南方日报讯（见习记者/林郁鸿）记者从珠海市住规建局获悉，《珠海市公共租赁住房管理办法实施细则》（下称《细则》）将于4月29日起正式实施。《细则》进一步明确了公租房的申请标准、住房补贴标准和退出机制等。与之前相比，珠海住房困难认定标准将从人均13平方米提升至15平方米，低收入住房困难家庭类和其他低收入住房困难家庭类的住房补贴标准将从每户400元和200元，提升到按市场平均租金的90%和50%来发放。

住房困难认定标准：

从人均13平方米提升至15平方米

与此前实施的《珠海市公共租赁住房管理办法》（下称《办法》）相比，今起实施的《细则》将住房困难认定标准从原来的人均13平方米提升至15平方米，并新增了住房困难家庭和异地务工人员两类别，放宽了住房补贴发放范围，进一步扩大珠海市公共租赁住房保障范围。

《细则》明确，不符合《办法》规定类别条件、具有本市城镇户籍的住房困难家庭（下称“住房困难家庭类”）申请公共租赁住房，应当具备3个条件：一是申请人具有本市城镇户籍且实际居住3年以上，共同申请人可为非本市户籍的常住人口，二是在本市属无房户或家庭人均居住建筑面积低于15平方米；三是申请人及共同申请人在申请受理之日前5年内没有出售过房产。

在异地务工人员方面，《细则》规定，具备中专以上学历、自毕业起不满5年；取得高级工职业资格证书；经珠海市企业技能人才评价取得一、二、三级评价证书条件之一的异地务工人员，并符合3个条件的，可选择申请政府公开配租的公共租赁住房。

这3个条件包括已与本市用人单位签订聘用期为1年以上仍在履行的劳动合同，并在本市缴纳社保：在本市属无房户或家庭人均居住建筑面积低于15平方米；在申请受理之日前5年内没有出售过房产。

低收入家庭租金补贴：

从每户400元提升至市场平均租金的90%

今起实施的《细则》还提高了租赁补贴的保障面和保障标准。与此前只对廉租房类别进行住房补贴不同，《细则》提出还要对其他低收入困难家庭也实行补贴和配租相结合的保障方式，人均住房面积不足15平方米的家庭，只发放租赁补贴，不安排实物配租。

而在住房补贴方面，与此前对低收入住房困难家庭类每户400元、其他低收入住房困难家庭类每户200元的发放标准不同，《细则》则按市场平均租金的90%和50%来发放，租金补贴的幅度更大。

记者了解到，目前珠海市住规建局已委托专业机构对珠海市各行政区（功能区）的市场平均租金进行评估。

此外，在租金方面，《细则》明确承租政府公共租赁住房的承租人，按市场租金水平的一定比例支付租金。其中，低收入住房困难家庭类按照10%左右收取，其他低收入住房困难家庭类的按照50%左右收取。新就业职工类、专业人才类按照70%左右收取租金。住房困难家庭类、异地务工人员类按照80%左右收取。

新建过渡保障线制度：

连续12个月超线将取消住保待遇

今起实施的《细则》还建立过渡保障线制度保障制度，给超过收入标准或是购房的在保对象过渡，让刚性的标准柔性化。

珠海市住规建相关负责人表示，建立公共租赁住房过渡保障线制度，将保障市民的权利，在保家庭有超出《办法》规定在保类别保障标准一定幅度的，仍保留其原保障类别的住房保障资格，但提供虚假资料骗取住房保障的除外。

具体而言，低收入住房困难家庭类和其他低收入住房困难家庭类在保家庭因经济状况变更，家庭人均收入增加额在保障标准20%（含本数）以内的，仍按照原保障标准类别保障。

因购买住房原因已不符合《办法》规定的，享受租赁住房补贴的，从签订商品住房预购合同之日起次月开始停发补贴；享受实物配租的，在保家庭可以申请继续租住原住房至所购住房入住时间，但必须从购房之月起次月按照市场租金缴交租金。

《细则》还明确，在资格定期复核中发现在保家庭人均收入连续12个月超出过渡保障线的，从次月起取消原保障类别的住房保障资格及所享受的住房保障待遇。在保家庭拒不按规定退回补贴、租金差额和实物配租住房的，相关单位将其不诚信行为录入住房保障黑名单并予以公布，甚至向法院提起诉讼。

另外，承租社会房源也有优惠政策。《细则》明确，低收入住房困难家庭、其他低收入住房困难类别在保家庭承租的社会房源，其业主在在保家庭承租期间可以享受两项优惠：一是可按照税法规定享受相关税收优惠政策；二是在承租期内，政府按每月50元发放住房维修补贴。租期累计每满三年可额外享受一次性1000元的住房维修补贴。

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南屏沁园公租房项目将于6至7月配租

珠海的公共租赁住房项目都有哪些？珠海市住规建局相关负责人透露，目前珠海大镜山、唐家人才公寓、斗门白蕉等一批公共租赁住房项目已经公开配租。接下来，南屏沁园项目将于今年6至7月开始配租。此外，南屏水库、金湾红灯和鱼林等公共租赁住房项目正在加快推进建设。

近年来，珠海市的住房保障政策体系不断完善，已基本建立了以公共租赁住房为主体的的保基本、多层次、宽覆盖、能循环、可持续的具有珠海特色的新型住房保障体系。

《珠海市公共租赁住房管理办法实施细则》是继《珠海市住房保障制度改革创新实施方案》、《珠海市公共租赁住房管理办法》、《珠海市社会力量投资建设公共租赁住房管理暂行办法》又一个住房保障的重要政策。