2018年，我市要实现与全省同步全面建成小康社会的目标，关键在经济发展，经济发展的关键在工业发展，工业发展的关键在园区。经过13年开发建设，全市形成了“两区六园”产业园区发展格局，产业园区成为经济发展的先行区和集中区，全市经济的增长极。在“决胜攻坚战，三年奔小康”的征程中，产业园区仍是拉动经济增长的发动机、区域发展动力源和人民幸福的关键点。

在11日召开的全市产业园区扩能增效现场会上，我市吹响了产业园区扩能增效三年攻坚战的“冲锋号”，绘出了未来3年园区大开发、大建设的时间表、路线图，必将成为河源冲刺小康社会的动力源泉。

 关键词：成绩单

 “四个一批”项目均超年度目标

去年，全市园区扩能增效成绩显著。据统计，全市在谈项目、签约项目、新开工项目、投产项目均超额完成年度目标任务。此外，全市还新增规上工业企业86家、高新技术企业10家。

据了解，去年，全市在谈项目完成351个、意向投资额1173.01亿元，完成年度目标的131.8%.签约项目合同投资额596.74亿元，完成年度目标108.5%；其中合同投资额3亿元至10亿元的项目有69个，超10亿元的项目有9个。

新开工项目完成148个、合同投资额404.16亿元，完成年度目标的102.58%，其中合同投资额超10亿元的开工项目7个。在148个开工项目中，新建开工项目、租用厂房项目、增资扩产项目和续建项目分别占49%、20%、27%和4%；当年实现投产项目75个，合同投资额89.94亿元，完成投资73.59亿元；开工在建项目当年完成投资176.66亿元，占年度目标的92.98%.投产项目完成111个，合同投资额180.04亿元，当年完成投资95.22亿元，完成年度目标的113.36%；累计完成投资额130.93亿元，完成年度目标89.07%，其中累计完成投资1亿元至5亿元的项目有35个、5亿元（含）至10亿元的项目有2个、10亿元（含）以上项目1个。

去年，全市扩园投入资金40.24亿元、扩园9.68平方公里，分别完成年度目标123.82%、107.56%.全市园区完成工业投资178.78亿元，其中设备投入83.15亿元，完成年度目标的145.88%；技改投资67.48亿元，完成年度目标118.39%.全市园区完成工业增加值295.11亿元，同比增长11.3%；完成税收入库22.05亿元，新增规上工业企业86家，新增高新技术企业10家。税收超千万工业企业49家。

关键词：路线图

3年要扩园至100平方公里

按照全面建成小康社会指标体系，到2018年全市园区工业增长值占GDP的比重要达到45%，产值达到2000亿元。要实现上述目标，提速产业园区的扩能增效甚为急迫。为此，我市针对当前园区建设、招商引资等方面存在的短板，谋划了极具针对性的扩能增效“路线图”，明确了具体的思路和措施。

 问题：园区功能配套设施亟需完善

 经过13年的开发建设，我市产业园区建设取得了显著成绩。但同全省先进园区相比，河源产业园区还有不少短板。比如大部分园区还存在着拆迁难、拆迁贵，产业层次整体偏低、产出效益不高、土地利用集约化程度低等问题。

 值得关注的是，园区服务配套不够完善问题仍比较普遍，员工休闲缺去处、子女就读少学校、医疗服务难覆盖、交通出行不方便等问题仍较突出；由于缺乏主导产业，园区产业配套不够完善，物流配送成本高，企业间的互补性差、依存度低，削弱了招商引资优势。

扩园：着力破解征地拆迁难

到2018年，全市园区产出规模要达到2000亿元这个目标，今后3年每年约需扩园10平方公里，到2018年开发规模达到100平方公里。

当前，困扰扩园工作的最大问题就是征地拆迁。根据《河源市产业园区扩能增效三年攻坚行动计划（2016—2018年）（征求意见稿）》（下称《计划》），今后各地将建立园区规划红线图，公示后将规划红线图航拍留存影像，以此鉴别“三违四抢”，为征地拆迁备好证据、做好基础工作。

实现园区扩能增效，必须扩宽项目用地空间。这就要求严把项目关，落户项目根据要求，投资强度要达到200万元/亩，产出密度要达到300万元产值/亩。同时，鼓励企业多租用标准厂房或建设多层厂房，加大投资强度。

规划：着力打造主导产业

今后，我市将打造“环珠三角战略性新兴产业集聚地”，实现在“珠江东岸电子信息产业带”异军突起。但目前，部分园区产业定位不清晰、主导产业不明确。为此，我市提出，要坚持规划引领，统筹规划产业集群布局，在全市形成产业互补、各具特色、协调发展的园区发展新格局。

具体到各地，就是要树立主导产业意识，以大产业带动大园区建设、实现大发展，引导同类或产业链条关联密切的企业在园区内聚集发展，形成工业发展组团规模化、土地使用节约化、资源利用效率化。

在河源全面融入深莞惠经济圈大背景下，各园区还需加强与深莞惠区域产业对接与分工协作，积极争取国家和省的政策支持，在定好产业规划和主导产业的基础上，争取新的产业集中落户，形成新的产业集群。

配套：打造产城融合新型园区

园区配套是增强招商引资竞争力的重要因素。根据规划，今后全市园区将在基础配套、产业配套、服务配套三方面发力，以打造产城融合的新型园区、新型城区。

在基础配套方面，要着力完善园区道路交通、地下管网、绿化亮化、网络等基础设施，实现“七通一平”，以成熟的园区提升项目的吸附力；在产业配套上，完善好园区工业原辅材料市场、产成品物流市场、技术研发、产品检测、技工人才培训等公共服务平台，降低企业物流成本，提升企业聚集度，从根本上解决好企业引得进、留得住、发展得好的问题；在服务配套上，提升园区商业、金融、教育、医疗等服务功能，让企业招得到工、留得住人、扎得下根。

项目：大招商、招大商、招好商

园区要实现扩能增效，项目是关键。因此，我市提出要积极利用深莞惠合作机制，充分借助深圳优势，采取产业招商、专业招商、行业协会招商、小分队招商等多种方式，加快吸引企业入驻，促进企业在河源扩张发展。

今后，我市将重点依托中兴通讯河源项目这个龙头骨干企业，开展“产业链招商”，针对其上下游关联企业实行“精准对接”，着力打造千亿级电子信息产业集群。当前，需要对接好珠三角地区拟转移发展的1600个项目，按照我市园区主导产业发展需求选择好项目，促进其抱团发展，具体目标是引进不少于200家企业。

招商引资也不能“捡到篮里的都是菜”。需要围绕主导产业开展招商活动，实行大招商、招大商、招好商，县区主要领导要集中精力抓大项目、好项目。各个园区每年要引进1—2个投资10亿元以上的优质项目。

项目落地发展，还需政府优质服务。市委、市政府明确提出，要完善项目并联审批、“马上办”和网上办事服务制度，简化审批程序，为项目建设开辟“绿色”通道，提供优质服务，促进项目尽快开工建设，建成投产，确保当年签约项目转为开工率、开工项目转为投产率分别达到50%以上，项目合同投资到位率达到35%以上。

创新：3年工业技改投230亿

创新是园区增强活力、企业增强竞争力的关键所在。根据计划安排，从去年起，我市3年将安排8.7亿元技改创新专项资金，完成工业技改投资230亿元以上，带动工业投资950亿元以上。

此外，我市还将实施高新技术企业和科研机构倍增计划，力争全市每年新增高新技术企业10家以上，到2018年达到70家以上，先进制造业增加值占比达到50%；推动发展总部经济，力争到2018年，全市总部企业或总部机构达到50家以上。

关键词：计划表

深河产业城今年新增扩园2.28平方公里

产业园区扩能增效攻坚任务艰巨，各地将如何确保完成？会上，各地均提出了详细的推进计划表，提出通过破解瓶颈难题、加快产业结构调整、加大扩园力度等措施，提速园区开发建设。

深河产业城：设立深河产业投资基金

今年，深圳再助力河源产业园区建设，向深河产业投资开发公司再注资5亿元，深河产业城建设再获强力资金支持。

根据计划，今年深河产业城将强力推动28个共建项目建设，力争8月、11月底前分别完成A、B区共2.28平方公里的征拆工作；加快设立15亿元—20亿元的深河产业投资基金，争取上半年完成首期基金募集任务。

河源高新区：2018年工业总产值达1000亿

计划到2018年，河源高新区将实现工业总产值1000亿元，工业增加值230亿元，税收20.4亿元，园区累计开发面积达到25平方公里。

河源高新区将充分发挥中兴通讯、西可通信等龙头企业带动作用，引进上下游配套企业，进一步壮大电子信息产业规模。

源城：3年园区开发面积达15平方公里

计划到2018年，源城区的园区开发面积达到15平方公里，实现园区规上工业总产值年增长19%以上。

源城区将建设企业上市路演大厅、创业孵化基地、科技孵化基地和“人才驿站”，进一步增强园区创新水平。

东源：2018年工业总产值150亿以上

计划到2018年底，东源县要实现工业总产值150亿元以上；工业增加值、税收每年增速20%以上。

东源将与广工大等高等院校合作建设科研中心，提高研究创新能力。引进各类科技中介机构入园服务，营造良好创业创新生态环境。

和平：2018年规模以上工业增加值52亿

2018年，和平园区开发面积达到6.5平方公里，实现规模以上工业增加值52亿元，年均增长17%，实现工业税收2.68亿元，年均增长18%.该县将进一步加大项目挂钩帮扶力度，定期深入企业了解情况，为企业提供“保姆式”服务。

龙川：2018年工业总产值达104亿

2018年，龙川县工业总产值达到104亿元；工业增加值达31亿元，税收达4亿元；园区开发面积达16平方公里以上。

该县还出台了《关于进一步提高企业生产质量效益加快推进实体经济发展意见》等扶持企业增资扩产文件。

紫金：园区工业总产值年均增速18%以上

力争到2018年，紫金县园区工业总产值和增加值年均增速均达到18%以上。

该县将广泛动员紫金籍外出乡贤企业家共同参与园区开发建设。利用临江工业园与市区和中兴通讯河源基地相连相通的区位优势，引进一批中兴通讯上下游的优质企业。

连平：每年500万重奖招商引资功臣

未来3年，连平县力争规模以上企业研发投入占主营业务收入比重达1.3%，高新技术产业增加值占工业增加值比重达15%以上。

该县将每月对各单位的招商引资完成情况进行评比，每年拿出500万元专项资金用于项目考评奖励。

江东新区：今年基础设施建设投入超10亿

江东新区今年产业园区基础设施等重点项目建设计划投入资金10.3亿元。

该新区将发挥企业总部经济区优势，通过优惠措施，吸引企业把总部和结算中心建在新区，提高新区税费收入，实现企业总部经济区与产业园区的“双核共振”。