“希望顺德融入能为珠三角城市群增加活力，也为顺德吸引更多的资源。”23日，在广州地铁7号线西延段动工仪式上，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏说。

去年，“广州+佛山”这对同城化组合的GDP总计已超过2.6万亿元，远超北京、上海、深圳。在这个巨大的经济体内部，7号线西延段将开辟一条意义远超交通范畴的新动脉。

未来，珠江西岸最大的装备制造业集群、佛山最重要的国际合作平台、南中国最重要的交通枢纽、广东最大的大学园区将随着更多地铁线路的投用连成一线。

由此，正在建设中国制造业一线城市的佛山，也将与打造国际科技创新枢纽的广州打开全新的合作空间。

从推动地铁建设到实施北部片区一体化，顺德是这一系列事件的主要推动者。拥抱广州是顺德的下一步，“可怕的顺德人”已经瞄向了珠三角和更开阔的国际化市场。

开放之变

顺德“改写”广佛同城地图

炎炎夏日，东平河上的汽笛声传入佛山新城。十多公里外，千灯湖水映出广东金融高新区幢幢高楼的倒影。

自2010年广佛地铁首通段投用后，南海成为广佛同城的最大受益者。而在这个夏天，随着另一条地铁的开工，广佛同城的产业创新要素正在另一个方向集结，酝酿新的机遇。

广佛同城是广东区域一体化的重头戏。早在2009年，《广佛同城化发展规划》就已明确，两地将通过同城化打造世界重要的大都市区、国际性现代服务业中心和先进制造业基地。去年底，“大力推进广佛同城化”又写入了广东“十三五”规划纲要。

但多年前的顺德还不是同城化中的热点地区。从去年开始，形势出现变化。去年2月，在广佛肇经济圈市长联席会议上，广州与顺德签署《广佛两市轨道交通衔接工作备忘录》。

这场会议令广佛两地舆论沸腾：两地将开展广州地铁7号线与佛山地铁3号线对接换乘规划衔接研究，并将两个项目分别纳入广佛两市轨道近期建设规划。

由此，广州7号线延伸至顺德北滘，为顺德分享广佛同城红利一锤定音。“现在是广佛同城2.0时代，借力轨道交通，广州南站最大的受益者应该是顺德。”华南理工大学建筑学院城市规划系主任王世福说。

“顺德要用开放的思维主动接受广州等周边区域辐射，实现与南沙港、广州南站无缝对接，积极融入广佛同城、珠三角一体化以及广东自贸区战略布局。”去年2月发布的顺德区政府工作报告进一步阐明了该区的战略意图。此时，距离《广佛两市轨道交通衔接工作备忘录》签署刚刚过去不到一周。

与广佛同城起步时期相比，此时顺德GDP已从2009年的1662亿元，跃居至2015年的2580亿元。站在接近一千亿元的经济增幅上，顺德寻觅着新的增长空间。开放，成为顺德的答案。

开放，也是此时佛山的转型关键词。去年10月，在广佛两市市长共同见证下，顺德区与番禺区、签订共建广佛同城化合作示范区框架协议。

不久后，中山市与佛山市签订战略合作框架协议，两市拟加强对中山北部片区和佛山顺德南部片区的交通一体化对接。

这意味着，在全新的城市开放布局中，顺德成为佛山深挖潜力的“王牌”。而这又对顺德内部，提出了新的要求。

城市之变

开放倒逼下的镇街“进化论”

地铁始终是一条连接外部的通道，选择开放的顺德，还必须“内外兼修”。

“这一年的北部一体化建设，我要为顺德打一百分。”在近日顺德区人大审议通过《关于加快北部片区建设的报告》后，顺德区决咨委委员叶中平对记者说。

一年前，顺德正式对外发布北部片区九大重点工程项目，以北滘、陈村、乐从三个专业镇为主角，北部一体化战略宣告启动。

这是佛山城市发展史上非常罕见的城镇化升级模式：以轨道交通建设为契机，三个原本因行政界线“背靠背”发展的专业镇，向着建设广佛同城核心区的目标，开始了区域一体化建设。

“北部一体化首先是为了对接广州南站，让这个今后南中国最重要的交通枢纽的资源为顺德区所用。”顺德区发展规划和统计局常务副局长周新年说。

以镇域为界限的传统发展模式，随着地铁带来的喜讯飞速瓦解、快速迭代。

去年11月，顺德北部片区项目对接大会在北滘举行，推动55个项目实现合作，签约金额达722亿元。众多利好叠加，顺德北部三镇楼价也一路飘红。

此时，以北部片区为重点，顺德集中力量创造城市发展新优势的动作，才刚刚开始。多年难得一见的发展机遇，为北部三镇注入了活力。

在此过程中，同城化与开放战略的倒逼效应越发明显。以北滘为例，今年1月该镇宣布，今年将对外加强与佛山新城、广州七号线沿线地区的对接；与此同时，还将切实增强城市基础设施、公共设施、资源环境的承载能力。

“一年来，北部片区所涉及到的镇域资源的统筹和整合明显加快。”陈村镇长姜远国说，以往顺德北部镇与镇之间的连通主要靠1—2条道路，而现在各镇不仅在交通设施的规划建设管理方面加强了沟通和衔接，还将以潭洲水道为纽带，围绕两岸打造一个产业和城市共融的发展高地。

顺德的“开放棋局”，至此已显示出更深远的考虑：在同城化到来前，一个全新的北部片区，已经为顺德经济带来了巨大红利。

创新之变

牵手科创枢纽将带来什么？

用最快的速度推进北部一体化、推动轨道建设，顺德为何如此急切？追根问底，创新的短板和机遇，刺激着这个工业强区向前奔跑。

“结构调整和产业转型有待加快，创新驱动尚未真正成为推动区域产业升级和经济发展的强劲动力。”顺德对创新早有清醒认识，今年1月出台的顺德区政府工作报告，再次把顺德的思索放在了台面上。

与此同时，周边区域正在形成各自的优势。广州南沙、深圳前海、珠海横琴依托国家自贸区政策优势，番禺坐拥广州南站交通枢纽，同城内的禅城、南海的城市经济也初显规模。

从顺德眺望整个珠三角，时间不等人。今年2月的全省创新驱动发展大会进一步布局了各地创新驱动的目标。

创新，成为区域发展竞争的第一要素。这场会后不久，顺德区高新技术产业开发区宣布，将递交材料正式申报国家级高新区。

高新区横跨顺德五个镇街，其中包括北部片区的北滘、乐从，将重点发展智能家电、先进装备制造、生命医药和现代服务四大产业。

而此时的广州，已经明确“十三五”建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽三大战略枢纽。广州创新实力的再次攀升，是周边城市的历史性契机。

而从即将与顺德打通的广州大学城、广州科技城，到未来多条轨道连通的片区，广州与顺德的关系将被持续解锁。顺德工业强大的科技转化应用能力，对广州发出市场的呼唤。

在顺德中山大学卡内基梅隆大学国际联合研究院的实验室里，高端电子信息等领域的多项研究正在推进。这是顺德引入广州创新资源的典型尝试。

“从广州引入资源，是顺德创新驱动的现实道路。”国家科技部科技发展战略研究院院务委员郭戎说，随着更多轨道通车，顺德产业的市场需求和创新创业成本优势，将对广州创新资源带来吸力。

人是创新资源的核心。广州地铁设计院佛山分院院长周灿朗预测，将来7号线西延段的客运量肯定会比广佛线大，“甚至当其与其他轨道连成线网以后，客流增长会比广州地铁更快。”

而广州是顺德的第一步。“北部片区要成为珠三角城市群中人才与资本聚集的洼地，实现更大范围、更高格局配置优质资源”。顺德政府在《关于加快北部片区建设的报告》提出了更长远的目标。与此同时，中德工业城市联盟的建立，也表明了顺德对接国际创新资源的蓝图。

“顺德的创新发展规划充满激情，顺德企业对创新发展也充满激情。”国家发改委对外经济研究所国际贸易与投资研究室主任王海峰说，“接下来，就要让企业寻找答案。”