5月23日，中山市见义勇为评定委员会办公室正式发布《中山市见义勇为人员奖励和保障实施办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），公开向社会征求意见和建议。《办法》明确了确认见义勇为行为的具体情形，治安联防员、户口协管员、交通协管员等负有约定义务的人员，也纳入见义勇为行为的评定对象范围。经评定确认后，除获得省人民政府一次性抚恤奖金外，市级颁发的一次性抚恤奖金最高为60万元。

　　两级财政拟每年设专项经费

　　近年来，中山版“托举哥”“接住哥”等见义勇为典型不断涌现，敢于制止现行违法犯罪行为以及勇于保护他人人身、财产安全的见义勇为行为层出不穷。为鼓励全社会支持见义勇为行为，尊重和保护见义勇为人员，副市长、市公安局局长谭培安，曾多次到医院慰问见义勇为受伤人员，并要求“不能让英雄流血又流泪”，提出全力帮扶见义勇为者。去年11月，中山市见义勇为评定委员会正式成立。

　　市公安局相关负责人介绍，2012年以前，全省各地对见义勇为行为的评定，大多依据较宽泛的道德行为评判标准，表彰上也没有具体明确的准则和标准。2013年1月1日起，省人民政府正式颁布《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》，提出了对见义勇为行为明确的奖励标准。而此次《办法》的出台，则对中山市行政区域内实施的见义勇为进行明确定义，并进一步明确了评定和奖励标准。

　　《办法》规定，不负有法定职责、法定义务的人员，为保护国家利益、社会公共利益或者他人的人身、财产安全，制止正在发生的违法犯罪行为或实施救人、抢险、救灾等行为，属于见义勇为行为。除此之外，治安联防员、户口协管员、交通协管员等负有约定义务的人员，自发地、不顾个人安危与违法犯罪分子英勇搏斗或者实施抢险、救灾、救人行为，也应确认为见义勇为行为。市人民政府成立市见义勇为评定委员会（以下简称“市评定委员会”），负责见义勇为的确认工作。

　　根据《办法》，市、镇（区）人民政府（办事处）每年应在财政预算中安排见义勇为专项经费，与市见义勇为基金会一并用于对见义勇为人员的奖励和保障。

　　见义勇为须在半年内申报

　　根据《办法》，符合规定行为的人员及其近亲属，可在行为发生之日起六个月内，向行为发生地的镇（区）评定小组提出申请确认见义勇为，行为人及其近亲属之外的人员和有关单位可以举荐确认见义勇为，评定小组负责调查、取证，审核后提出奖励意见，呈报市评定委员会。见义勇为伤亡（受伤达到伤残等级和牺牲的）人员的见义勇为行为，由市评定委员会向省见义勇为评定委员会提出申请，由省见义勇为评定委员会负责确认。

　　《办法》同时对见义勇为行为的奖励制定了详细标准。确认为见义勇为的人员，将由市人民政府颁发证书，并由市、镇（区）人民政府（办事处）分别颁发奖金。见义勇为事迹突出的，将由市人民政府给予通报嘉奖或者授予见义勇为先进个人荣誉称号。

　　对确认为见义勇为的人员，未受伤的，可获得奖励1000元至8000元；因见义勇为负伤的，按照法医鉴定的不同负伤程度，可分别获得2000元至10万元不等的奖励。因见义勇为牺牲或伤残的人员，由市评定委员会上报省评定委员会确认，并申请省人民政府一次性抚恤奖金。经省评定委员会确认后，除获得省人民政府一次性抚恤奖金外，市人民政府也颁发一次性抚恤奖金。

　　因见义勇为牺牲的人员，应颁发一次性抚恤奖金60万元。因见义勇为伤残的人员，按照伤残等级和丧失劳动能力的不同程度，应颁发一次性抚恤奖金15万元至45万元。各镇（区）人民政府（办事处）也可参照市级的标准，给予一次性抚恤奖金。按照《办法》规定，同一见义勇为行为可以同时获省级、市级、镇（区）级一次性抚恤奖金。但获得一次性抚恤奖金的，不再享受其他重复奖励。

　　医疗机构应建救治绿色通道

　　除了对见义勇为设立明确的评定和奖励标准，此次《办法》还对见义勇为人员的权益建立了一系列的保障制度。

　　按照规定，任何单位和个人对因见义勇为负伤的人员，应当及时告知公安机关和医疗机构，并采取协助、救助、援助措施。对见义勇为负伤人员，市卫计部门应要求市医疗机构建立绿色通道，坚持“先救治、后收费”的原则，采取积极措施进行救治，不得拒绝、推诿。对急危重症的，要优先救治。

　　参加工伤保险的见义勇为人员，依法享受工伤保险待遇。因见义勇为误工的人员，所在工作单位应当视同出勤，不得降低其福利待遇或者违法解除其劳动合同。因见义勇为丧失劳动能力的，凡符合享受工伤保险待遇条件的，依据《工伤保险条例》落实相应待遇；不符合享受工伤保险待遇条件的，按照民政部《伤残抚恤管理办法》及有关规定，由市民政部门评定伤残等级并落实相应待遇。

　　另外，对有就业能力和就业愿望的见义勇为人员，人社部门应将其认定为就业困难人员，优先纳入就业援助，优先安排到公益性岗位。

　　■案例

　　协助民警抓嫌犯牺牲  小伙被认定见义勇为

　　“95后”梁俊杰是广州市南沙区万顷沙镇人。2016年4月2日1时许，其在中山市三角镇目睹了一场持刀伤害事件，期间他不顾自身安危，主动协助公安民警抓捕犯罪嫌疑人，不幸被嫌犯刺伤，最终伤重不治，献出了年仅21岁的生命。

　　据市公安部门通报，事发时，王某等3人在中山市三角镇高平工业区一酒吧内消费，期间与邻桌的冼某等人发生纠纷，王某用随身携带的折叠刀划伤冼某胳膊后逃离现场。而冼某一方，则将王某的一名同伴罗某控制住，并让罗某打电话将王某叫回。事发后，酒吧工作人员报警。

　　三角公安分局民警接报到场后，对酒吧周边开展调查、走访。得知同伴被冼某等人控制后，王某伙同另一名同伴罗某回到所住的出租屋，分别携带一把水果刀返回酒吧。返回现场后，王某随即被现场群众指认出。当时，梁俊杰正在现场附近，见此情况，他挺身而出欲对王某实施控制。期间，梁俊杰被王某持水果刀捅伤腹部，后经抢救无效死亡。民警随后对王某展开追捕，在三角镇云海KTV附近路段将其抓获。

　　日前，根据《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》的规定，中山市见义勇为评定委员会经调查研究，拟将梁俊杰不顾个人安危、主动协助公安机关控制犯罪嫌疑人的英勇事迹，确认为见义勇为行为，并对其事迹进行公示。公示期为2016年5月23日至2016年5月31日。公示期间，接受广大群众的监督评议。