对于惠州区位交通来说，3月末开通的莞惠城际只不过算是打开了潘多拉之盒。紧随其后，深惠城际提速、深圳地铁延伸至惠州、赣深高铁和广汕高铁……。

25日，在赣深高铁和广汕高铁先后发布勘察监理招标公告，初步明确新增高铁站点设置的背景下，记者从惠州市住房和城乡规划建设局了解到，该局编制编制的《惠州市“十三五”近期建设规划（2016—2020年）》（下称“规划”）对此予以完善。规划对“十三五”期间惠州城市建设进行统筹安排。按照规划，到2020年左右，惠州境内将拥有3条高铁线路。

随着《规划》的公示，此前赣深、广汕在惠州市区合并设站的传闻被打破。规划介绍，在赣深高铁确定在城北小金口设置惠州北站后，广汕高铁将在惠城南部的三栋设置惠城南站。该局相关负责人同时也介绍，这并不意味着赣深和广汕在城区将分开设站，广汕通过连接线路也将接入惠州北站，使得惠州北站成为两条高铁线路的枢纽站，这也让初入高铁时代的惠州城区步入高规格。

2020年惠州形成高铁网格局

纵贯惠阳、惠东的厦深高铁在“十二五”期间开通，惠州正式进入高铁时代。而进入到“十三五”周期，惠州高铁交通将进一步升级。据惠州“十三五”规划纲要（草案），到2020年前后，惠州又将有赣深高铁和广汕高铁途经并在多个县区设站，优化市民的出行环境。

据草案信息显示，赣深高铁惠州段长约101.8公里，设计时速350公里，设站3站，计划2016年开工，2020年建成，总投资201.4亿元。广汕铁路惠州段长约115.4公里，设计时速350公里，设站4站，计划2016年开工，2019年建成，总投资246亿元。

可预计的是，到2020年左右，厦深、赣深、广汕3条高铁将在惠州形成高铁网的格局，多个县区都将增加的站点设置将改变惠城区、博罗县、仲恺高新区不通高铁的历史，惠州市民在多地均可实现高铁自由行，而不再需要赶至惠阳和惠东乘坐。

具体到备受市民关注的赣深高铁和广汕高铁的站点设置问题。早在4月26日，广州公共资源交易中心网站发布《新建铁路赣州至深圳客运专线(广东段)地质勘察监理招标公告》，就赣深客专(高铁)项目地质勘察监理进行公开招标。其中透露，赣深高铁将在惠州博罗县麻陂镇和惠城区小金口分别设置博罗北站、惠州北站，两个站点。另在记者跟访中，市住建局相关负责人透露，在实施过程中还将在仲恺高新区增设站点，这意味着赣深高铁成功将惠城、博罗和仲恺纳入高铁圈。

时隔一个月之后，广汕高铁勘察监理招标公告发布。信息显示广汕铁路正线全长241.542公里，其中新建线路长231.704公里，利用既有广深铁路9.838公里。按照线路图，该线路惠州段将经过除龙门和大亚湾外的5个县区，并分别在罗浮山、博罗、惠城南、惠东西设置4个站点。

记者注意到，与此前“十三五”草案内容披露的信息相比较，广汕高铁勘察监理招标公示的站点相差不大，除了与赣深高铁在城区合并设站的内容。由于在此前赣深高铁公示中已确定在小金口设置惠州北站，广汕高铁显示在市区范围内设置惠城南站肯定将与北站分设。市住建局相关知情人士介绍，按规划，南站将设置在三栋镇区域。

南北均设高铁站惠城迎来大发展

“乘火车要赶去城北，好不容易盼到了高铁，又得下县区。”在河南岸老城区居住的孙先生谈起惠州的铁路设站，言语间满是无奈。而随着赣深高铁在小金口设置站点，以及广汕高铁在三栋设站，惠州市区现有铁路格局将得到有效优化。

根据此前发布的赣深客专(高铁)项目地质勘察监理招标公告信息，赣深高铁自昌赣客专赣州西站车站南端引出，将设置12个车站，惠州境内在博罗县麻陂镇设博罗北站，在惠城区小金口设惠州北站。

该消息一经公布，即受到不少市民质疑。“偏隅城北，交通不便，对城市拉动有限”，“与惠州北站重复设站”，“北部人口稀疏，不利于出行”等，多位市民均认为赣深高铁在小金口设站不利于居民出行搭乘，认为此前传闻的惠城东部设站和南部设站都要比北部设站优越。

市住建局相关负责人在受访时表示，该局亦注意到市民的意见。但实际上，随着赣深高铁确定从东莞塘厦入深圳，惠州城区设站可议空间就不大了。确定在小金口设置惠州北站也是在线路规划基本确定情况下搭乘高铁利好的有力争取。

“赣深高铁设站小金口，这也令广汕高铁在城区设站时更加谨慎。”市住建局相关负责人说，按照既定规划，广汕、赣深在城区将合并设站，在北站确定的情况下，广汕高铁若绕行北站区域，线路将大量经过密集的居民区，这对于后续实施无疑加大了难度。“经过与上级部门的多次论证和商议，最终确定广汕高铁于惠城南部的三栋另设站点。”市发改局相关负责人对此补充介绍。

赣深、广汕分设站点是否意味着两条线路不再接驳，形成交集？市住建局负责人直言并非如此。他说，在赣深设置惠州北站，广汕设置惠城南站的局面下，广汕与赣深之间也将通过连接线路接入北站，这也意味着惠州北站将在城区形成高铁枢纽站，连接深圳、广州和江西赣州等区域，这也直接让惠州置身于珠三角，乃至整个南中国的城市群之中，市民真正实现高铁“任我行”。

“高铁的意义不仅仅是交通搭乘方面，更重要的是将为惠州的发展插上翅膀。”相关业内人士对此看得更远。他认为，跟随两条高铁线路的延伸，惠州与广州、深圳、香港等发达地区的联系将愈发紧密，这无疑为城市的产业对接和招商引资增添了砝码。另外在站点沿线，交通的带动也将带来人口和产业的集聚。

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从合并设站到南北设站

“从赣深设置北站，到当前广汕分设南站，且两条线路接驳，形成高铁网枢纽，这一路走来不容易。”熟知惠州高铁进程的相关知情人士如是介绍。

关注惠州高铁进程的市民应该知道，仅赣深高铁途经惠州市区的走向，就经历了最初的东线设站、南线设站再到北线设站的反转过程，而广汕高铁更是从8年前就开启了协商之路，与赣深高铁在市区南部区域一并设站一度几成定局。

然而，从《“十三五”近期建设规划》公示的“赣深高铁在小金口设惠州北站，广汕高铁在三栋设置惠城南站”的内容来看，这对惠州、对惠州市民，或许是更好的结局。

这一路并不容易。市发改局和市住建局与上级沟通该事项的负责人均表示，无论是赣深高铁还是广汕高铁，均是属于国家战略布局的一部分，尽管在途经沿线城市过程中尽量照顾和惠及其发展，但必须服从于国家战略。

笔者注意到，在4月26日，据广州公共资源交易中心网站发布的《新建铁路赣州至深圳客运专线(广东段)地质勘察监理招标公告》透露，赣深高铁将在博罗县麻陂镇设博罗北站，在惠城区小金口设惠州北站。消息一出来即受到众多市民的质疑，均认为该决定不够合理，站点应该设置在市区南部，这才与城市发展方向相协调。

“对于城市发展而言，在南部或东部设站确实比北部设站更合理，但实际上，随着赣深确定从东莞塘厦入深圳，惠州市区在设站方面可商议的空间就开始缩小。”市住建局相关负责人介绍，根据线路的走向，绕道惠州南部不现实，只能按照中国铁路总公司和省里的决议，在最邻近的惠州北（小金口）开设站点，否则，惠州将有可能被绕离，而失去晋升高铁城的机会。

因为赣深、广汕在惠城区合并设站在既有的规划中一再被确认，赣深设站小金口，意味着高铁设站中心都得向人口仅为全市人口1/5的城北区域集聚，同时还将面临着途经小金口密集居民区的实施难题。“如果合并设站，广汕按照线路走向就将多次经过东江水域，工程难度大，且后期面临的拆迁问题也将成为困扰。”该负责人说，这些问题结合起来则给了广汕分设站点的可能性。

在这一背景下，市发改局、市住建局等主管部门争取广汕高铁城南设站的进程提速。多番实地调研和沟通过后，分设站点得以确定。在赣深高铁确定在小金口设惠州北站的情况下，广汕高铁在惠城南部的三栋区域设置惠城南站，极大地完善这惠州市区的交通环境。

更为重要的是，两条线路在城区南北分设站点并非意味着线路接驳在城区形成高铁枢纽无望。按照线路规划，在广汕高铁从博罗站至惠城南路段，高铁线路将设置连接线从而实现与赣深高铁并线，接驳惠州北站，从而形成高铁网连接，使得惠州北站往南北方向，以及东西方向都能实现沟通，成为高铁枢纽站。

具体到规划建设实施，笔者了解到，按照既定预期，赣深高铁、广汕铁路当前均已被列入省政府2016年项目开工计划，或将于2020年左右先后建成通车。

【来源】南方日报

【记者】张峰