2015年4月8日，江门市纪委的官方微信公众号“江门清风”发布了第二期农村基层党员干部违纪违法曝光台。推送的文章中包括了台山市三名村干部因受贿被开除党籍、开平市一名村干部因挪用资金受到严重警告处分的内容。而实际上，这个公众号除了发布信息，还兼具着收集举报的功能。

微信、微博已经成为现代人每天都离不开的通信工具。也许很多人还不知道，通过关注微信公众号、微博号，也可以对身边党员干部的“八小时以外”进行监督。

实际上，在全省各个试点中，微信群、微信公众号、微博、官方网站等，这些新时代的通信手段，也为各地市监督党员干部“八小时以外”做出了重要的贡献。互联网，已经成为一张阳光的“网”，让党员干部的生活也晒在阳光下。

监督成“网”

党政干部不得违规从事或参与经商办企业等营利性活动，早已有明文规定，目的是保证党政干部更好地履行职责，做好本职工作，防止利用职务之便获取非法收入，保持党政干部的廉洁性。

2014年11月，开平市农业局副主任科员谢某以虚构人名与某海鲜酒楼签订入股合同，占40%股份，收益则按照占股比例在酒楼盈利时进行分红。谢某从合同生效日起共对酒楼入股20万多元，虽然该海鲜酒楼一直没有盈利，但其行为已构成违规经商办企业错误。开平市纪委决定立案调查并给予谢某党内警告处分。

这则案例作为“八小时以外”监督的典型，被江门市放到了江门廉政网开辟的宣传专题—江门市“八小时以外”活动监督管理工作简报中，该专栏目前已发布7期。宣传推广“八小时以外”试点工作情况和亮点，营造良好氛围。

在珠海，很多单位拓宽社会各界对领导干部行为的监督渠道，通过自身政务网、政务微信、新闻媒体、举报邮箱等多种形式，发布、刊登相关领导干部的活动信息，广泛收集群众信访举报，主动接受社会各方监督。

江门市在开展违规打高尔夫球问题专项整治后，在江门廉政网、微博微信公众号等通报了24名领导干部违规问题。开平市在电视、报纸、网站、微信公众号等设立“曝光台”，对4个典型案例进行点名道姓曝光。

全国政协委员施杰表示，网络监督目前总的来说还是利大于弊。关键是怎么引导、怎么规范的问题。另外他还建议建立网络举报长效机制，取消网络实名举报限制。

第一，应该降低网络举报的门槛；第二，应该设立一个专门的机构来收集、甄别和处理网民所反映的各种信息；第三，应该设立一个专职网络发言人；第四，应该保护网络的有效信息；第五，应该规范网络各种相关措施。

除了网络之外，现在越来越火的微信群也让一些单位看到了监督的新方法。江门市地税局就建立特邀监察员微信群，通过发放廉政短信、召开纳税人座谈会等形式畅通投诉举报渠道，鼓励对领导干部“八小时以外”活动进行监督。

“虽然我们暂时未收到相关举报，但我们相信，这仍旧是一次有益的尝试。”江门市纪委负责人表示。

手机、微信、微博等新媒体工具易于群众监督，有助于强化对党员领导干部的监督。在广州市，番禺区率先开发“廉洁番禺”微信平台，增设监督专栏，24小时接受群众监督举报；定期通过微信平台或手机短信向7.7万个村民户代表公布各村党务村务财务情况，强化对村级组织党员干部监督。

党员领导干部“八小时以外”需要鼓励群众参与，拓宽监督渠道。在番禺区，充分发挥党代表、人大代表、政协委员联组联动收集社情民意机制作用，及时收集处置“两代表一委员”对党员领导干部“八小时以外”活动的监督信息，邀请退休党员和群众担当社区“八小时以外”廉洁监督员，利用社区论坛、微信群等收集群众意见，积极发挥群众监督作用。

“网”尽服务

在广州市番禺区，一些社区还为官员“八小时以外”建立了网络服务平台，提供便捷化服务，推动社区服务信息化建设。桥南街党工委负责人介绍，辖区内的番奥社区党委为与居民沟通，致力建设政务网络与基层党建信息化平台相融合的便捷服务平台，建立了社区党委网站，区委组织部还专门为番奥社区党员领导干部“八小时以外”活动赠送了10多台电脑。利用网络论坛、微博微信、手机短信、社区QQ群等方式发布信息388条，收集各类建议和服务需求共285条，改进了工作作风，改善了社区管理，促进了社区和谐。社区党委会议多次专题研究群众意见建议，解决了困扰居民多年的问题，如垃圾中转站封闭改造、奥园东西街及文化长廊外墙翻新、高清智能安防升级改造、社区电网容量升级等问题100余项。

番禺区纪委有关负责人介绍，番禺区整合近年来开发建成的党员领导干部廉政档案系统、公有企业智能防腐系统、农村基层廉情预警智能防腐系统、纪律审查系统和作风监察系统，建立了覆盖党政机关、公有企业、农村基层三个重点领域，涵盖纪委监督执纪问责主业的智能监督网络。

番禺区通过廉政档案系统记录党员领导干部个人重大事项，促使党员领导干部在财产收入、出国（境）、子女从业等重要环节上形成自省自纠意识。通过公有企业智能防腐系统、农村基层廉情预警信息系统对公有企业资产资源、村集体资产资源交易过程进行监控，并实时公开交易情况，挤压权力在“八小时以外”的寻租空间。通过作风监察信息系统对接行政审批“一站式”系统、行政执法电子监察系统、工程项目变更管理系统、财政“三公”消费公开系统、安全巡查监督系统、环保投诉督办系统等重点领域业务系统，加大对各职能部门履职情况及工作作风的监察。通过纪律审查系统，规范了信访核查权、纪律审查权、案件审理权、案件监督权，进一步加强对纪检监察干部自身的监督，降低监督执纪的廉政风险。

广东省广业资产经营有限公司则充分利用广业廉洁从业网、微信平台、手机短信等宣传形式，将监督管理融入企业文化建设。丰富企业文化生活，组织党员领导干部参加“广业梦—健步走”、棋牌比赛等活动，参加羽毛球队、篮球队、乒乓球队、合唱团等业余文体团队活动。

“网”促宣传

除了监督的作用，网络在各个“八小时之外”的试点城市，仍旧发挥了本来的作用—宣传。很多地市利用各个渠道，加大宣传力度，营造积极的舆论氛围。例如利用微博、微信公众平台以及官方网站等宣传阵地，广泛宣传“八小时以外”活动监督管理工作。挖掘正面典型，曝光反面案例，发挥警示教育作用。充分运用新闻媒体、网上专栏、微博微信等载体，形成多层级、全覆盖的宣传格局。

江门市纪委表示，该市利用微博、微信等公众平台，“晒”出“八小时以外”试点工作的做法和亮点，图文并茂。力求让广大党员干部遵守行为规范、自觉接受“八小时以外”监管。

除了通过政务网、电视、电台、微信等形式营造浓厚氛围之外，江门开平市正在拍摄一部名为《八小时以外》的专题微电影，将典型案例加工编辑成8个有故事情节的小片段，通过演员演绎，将行为规范从静态文本变成动态立体，以期加深全体受监督对象的认识。目前该片已基本完成拍摄和后期制作，拟在近期推出。

新媒体渠道也让干部任前公示工作制度的改进成为了可能。番禺区将干部拟任信息在《番禺日报》、“番禺人才”微信公众号等多种媒介上予以公示，增强干部选任工作透明度。认真落实中组部关于“凡提必核”的要求，2015年重点抽查核实82人，对严重漏报、隐瞒不报问题的4名考察对象取消考察资格。

在深圳市盐田区，利用区内“一网一报一台”、微博、微信等媒体和党政机关电梯、公交站点、社区宣传栏、公共场所大型LED等阵地，对“八小时以外”活动监督管理进行立体式宣传，引导广大党员群众积极参与，为顺利推进试点工作营造了良好社会氛围。

盐田区还为社区党员领导干部建立了微信群，作为日常学习教育、信息发布、沟通互动的平台。

【记者】石静莹

【通讯员】粤纪宣 江纪宣

【来源】南方杂志