《广东省流通领域商品质量抽查检验的工作规范》（下称《规范》）明日（15日）起正式实施。南方+记者从广东省工商局独家了解到，《规范》此前已通过广东省政府法制办审查，在进一步强化“严管”的同时，首次实现了流通领域商品抽检的全省统筹。

根据《规范》，以后工商部门不能在同一年度多次抽检同一企业的同种商品，经销商销售不合格商品在一定条件下也可免予行政处罚，消费者买到抽检不合格商品还可直接退货，不再需要复杂的举证程序。

亮点1：县级工商部门不再组织商品抽检

《规范》首次实现了流通领域商品抽检的全省统筹。新规规定，省工商局负责制定全省商品抽检年度计划，核定各级工商部门计划抽检的商品品种，统一管理全省流通领域商品抽检结果及其信息。

市工商部门负责对销售抽检不合格商品行为进行检查和调查处理，对于未纳入全省商品抽检年度计划的品种，市工商将拟抽检品种报经省工商局统筹核准，待同意后才能组织抽检。

需要注意的是，县级及以下工商部门不再赋有流通领域商品抽检的职能，不得再组织实施流通领域商品抽检。而据新规，“同一年度内，同一品种不得有两个及两个以上工商（市场监管）部门同时组织抽检”。

“也就是说，以后一家企业的某一款产品，在全省统筹的条件下，一年只可能被抽检到一次，避免了行政部门对企业的重复抽检，也较大地提高了行政效能。”省工商局负责人表示，新规对大型知名企业是利好消息，《规范》的实施，将进一步净化广东的市场环境，消除不公平竞争。

亮点2：抽检不合格商品全省全面下架

以往，工商部门在抽检流通领域的商品时，抽检结论只能适用于单个批次和单个销售者。“比如，在一家店铺抽检了一双鞋不合格，只能处罚这家店，抽检结论既管不了销售同款鞋的其他店铺，也管不了这款鞋的其他批次产品。”省工商负责人表示。

《规范》实施后，抽检结论可适用于流通领域不同销售者销售的不同批次商品，一旦某款商品抽检不合格，抽检部门辖区内所有经销商都不能再销售这款商品，该款商品所有批次都必须在全省全面下架。

值得一提的是，该规定不仅针对线下商品抽检，线上销售的商品同样适用。根据新规，网络商品抽检结果与线下抽检结果具有同等效力，可作为实施抽检工商部门辖区内执法依据。

亮点3：经销商符合条件可免行政处罚

“经销商不进行质量整改继续销售抽检不合格商品，将面临行政处罚。”省工商局负责人表示，以前抽检不合格，只能处罚被抽检到的经销商，现在可以处罚任何一个经销同款商品的经营者，“这是跟以前最大的不同。”

据称，新规鼓励企业自查自纠，若企业在被检查或被举报前已主动停止销售不合格商品，事先如实向工商部门报告不合格商品处置情况及数据的，将免于行政处罚。同时，企业能证明已经采取措施消除质量问题，且商品采用新的包装标识的，也可免于行政处罚。

“企业怎么知道省工商局有哪些抽检不合格的商品？在无法获得信息的情况下，企业怎么自纠？” 省工商局负责人透露，省工商局正在开发一款终端软件供企业使用，通过将经常监管的商品分类，企业可以从中勾选自己经营的品类，比如手机、服装、电扇等，系统将根据企业勾选内容，定期推送不合格商品名单供其比对，企业自行下架并告知工商部门处理情况和数据，就可免受处罚。

亮点4：买到不合格商品更易退货

虽然新的《消费者权益保护法》规定了消费者可7天无理由退换货，可若过了时效期，消费者再要退货，则需进行程序复杂的举证。

根据新规，以后消费者发现买到的商品为工商部门认定的不合格商品，即使商品当时暂无质量问题，也可将工商部门认定的不合格信息作为向经销商退货、索赔的依据，轻松实现退货。

“我们正在开发全省流通领域商品质量监管信息系统，其中的商品质量社会监督系统将以手机App的形式，向消费者提供工商部门认定的不合格商品和缺陷商品查询、举报、发布消费提示、警示等功能。”上述负责人表示，未来消费者只需通过手机扫一扫，就能查看到想要购买的商品的具体信息，若商品曾抽检不合格，将直接在购买前就提示消费者。

“以前抽检名单一出来，大家的注意力都在大品牌上，中小企业品牌很少有人关注，部分中小企业因此并不担心被曝光。以后通过App的开放功能，消费者去商场扫一扫就能知道商品合不合格，还可向系统举报不合格商品的线索，全面激活了社会监督资源，也将进一步净化消费环境。”上述负责人称。