证监会20日发布消息称，中央和国务院决定：吴清任上海证券交易所党委书记，提名为上海证券交易所理事会理事长(副部长级)人选;桂敏杰由于年龄原因不再担任上海证券交易所党委书记、理事长职务。上海证券交易所召开第三届理事会第65次会议，按照法定程序选举吴清为上海证券交易所理事会理事长。

据了解，吴清此前担任上海虹口区区委书记。出生于1965年4月，安徽蒙城人，1989年1月参加工作，研究生，经济学博士。吴清在证监会从事证券公司监管多年，担任过机构部副主任、主任。

2005年，吴清从机构部主任改任风险办主任，专事问题券商的风险处置。数年间，吴清和风险办的同事们一起处置了南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司，其中，推动26家公司进入司法破产程序，其余5家以其他方式完成收口。彼时，这位年轻干部因其强硬作风被证券界称为“券商屠夫”，不仅受到上层领导赏识，更是成为行业大清洗的最主要推手。

2009年3月6日，吴清出任证监会基金部主任。从2009年6月的“张野案”到今年7月公布的“刘海”、“涂强”案，均是证监会近年来对基金经理“老鼠仓”行为最为严厉迅速的处罚。其中，证监会对“张野案”从立案到审理完毕仅用了47个工作日。在吴清任内，基金业感受到两个明显变化：监管更严了、发基金更方便了。2010年底，吴清被一纸调令前往上海市虹口区担任区长。

分析人士表示，从吴清以往履历来看，他作风强硬，严打老鼠仓，联系到证监会刚刚表态，“将持续对市场操纵、内幕交易及其基金公司违法违规行为保持高压态势，严厉查处”，以及证监会主席刘士余指出上交所要强化自律监管和一线监管，表明证监会的思路，正在越来越转向加强市场的基础建设，更注重市场的健康发展，而不是指数的短期涨跌。

证监会加强监管基金子公司

针对证监会“收紧基金子公司设立条件”的传闻，证监会新闻发言人邓舸指出，2012年12月，证监会颁布实施基金公司子公司管理规定，允许基金公司设立销售子公司等专户子公司。3年多来，少数专户子公司风险隐患较大，表现在偏离本业、盲目扩展高风险业务、风险控制合规管理薄弱，激励机制短缺、资本金与资产规模不匹配、盲目扩大业务规模、组织架构混乱、无序扩张等诸多方面。

邓舸表示，基于存在问题，证监会修改了相关指引，聚焦在两点：一是加强监管，防控风险;二是扶优限劣，规范发展，支持基金子公司依法合规培育竞争力，并将在征求意见的基础上发布实施。

邓舸表示，近期证监会对4宗案件作出行政处罚。包括2宗操纵市场案，陈赟操纵市场案涉及到摩恩电气、天龙集团等上市公司，胡昆明操纵市场案涉及九洲电气、量子高科等上市公司。一宗内幕交易案中，卫强、李文龙等5人进行内幕交易，涉及到胜利精密一家上市公司。一宗私募基金公司违法违规案中，涉及到同大股份一家上市公司。

【记者】刘慎良