佛山公路网和城市道路网一体化整合规划昨日公布。佛山范围内，区域高速路将形成“二环五横四纵”的概念性规划方案。值得关注的是，规划经测试分析，一旦佛山一环东线高速化后对佛山牌照收费，近六成市民出行转移到南海大道、桂澜路等城市干道，城市干道路网饱和度提升19%左右，建议应对佛山市民免费。

南都记者了解到，一环东线地处广佛交界，沿线经过中心城区，是一环主干线。而其中一环北线、西线等，也已经纳入快速化改造日程，并设立相应收费站点。具体收费详情，部门目前未予公布。而较早前，有资料显示，原佛山一环东线北延线(和顺棠溪至料美公路)也进行高速公路标准化改造，高速化改造后，该路段将按照相关标准进行收费。

规划“二环五横四纵”区域高速路

昨日，佛山市交通局发布《佛山市公路网和城市道路网一体化整合规划(终稿)》，本次的终稿中，高速路网规划方案终于出炉。规划提出高快速路规划方案为“二环五横四纵”概念性规划方案。

“二环”是指“一环”高速公路在佛山境内为珠二环高速公路；“二环”为珠三环高速公路。

“五横”则是自北向南依次是广佛肇高速、广三-广贺高速、广肇高速、广明高速、广中江高速。而“四纵”则指自东向西分别为广珠西线高速、佛江高速、佛开高速、佛清从高速。

值得关注的是，在市域对外路网衔接规划中，佛山市干线以上等级路网现状对外衔接通道有35条，规划新增24条，其中对接广州新增9条，对接中山江门云浮肇庆和清远也相应增加规划通道。而佛山市域范围内各组团间路网衔接通道现状37条，规划新增14条，分布在五区之间。

在佛山中心城区改善措施中，将加快干线路网建设，推动禅西大道南延、魁奇路东延二期、工贸大道、文华路南延、文华路北延、华阳南路南延、佛陈路西延、荷岳路西延等工程建设，形成中心城区“九横八纵”的骨架网络。

此外，规划还将打通11条城市主干道，疏通佛山市交通的“主动脉”，东西向为海五路、海三路、轻工路、同济路、绿景路、裕和路、乐一路；南北向为聚元路、岭南大道、汾江路、槎湾路。

热点东线若收费城区路网压力大

在市域一体化干线路网规划中提到，据一环东线高速化改造方案，一环东线将新建辅道5.8千米，将现状两侧辅道连续，作为两侧用地的联络道路。同时，封闭出口4个，入口3个，其他出入口改造为收费站，作为高速路的进出口，其中出口14个，入口17个，平均出、入口间距为2.6千米和2.2千米。

规划分析称，受沥桂一体和广佛同城化影响，未来佛山东部将形成“双轴联动、沥桂一体、三镇融合”功能结构，桂澜路沿线商务办公等服务功能大大加强，与南海大道、一环东线形成“三纵”需求走廊。2020年该轴线单向高峰需求高达1.4万pcu/h。(相当于每小时小汽车流量)

对于佛山一环收费的焦点问题。规划提到，本项目按一环东线高速化后“佛山牌免费通行”和“佛山牌收费通行”两种情景，对一环东线及相邻路网交通情况进行测试。

其中，佛山牌免费通行测试显示，60%的过境交通将转移到广珠西线和珠二环高速，有利于其城市服务功能；此外，南海大道、佛山大道等城市干道饱和度提高8%左右，路网运行整体良好。

而佛山牌收费通行测试显示，在过境交通转移到广珠西线和珠二环的同时，50%-60%的佛山市民出行转移到南海大道、桂澜路等城市干道，城市干道路网饱和度提升19%左右，城市路网饱和度高，且不利于一环东线城市服务功能。据此，规划建议一环东线高速化应对佛山市民免费，以补充对城市服务功能，同时降低相邻道路的交通压力。

规划分析还表示，一环东线高速化改造后，佛山东侧缺少南北向快速联系通道，对桂沥一体、中心城区与顺德的快速联系产生较大影响。同时，由于开口减少，一环东线承担的中长距离的城市交通减少，城市服务性降低。

南都记者注意到，尤其在高速收费，对城市交通、货运交通等产生较大冲击，部分中长距离交通将转移至平行的桂澜路，饱和度增加8%-19%。对此，规划建议，为了应对一环东线高速化改造带来的影响，本次项目将桂澜路提升为快速干线道路改造。