南方日报讯（记者/张玮）19日，深圳市马洪经济研究发展基金会举行2016政府工作民间评价研讨会暨2015政府信息公开“金秤砣奖”民间评议颁奖仪式，这也是该奖第三次开奖。按分数高低排，福田区政府、罗湖区政府和市交通运输委员会位列前三，均获得“金秤砣奖”。其中，福田区政府已是三连冠，罗湖区政府则是首次夺金。

“重大建设项目信息披露有待加强”

“金秤砣奖”是深圳在全国首开的民间评议政府奖项，已举办了三届。与前两次评议政府各部门公共服务白皮书完成情况不同，此次是首次对政府信息公开状况进行评议。“政府是最大的信息拥有者和控制者，信息公开是阳光行政的应有之举。”深圳市马洪基金会理事长李罗力表示，政务的公开透明，既满足公众的知情权，也是提升政府公信力，防止权力腐败的重要力量。

此次评议的对象是深圳十家区级政府及新区管委会和32家政府职能部门，评议共采用五个方法：一是完全客观对各政府公开的政府信息进行网络查询；二是按照政府信息公开条例的规范要求，向各政府部门申请公开其相关制度建设情况；三是对政府各部门是否在公共场所设立信息公布及查询措施，进行现场调查和实地复核；四是委托市信息无障碍研究会，对各政府部门能否按照国家规定做到无障碍信息公开进行专项调查；五是对政府各部门的年度信息报告进行分析和研究。

李罗力说，在网络查询阶段发现，规范性文件和发展规划的文件，公开情况比较好，但多数部门要加大对重大建设项目实施情况和突发事件应急预案方面的信息披露力度。“完全公开重大建设实施情况的仅有25家单位，罗湖、南山区政府缺失2015年四季度的重大项目建设情况，市财委、规划国土委、人居委、卫计委、教育局、司法局、住建局、光明新区管委会等15家单位没有公布重大建设项目的实施情况。而公布突发事件应急的有27家单位，15家单位没有公布。”

“财政资金等重点领域信息公开应更深入”

“民间评议以民间、民众、民主的视角，对政府的信息公开、公共服务进行打分评价，其结果充分反映和体现了社会和百姓的感受和体验，且客观、独立、公正，产生了巨大的影响力。”福田区政府连续三届获得“金秤砣奖”，福田区区委常委、常务副区长余智晟专程来到现场谈感受。罗湖区政府办公室副主任周建军则笑称，本届评议，罗湖区“打了一个翻身仗”。“第一届我们是铜秤砣奖，第二届是纸秤砣奖，今天终于可以拿金秤砣奖了，这让我感觉到过去3年在社会各界的监督下，罗湖区领导对评议的重视和强力推进没有白费。”

马洪基金会副总召集人范军在作政府信息公开研究报告时表示，纵观此次评议，政府信息主动公开的内容有待进一步深化，政府信息不予公开的范围要进一步细化明确。同时，相关法规操作性上存在不够细致、部门自由裁量权较大的问题。“从信息公开和回复上看，信息公共培训较少，缺乏专业指导，回复部分出现不规范、不全面问题。核稿不严格，公开内容存在错别字、错别符号、格式错误以及‘流水账’情况。”

范军建议，行政机关应更深入地推进财政资金、重大建设项目、医疗卫生、教育、国有企业运行、食品药品安全、保障性住房等重点领域的信息公开以及行政权力清单，加快出台《深圳市政府信息公开规定（修订案）》，探索制定政府信息公开负面清单，并多途径配备相对稳定的教育宣传与舆情人员，提高业务能力，落实每日审网、读网制度。

政府信息公开状况与政府公信力塑造关系密切，需要培养政府信息公开的工作能力，具体包括“主动发声能力、及时回应能力和在线服务能力”。其中，“及时回应能力”对政府来说最为重要，而且还必须是回应有效信息，并不是避重就轻或没有解决居民需求的那种信息。此外，政府信息公开的内容需要进一步细化，“有些信息的确不适应，会给公众心理带来恐慌，所以信息公开可以制定负面清单。

——综合开发研究院公共政策与政府绩效评估研究中心主任王梅

获奖名单

深圳市福田区人民政府

深圳市罗湖区人民政府

深圳市交通运输委员会

金秤砣奖

获奖名单

以上十家政府部门也是本届活动的前十强。

银秤砣奖

深圳市公安局

深圳市文体旅游局

深圳市规划和国土资源委员会

深圳市地方税务局

深圳市气象局

深圳市审计局

深圳市南山区人民政府