说起佛山，大家可能立马想到的是黄飞鸿和十三姨。

但环顾你的家中，很多用品其实来自佛山，比如马桶、瓷器、家具、电器……“有家的地方就有佛山造”，明清时期佛山就是以制造业鼎盛而闻名的“中国四大名镇”之一。

如今的佛山仍是以制造业闻名的城市，2015年12月，佛山获批国家制造业转型升级综合改革试点城市。最近，佛山带着“制造业重镇”的标签在央视上刷了回脸：

连续两晚，央视报道了佛山如何降低“企业成本”，用供给侧结构性改革“放水养鱼”。因此，“佛山样本”再次获得全国瞩目。

6月28日，广东省政府在佛山召开全省民营经济工作现场会，佛山再次“刷脸”。省长朱小丹在会上推广佛山发展民营经济的经验。

那么，佛山样本的经验到底是什么？

匠人精神下专注各自领域的“隐形冠军”

佛山自古就有制造业“血统”，新中国成立后，佛山更是乘着改革开放的春风，民营企业蓬勃发展，涌现了美的、格兰仕、东鹏、海天、万和、志高、碧桂园、锡山等一批民营骨干企业。

佛山制造业也带有鲜明的“广府特色”——以务实著称，扎根于实体经济。佛山企业主要经营陶瓷、家电、纺织服装、家居制品、金属材料、塑料制品等传统产业。

改革开放初期，是以外向型经济为主的。难能可贵的是，佛山在此浪潮之下依旧坚守阵地，慢慢培育本土经济，发展壮大中小型企业。

当别的地方都把资本投向了铁工基，投向地产等领域时，而佛山却将更多的资金和资源投入了工业设备、技术和人力等领域。

佛山成长起来的企业，没有满足于简单的商品加工出口。它们从德国、日本的各种产品上感受到了工匠精神的魅力，更体验到了产品高附加值的威力。加强技术创新，淘汰落后重复产能，走出低端制造的泥淖。

在沿海企业倒闭风潮中，2015年，佛山依然保持8%的GDP稳定增长，人均GDP在10万元以上，甚至超过了魔都上海。

佛山民营经济的“草根”力量深耕制造业，怀揣制造匠心，凭借着几十年如一日的专注与创新，成长为各个行业细分领域的“隐形冠军”。

名词解释：隐形冠军

“隐形冠军”概念由德国管理大师赫尔曼·西蒙首先提出，指的是一大批中小企业在某些细分的行业领域可以做到全球领先，却不被外人所知。

 美国电影《复仇者联盟2》里出现的哈雷概念电动车，其轮毂来自佛山中南铝车轮；

可口可乐、雀巢等散布全球600多家知名饮料企业，用上了佛山星联精密机械制造的饮料瓶；

国内每销售出3台清障车，就有1台产自粤海汽车，产品远销美、日等20个国家和地区……

政府与市场相互补位“养孩子”

国家发改委学术委员会秘书长张燕生曾评价，“佛山模式”的特征就在于靠创造良好的创业环境和发展环境，激发经济活力和社会活力，靠“养孩子”的模式，自主生产的体系，草根发展的动力，靠改革开放进程中政府和市场之间的相互补位。

让我们来看看佛山如何“养孩子”：

制造业发达的佛山，在全国地级市中率先提出并发布供给侧结构性改革总体方案，“降成本”被放在突出位置。

今年5月，佛山出台的“供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）”提出，2016年佛山将从制度性交易成本(35亿元)、税负成本(107亿元)、运营成本(80亿元)、财务成本(58亿元)四方面，为企业减负280亿元。

杂乱的行政事业性收费也被“动刀子”。在央视专题报道中，广东华昌铝厂副总经理武卫社就算了一笔账，今年取消的34项行政事业性收费可省下100多万元，电费下调使企业一年就能省下60万元左右，省出超过200万元的费用。这占到了华昌一年研发经费的十分之一。

佛山市市长朱伟：“我想放水养鱼几年，企业都强身健体了，企业都可以渡过难关了，企业都可以再扩大了，那扩大了不就可以缴费(税)了吗，税源就上来了。”

减负不但能降低企业成本，帮助中小企业渡过制造业寒冬，还能将原来的压力变为创新资本，在创业创新上迸发出更多能量。

创新的血液

2013年来，佛山持续推进建设国家创新型城市，财政每年安排创新资金不少于20亿元，激活了企业的创新活力。

高企认定

佛山《高新技术企业认定管理办法》规定，企业获得“高新技术企业资格”后三年内可申请享受国家对高新技术企业给予的企业所得税优惠，减按15%的税率征收企业所得税。相当于在原来25%的基础上降低了40%。

“中国制造2025”试点示范企业

成功申报“中国制造2025”试点示范企业，可获一次性45万元补助，同时还提供市级配套补助。

新型研发机构

《佛山市扶持新型研发机构发展试行办法》规定，省级新型研发机构，最高可获市、区财政一次性资助60万元；开展研发创新活动，省、市、区三级财政最高补助2000万元。

孵化器“倍增计划”

“倍增计划”提出，力争到2017年全市各类科技企业孵化器数量达50家。佛山市科技创新专项资金将安排1亿元，专项扶持孵化器和小微企业创业基地建设发展，孵化器建设、大学生创业等补贴金额最高可达200万元。

这些优惠政策和措施带来了丰硕的成果。2015年佛山民营经济增加值5063.56亿元，占全市生产总值的63%。目前佛山民营工业对全市工业增长贡献率近八成。

《广东专业镇创新指数》报告显示，在纳入评价的169个专业镇中，佛山顺德北滘镇和佛山顺德乐从镇创新指数分别居工业和服务业组别首位。

未来：放心、放胆、放手发展民营经济

繁星点点的中小民企造就了佛山的兴旺发达，民营经济过去、现在对佛山而言很重要，将来也很重要。

新上任的佛山市委书记鲁毅在前不久提出“三放”：放心、放胆、放手发展民营经济，引导社会资本广泛参与城市治理。

佛山城市治理从哪里开始？鲁毅的方法是从“产城人”融合向“城产人”融合转变。佛山将从产业决定城市走向城市塑造产业，从而也将宣告“野蛮生长”的时代的终结。

鲁毅提到，佛山下一阶段的工作目标是全面推进城市治理现代化，高能耗、低产出的村级工业园区向高品质、高附加值的现代产业园区转变；产业园区向功能多样的城市社区转变。

可见，在民营经济占比很重的佛山，这个城市的未来也在于强化民营经济力量，这不仅仅是给草根经济一个发财的机会，更关乎一个城市的光明前途。

佛山的经验，是整个城市草根和政府协力发展来的经验。

改革开放以来，广东民营经济的活跃度一直居于全国第一梯队，在供给侧结构性改革、产业转型升级的新时期，民营经济如何做大做好？我们希望从佛山样本中看到未来城市的发展方向。

【策划】不烦

【撰文】点小羊

【校对】黄买冰