”
朱镕基一听,厉声问道:“现在倒塌的墙里,有没有钢筋?有没有用竹筋代替钢筋的?这样的堤有多长?”
吕明回答说:“未发现竹筋。这一年建的防护墙有6000多米。每一段墙的具体情况,我不是很清楚。”
朱镕基怒斥道:“不是说固若金汤吗?谁知堤内竟然是豆腐渣!一些承包单位没有建筑资格,或是承揽项目太多,纷纷将项目转包出去,以至造成层层承包,层层剥皮,制造了一个个偷工减料、以次充好的豆腐渣工程。这样的工程要从根子查起,对负责设计、施工、监理的人员都要追查。人命关天,百年大计,千秋大业,竟然搞出这样的豆腐渣工程,王八蛋工程!腐败到这种程度,怎么得了!”
朱镕基此后多次对防汛抗洪放狠话、提要求。
在1998年特大洪水一年后,1999年7月12日,朱镕基又赴武汉,召开沿江五省一市长江防汛工作座谈会。他强调,长江堤防建设工程质量事关千百万人民生命财产安全,责任重于泰山,各地、各部门要以对国家和人民高度负责的精神,采取切实措施,建立健全机制,确保工程质量。
在这次座谈会上,朱镕基提出了五点要求,其中提出,要对堤防工程进行全面的认真的检查。“对检查中发现的问题,要及时采取措施,该返工的坚决返工,对险工险段要立即除险加固,及时消除隐患,对责任人要严肃处理,决不能护短。”
10天后,朱镕基又到湖南指导抗洪救灾。针对救灾责任,朱镕基强调,凡发生重大责任事故、造成重大损失的,要严肃追究有关领导人员和当事人的责任。针对水利工程质量,他说,绝不能出现“豆腐渣”工程,要落实工程质量终身负责制,严格执行基础设施建设程序,按规定审批工程设计。认真实行招投标制,禁止违法分包和层层转包。
2003年1月,朱镕基召开其任期内的最后一次国务院全体会议,也表达了对水利工程的担忧。2011年出版的《朱镕基讲话实录》第四卷中《值得纪念的五年》一文讲到,在2002年,朱镕基的眼睛已经很不好,医生要其做手术,但是朱镕基为了能够沿着1998年的洪水沿线走一遍而放弃了手术。“我不去看,我不放心,如果又是‘豆腐渣工程’怎么办?如果在我卸任前夕,来一次大洪水把大堤冲垮了,我怎么向老百姓交代?”
温家宝
“失职渎职造成水库垮坝、堤防决口的,要依法依纪严肃处理!”
在温家宝任职国务院总理期间,2010年堪称“洪灾之年”。当年5月起,我国先后出现多轮大范围降雨,全国有30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团遭受洪涝灾害,全国有258座县级以上城市受淹,农作物受灾2.68亿亩,受灾人口2.1亿,因灾死亡3222人,失踪1003人,倒塌房屋227万间,直接经济损失3745亿元。
这一年,温家宝在两个月间连续奔赴安徽、广西、江西、湖南、湖北、甘肃、吉林等7省份,亲临一线指导部署抗洪救灾工作。他至少3次严肃提出要“加强领导干部责任落实”。
6月19日至20日,温家宝来到广西梧州市,实地查看汛情、灾情。他主持召开会议并提出要求,“在灾害面前,干部要肩负起重大责任。要避免责任人有名无实,对因工作不到位、失职渎职而造成严重后果的,要依法严肃处理。”
视察后第二天,6月21日晚,江西第二大河抚河干流唱凯大堤突然决口,造成10多万人受灾,成为当年全国出现的最大洪涝险情。24日,温家宝紧急奔赴重灾区江西抚州,步行走上唱凯堤,亲自查看决堤现场情况。路过一片汪洋的罗针镇时,温家宝紧急叫停车辆下车查看,他打着雨伞,趟着1尺多深的水,径直走到前东湖村。当时60多岁的村民徐小娥正在进水的家里收拾东西。她对温家宝说:“我们这里发过几次大水,但从没有见过这么大呀!”温家宝说:“人保住了就好。留得青山在,不怕没柴烧。党中央、国务院对灾情非常关切,一定会尽最大努力帮助你们恢复生产、重建家园。”
在唱凯大堤决口处,温家宝冒雨查看,他面对士气高昂的官兵们,动情地说:“现在雨还没有停,新一轮的强降雨又到来了。我相信只要军民团结一致、共同努力,我们一定能够夺取最后的胜利。胜利属于不屈不挠的人民!胜利属于英勇善战的解放军、武警部队、公安民警和消防部队!”
当晚,温家宝在南昌主持召开会议,再提责任落实:“对因工作不到位、失职渎职等造成水库垮坝、堤防决口等严重后果的,要依法依纪严肃处理!”
当年的汛情仍在继续,7月23日,温家宝又奔赴湖北,到武汉防洪的心腹之地——汉口龙王庙险段实地查看汛情。此时,防洪墙外的观江平台已被江水淹没。温家宝趟着一尺深的江水,考察了龙王庙综合整治区。此后,他与长江水利委员会的水利专家和领导干部开展紧急会商。
此次会商中,温家宝有一段话意味深长:“从建国以来,这60年我们水利建设和防汛、抗洪、抗旱,无数次的斗争告诉我们一个道理:水资源的治理、保护和利用,都要按科学规律办事。实现人与自然的和谐,人水和谐共处,作为我们的指导思想来指导防汛抗洪工作。”
当晚,温家宝在武汉召开会议中,第三次提出:要把防汛抗洪责任制落到实处,务必始终把保护群众生命安全放在第一位,务必使抗洪抢险和救灾工作有力有序地进行。
1998年长江抗洪抢险行动时,时任国务院副总理的温家宝,担任国家防汛抗旱总指挥部总指挥。
据媒体报道,当时,湖北武汉汛情告急,荆江已超过国务院规定的分洪规定水位,舆论急切要求炸毁荆江大堤,分洪以保武汉三镇。当时难以抉择,如果炸堤分洪,公安县将化为泽国,40万人无家可归,并造成150亿元人民币的损失。而万一决口,武汉三镇将遭淹没,损失更非千亿元所计算。
作为前线总指挥,温家宝最终决定固守大堤。
经过护堤官兵艰苦卓绝的努力,大堤保住,洪水终于退下。2013年《人民文摘》刊发的《温家宝从政往事》讲到,针对此次固守大堤的决定,“温家宝后来跟孙大光说,当时他已做好准备,如果大堤决坝了,他会承担一切责任,从那儿跳到江里去。”