调整周期延长,最低工资今后涨不涨?

有料哥  2016-05-18 20:08

你工作几年了?工资能拿多少?跟最初相比涨了多少钱?关于钱袋子的话题,讨论起来总是有人欢喜有人忧。

这不,近日有消息称,人社部决定在一段时间内将最低工资标准调整的时间,由每两年至少调整一次,改为两至三年至少调整一次,且调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度,根据广东省日前发布的供给侧改革方案,广东今明两年内则将暂停上涨最低工资。

每次这类政策一放出,有料哥知道,小伙伴们就会跟着紧张起来,媒体也做各种解读,今天有料哥上网时就被“今年工资能涨吗?涨多少?”这类报道刷屏了。

的确,这是我们最关心的问题,但没必要太过恐慌,毕竟一个政策的出台是顺应社会经济发展而制定的,至于带来多大影响,是好还是坏,我们不妨先了解一下最低工资和它的制定标准是什么?

最低工资是为保护低收入劳动者而设的

所谓最低工资,是正常劳动下雇主(或用人单位)开出的最低金额报酬,它不包括加班工资、特殊津贴,也不包括劳动者保险、福利待遇和各种非货币的收入。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟对最低工资有较为清晰易懂的阐述:最低工资不是社会平均工资,而是围绕照顾低收入者制定,尤其是劳动力市场中收入水平最低那部分人而制定的,这是为保证其收入增长而设计的一种制度。

当劳动力无限供给的时候,最低收入劳动者的工资水平特别低而且基本不增长。在这种情况下,通过最低工资调整,能够起到保护低收入劳动者合法权益的作用。

今后工资如何涨?涨幅或放缓!

根据2003年发布的《最低工资规定》,最低工资标准一般每两年至少调整一次。有些省份调整周期几乎是一年一次。

近几年,最低工资是在不断增长的,人社部数据显示,2011-2015年,全国分别有25个、25个、27个、19个、27个地区调整最低工资标准。

但2016年,对最低工资标准作出确定和调整的省份则大大减少。截至今年5月14日,全国仅上海、江苏、重庆、广东等四省市对今年最低工资作了明确。

而且从近年来全国最低工资增速来看,涨幅基本逐年走低。2011—2015年,已经调整地区平均增幅分别为22.1%、20.1%、17%、14.1%、14.9%。

图片来源:南方+客户端,丁薇薇制图

有料哥了解到,在多个省份人社部门发布的今年工作重点中,关于工资保障制度的措辞,多用“完善并落实最低工资保障制度,合理调整最低工资标准”,或者“建立健全最低工资标准动态评估和调整机制”等新表述方式。

国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知。

北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实判断,未来几年,最低工资标准增幅较前几年将会有所放缓,且也不会快于社会平均工资增速。

为什么要放缓?接下来有料哥带小伙伴们看一组数据。

最低工资标准10年涨了两倍多,增速跑赢CPI

中国国家统计局今年4月15日公布数据显示,一季度国内生产总值(GDP)同比增长6.7%,创2009年一季度以来最低,当时为6.6%。

去年,李克强总理在东北地区视察时发表讲话称,中国经济正面临着越来越大的下行压力。

尽管如此,最低工资标准调整没有停步。

2004年,最低工资标准各档次平均值为386元,2013年增加到1139元,年均增长12.8%。就各省区市最高档次来看,年均增长最快的是吉林省(15.5%)、陕西省(15.3%)、甘肃省(15%),即使年均增长最慢的浙江省、广东省、海南省,也分别达到10.1%、9.5%、9.4%。

所有省区市最高档标准,都在1070元以上。与居民消费价格指数相比,2004-2013年10年间的最低工资标准平均增长2倍以上,远高于同期居民消费价格指数30%左右的上涨幅度。

2015年全国各省月最低工资标准

财政部部长楼继伟在今年初公开表示,“最近十年,特别是最近八年,工资增长超过劳动生产率两三个百分点,使得我们竞争力越来越不足,实际上代工制是灵活用工,不可能长期发展。”

今年4月,人社部劳动工资研究所研究二室主任刘军胜曾表示,广东暂缓调整最低工资标准是结合当地经济形势做的审慎的决策。“广东是外向型经济,现在欧美市场没有好转,我们的出口肯定受限制。产品出不去,企业效益下滑,怎么能上调最低工资标准呢?”

最低工资增长过快恐推高失业率

有研究显示,当经济运行出现两种情况时,低收入劳动者的基本生活最容易受到影响:一是通货膨胀,二是经济下行。出现前者,快速上涨的物价容易让辛苦获得的工资缩水。出现后者,在劳动力市场上缺少竞争力的低收入劳动者常常会面临工资停滞。此时,他们最盼望的就是工资涨得快一点。

物价涨幅较大的年份,最低工资标准增幅也高,很大程度上保证了低收入者生活不受物价上涨影响;经济增速放缓时,最低工资的调整不停步,便给低收入劳动者减了压。最低工资跑赢CPI、同步GDP,让低收入劳动者分享到经济发展的成果,也让人们感受到了政府改善低收入群体生活的决心。

然而,最低工资制度客观上是把“双刃剑”——涨得快有可能影响就业。

“现在最低工资水平已处于相对合理的状态,如果再按过去几年那样快速上涨,在当前经济增速放缓的情况下,企业承受的压力会更大,这样只会导致企业裁员来减轻负担,最后只能推高整体失业率。”北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实表示。

有料哥认为,劳动者工资应当涨,企业也应当活得不差,要注意给企业,特别是小微企业减减负。所以在经济下行的情况下,国家在薪资调整方面的政策出现了转向。

今年三月两会期间,李克强总理就曾表态称,中央高度重视“五险一金”问题……让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。不止如此,高层还表露出修改《劳动合同法》的意愿。

此外还有一点,今天和过去十年前相比,劳动力市场已经发生根本性变化,劳动力市场不再是无限供给,而出现供不应求,甚至局部劳动力短缺,劳动力供求关系本身就会有助于工资增长。在这种情况下,再过于频繁调整最低工资水平,反而可能在某种程度上损伤劳动者利益。

【资料来源】央视、人民日报、

【制图】丁薇薇

【校对】叶剑华

编辑 陈茜
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