前山中学运动场除了节假日开放外，平时工作日每晚7点到9点也对外开放。叶志文摄

近日，广东省教育厅公布了220所向社会开放体育场馆的学校名单，珠海7所学校上榜。市教育局负责人透露，到2018年珠海将有40%的学校体育场馆对公众开放。

2008年，珠海曾尝试向公众开放学校的体育场馆，但在2014年这批学校的体育场馆“关门谢客”。原因是当时全国发生多起校园安全重大事故，加上试点学校的体育设施被破坏，于是逐渐取消。从2015年开始，才逐步有一批学校重新对外开放体育设施。

校园体育设施对外开放，有人支持有人反对。是否有办法解决经费、安全等问题？南都记者对此进行调查。

试水

七校向社会开放体育场馆

广东省教育厅日前下发了《关于广东省学校体育场馆向社会开放示范单位名单》，认定了220所学校为广东省学校体育场馆向社会开放示范单位。其中，珠海有中山大学、北京师范大学珠海分校两所高校和珠海市前山中学、珠海市香洲区第六小学、珠海市香洲区第七小学、珠海市香洲区拱北小学、珠海市斗门区实验小学五所中小学进行校园设施开放。

按要求，开放示范单位要有2个以上体育项目的体育设施向社会开放；其中，公休日、法定节假日、寒暑假等开放时间每天不少于6小时；对伤残人士、老年人凭证实行免费或低收费开放等要求。每个示范单位每年可获得10万元体育彩票公益金资助，连续资助2年，资助基金用于学校体育场馆向社会开放所需支出，包括体育设施日常维护、能源费用、设施设备更新、临聘人员补贴、购买公众责任保险等。

按照相关部门的要求，全省符合场馆开放条件的学校，应逐步向社会开放。其中开放条件包括安全、场地设施达标、场馆与教学区分离等。目前，广东有近8000所学校实现了体育场馆向社会开放。

使用

有小学一天接待300人次

据了解，去年从5月1日起，珠海前山中学和珠海香洲第六小学已开始对外开放体育运动设施，拱北小学、香洲七小等学校也随后陆续开放。学校开放的体育场地包括田径场、足球场、篮球场等室外运动场地。场地设施、设备的维护和日常管理所需费用，由香洲区财政给予补贴。所有进入校园的运动人员必须持有效证件，包括学生证或居民身份证，以后或将办理“健身卡”，作为进入校园健身的凭证。

这一年来的使用情况如何？香洲区第六小学相关负责人介绍，使用香洲六小体育设施的多为学校周边居民，学校曾在校门口贴过海报公示，周围的居民来的也越来越多，使用田径场跑道的居民尤其多，据校方统计，最多时校内曾经一天进入300人次，学校的体育设施由物业公司管理，到目前为止秩序井然，体育设施的使用效果非常好。区政府及时给学校专项经费请保安和保洁人员，经费的良好落实也让六小及时将老旧设施进行了维修，排除安全隐患。

前山中学开放了室外体育场(篮球场)供周边居民使用，目前同样秩序良好，据该校校长刘忠介绍，目前学校的室外篮球场已更名为“前山体育公园”，允许周围居民进入，以缓解前山体育设施不足的问题。工作日体育场每晚大概进入20-30人左右，节假日人最多时有50-60人。前山中学室外体育场向社会开放后，增加了人力成本和其他费用，例如增加保安人数，晚上打球开灯产生的费用，以及完善体育设施的费用等，区教育局对这些方面有一定的经费保障，学校也会自掏腰包支持建设。开放一年来，前山中学的室外体育场也遇到了一些问题，比如设施损耗率较高、群众要求延长或增加开放时间等等，校方对前来锻炼的市民进行解释，这些问题也都已逐一解决。

问题

有人带宠物有人吸烟不听劝

南都记者从拱北小学了解到，该校体育设施是从2015年6月1日起面向社会开放。该校有关负责人介绍，学校自主管理开放的体育设施，前来锻炼的大多为周边居民，秩序很好，周末时人会比较多。不过校方也有一定的担忧，“我们无法一一核实进入人员的身份，很有可能会有不法分子和社会闲杂人等进入学校，摸清学校的布局，影响学生安全”。对于这个问题，学校将运动区和教学区分开，从教学区进入运动区的三个门会在运动区开放时段锁起来，同时要求安保人员和保洁人员对进入锻炼的人进行监督，将有嫌疑的人员进行记录。当有单位需要借用学校运动场举行大型活动时，需要提前向学校提出书面申请，再由学校安排时间。黄校长称，10万元的资金补助下发后，拱北小学计划在开放场地安装监控系统。

而香洲区第七小学，在过去一年中，前来使用体育设施的市民并不是很多，“这跟我们学校所处的位置有关”，香洲七小校长布虹解释道：“我们学校附近有大镜山、北堤居委会、野狸岛等，所以来学校使用体育设施的人并不是很多。”对于平日的管理，学校承包给专业的公司打理，进行安保工作。

不过，布虹也透露出了自己的担忧：“有附近居民会带宠物过来，还有的人会在校内吸烟，我们只能让安保人员对其进行劝阻，有时候会引起对方的不解而争吵；学校有一个开放式的图书长廊，学校不会因为有外来人员进入而将书收起来，有时候书就会不见。”面对这些问题，该校在校门口贴出标语，也要求安保人员对违规人员进行提醒。

如何收费

大部分免费高成本项目收费

虽然省教育厅规定可以对体育设施进行“低收费”，但珠海目前大部分对外开放的校园体育设施均为免费。不过，列入开放名单的两所高校就有部分项目涉及收费。南都记者了解到，除了位于市区的暨南大学未开放外，其它高校的体育设施其实已经几乎全部对外开放。市民可以自由进入校园使用一些体育设施，如中大珠海校区平时就有市民进去打球。收费的项目主要是一些如室内体育馆等高成本项目。

北师大珠海分校运动休闲学院副院长赵顺来表示，学校将免费开放风雨操场(含乒乓球场、羽毛球场、篮球场和排球场)、大田径场和小田径场这两个标准足球场地；另外，部分对外开放的体育场馆将进行收费。如果是本校学生，则优惠收费。

此外，一些危险性高的项目或者资源紧缺的项目，也将很可能不会开放。如北师大珠海分校的攀岩馆将只对选了这个课的学生开放，皮划艇项目只作为学生的课程。体测能中心因为场地有限也只打算给学生自己用，不打算对外开放。

部门说法

教育部门：新建公办学校应做好规划

校园体育设施对外开放，为何一直以来难以推行？香洲区教育局局长陈辉在接受南都记者采访时坦言，主要是安全和维护两个原因。2008年珠海要求众多校园体育场馆对社会开放，“但光靠保安、老师没办法保证学生安全，老师们没这个时间和精力，而运动场所坏了，学校又没有经费来维修”，慢慢地许多学校出于安全考虑又封闭了体育设施。

陈辉强调，一直以来，香洲区都是鼓励市民参与体育锻炼的，建了众多免费社区公园也是这个宗旨，开放是大方向，有利于全民健身但也不能贸然开放，那样也是不负责任。因此解决好安全管理、经费与人员等几个方面的问题，政府方面便开始重新尝试开放措施。

对于可能存在的安全问题，陈辉建议要做好“超前规划”。一是对于新规划建设的公办学校，目前均要求在规划时就要将教学区、宿舍区与运动场所分开来，建立物理隔离，“这样既能保证开放也能保证学生上课的安全，是根本性解决办法”；第二则是在部分学校试点，对于有条件实行的学校，现在正在组织建设隔离，将运动场所隔离出来进行开放；对于老城区许多确实不适合隔离的学校，教育部门则建议市民尽量选择附近的社区公园等场所。

学校体育设施开放后，一旦造成损坏谁来修理？这一直是学校头疼的问题。目前省里10万元的补助或将有效解决这一问题，政府可以使用体育彩票公益金等。（南方都市报）