土耳其总理、正义与发展党（正发党）主席达武特奥卢5日宣布辞去总理和正发党主席职务。

达武特奥卢当天在正发党中央执行委员会会议结束后的记者会上宣布了辞职决定。他说，正发党将于5月22日举行特别会议，推选新一届党主席。达武特奥卢说：“除非党内达成共识，否则我不打算成为新一届党主席候选人。”

达武特奥卢和土总统埃尔多安同属正发党，达武特奥卢的辞职引发诸多猜测。有分析人士认为，达武特奥卢宣布辞职，或与他和埃尔多安在政治改革、难民及库尔德等问题上存在分歧有关。

总统期待总统制

埃尔多安此前多次公开表示对土耳其实施总统制的期待和支持，希望通过议会修改宪法，把土耳其由议会制变为总统制国家。埃尔多安认为，大部分发达国家都实行总统制，一位更有实权的总统可以促使国家层面的决策更加高效。

有分析认为，达武特奥卢对埃尔多安提出的总统制主张推动不力，导致双方矛盾日益加剧。达武特奥卢的辞职，或进一步加强埃尔多安的权力，为土耳其转向总统制铺平道路，也有助于埃尔多安推进这一政治改革。

达武特奥卢于2014年8月就任土耳其总理，并出任正发党主席。此前，他曾先后担任土耳其总理首席顾问、外交部长等要职。在宣布辞职消息时，达武特奥卢表示，他事先与埃尔多安协商过辞职事宜，并表示他的离开是为了正发党的利益，也着眼于更高的目标。

而埃尔多安曾担任土耳其总理逾10年，即便是在2014年担任总统（基本上是一个象征性的职务）后依然大权在握。达武特奥卢是他亲手挑选的总理继任者，一直难以确立自己的权威。

总统埃尔多安和总理达武特奥卢之间的不佳关系传闻可以推溯到上一届政府的组阁。当时的埃尔多安和达武特奥卢就因为内政部长的人选产生分歧。

“埃尔多安继续在土耳其政治舞台扮演主角，”美国对外关系委员会中东和非洲研究高级研究员史蒂芬·库克说。库克还表示，“（埃尔多安）想要的是一个顺从的总理，但是达武特奥卢有雄心壮志，希望独当一面，但是达武特奥卢在党内没有权力基础。”

意见不合

眼下，土耳其面临内忧外患。在国内，库尔德工人党武装不断发动袭击，危及国家安全和社会稳定。在外部，极端组织“伊斯兰国”的威胁犹存，邻国叙利亚局势不稳，难民潮涌动，与俄罗斯因击落战机事件交恶，两国关系至今未得到修复。

对于上述问题，达武特奥卢与埃尔多安的看法似乎并不一致。例如在打击库尔德工人党武装问题上，达武特奥卢今年4月曾暗示，政府或有意与库尔德工人党武装恢复和谈，而埃尔多安则排除政府妥协的可能性，表示将继续打击库尔德工人党武装，直至其缴械投降。

今年3月18日，土耳其与欧盟达成协议。土耳其以数十亿欧元补贴、免签待遇和重启入盟谈判为条件，同意接收欧洲遣返的难民和交换难民。达武特奥卢是土耳其与欧盟达成难民协议的主要推手。分析人士指出，达武特奥卢被指在与欧盟谈判时的立场过于软弱，招致埃尔多安不满。达武特奥卢辞职的消息，让难民协议能否继续顺利执行蒙上阴影。

土耳其是美国领导的打击“伊斯兰国”国际联盟重要成员，也是叙利亚难民重要的安置国和中转地。达武特奥卢的辞职，不仅给土耳其政治局势发展增加了不确定性，也给打击“伊斯兰国”、化解难民危机的前景增添了变数。

谁会接任？

土耳其《自由日报》称，22日召开的特别政治会议上将选出新的土总理，达武特奥卢的总理任期可能到月底结束。土耳其运输部长耶尔德勒姆、司法部长博兹达和能源部长阿尔巴伊拉克被认为最有可能继任总理。三人都是埃尔多安的亲信，能源部长还是埃尔多安的女婿。

法新社称，埃尔多安2014年当选总统后，一直努力把权力集中在自己手中，而达武特奥卢则试图走出埃尔多安的阴影。华盛顿研究所土耳其问题学者恰阿普塔伊认为，埃尔多安通过换总理挖空政府的权力，目前军队和议会已经在他的把控之下。

【来源】新华社、新浪、中新网、环球网