今天，佛山人的朋友圈一定被2016年政府工作报告刷屏了！

　　长达34页、近2万字的政府工作报告以各种形式出现，比如“一图读懂”、“两会速递”、“干货扫描”、“最全收录”……

　　亮点纷呈的各种报道里，有一重点不容忽视——“十三五”时期主要奋斗目标：全市地区生产总值年均增长7.5%，2020年达1.15万亿元。

　　那么，向万亿冲刺，佛山的底气在哪里？凭什么？

“十三五”时期的主要奋斗目标　　

　　全市地区生产总值年均增长7.5%，2020年达1.15万亿元；人均地区生产总值年均增长7%；全社会研发经费支出占地区生产总值比重达2.9%；居民人均可支配收入年均增长7.5%；城镇登记失业率控制在3%以内；单位地区生产总值能耗下降幅度完成省下达任务。

佛山的底气从哪来？

◆GDP五年跨越3个千亿大关

　　从数字上来看，2015年佛山实现地区生产总值8003.92亿元，这一数据比2010年增长55%，五年跨越3个千亿元大关，在2015年全国大中城市中排名第16位。

　　根据2015年的基数（8003.92亿元），以及“十二五”时期佛山GDP增速综合来看，佛山要跑进“万亿俱乐部”已有厚实的基础。

◆制造业根基扎实，国家试点带来新利好

　　改革开放三十多年来，佛山逐步确立了家电、家具、陶瓷等几大支柱产业，成为全国最著名的制造业重镇。佛山雄厚的制造业基础，是佛山发展的根基。

　　2015年，佛山实现规模以上工业总产值达1.98万亿元，传统制造业对佛山经济稳增长、调结构起到重要支撑作用。其中，2015年先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值比重分别为35.6%、7.3%，比2010年提高5.4、2.2个百分点。

　　佛山制造业除了根基牢固之外，还迎来了巨大的发展机会。去年年底，佛山正式获批成为制造业转型升级综合改革试点。国家发改委产业经济与技术经济研究所所长黄汉权认为，佛山的改革试点工作在全国供给侧结构性改革方面具有代表性，也肩负着国家鼓励地方差别化探索的重任。

◆民营经济稳步发展

　　佛山的民营经济，一向十分强劲。2015年民营工业对全市工业增长贡献率达81.8%，比2010年提高20.8个百分点。

　　佛山当下最知名的企业巨头如美的、海天、碧桂园等，均为民营企业。佛山经济造血功能强大，2015年人均GDP达到10.83万元，成功跨越中等收入陷阱，跻身高收入城市行列。

　　此外，佛山为进一步推动民营经济的发展，2015年年底召开民营企业家大会，出台提振民营企业家信心促进创业创新40条措施。

向“万亿俱乐部”出发，佛山要做什么？

　　作为“十三五”的开局之年，也作为闯入“万亿俱乐部”的第一年，佛山在2016年能否开个好头，十分关键。那么，这一年，佛山计划如何开好局、起好步？具体来说，佛山要重点做好以下八方面工作：

◆以智能制造为主攻方向

加快产业转型升级

　　大力发展“互联网+智能制造”，建设中国“互联网+智能制造”试点城市，重点发展智能数控装备、工业机器人、智能家电等智能装备和产品。加快发展先进装备制造业，培育引进一批创新能力强、经济效益好的重点项目，打造装备制造业全产业链。优化提升传统优势产业，加快专业镇转型升级步伐，发展区域性产业联盟，创建国家级知名品牌示范区。

　　提高现代服务业发展水平，推进制造业服务化，鼓励企业围绕产品功能拓展专业增值服务，开展全生命周期管理等模式创新，促进生产型制造向服务型制造转变。着力促进“三去一降一补”，建立规范有序的企业退出机制，推动低效企业兼并重组、债务重组、破产清算，促进优胜劣汰和市场出清。助推民营经济提质增效，落实提振民营企业家信心促进创业创新40条措施，引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，学习先进管理方法，强化对“创二代”的培训。

◆推动大众创业万众创新

汇聚科学发展新动能

　　加快创建国家创新型城市，积极参与珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设。强化企业创新主体地位，大力培育高新技术企业，落实税收优惠政策和扶持措施，力争2016年全市高新技术企业达1000家。

　　强化金融服务创新，建设广东“互联网+”众创金融示范区，构建“互联网+金融”服务体系，打造众创、众包、众扶、众筹平台。优化创新创业环境，以佛山互联网+创新创业产业园为重要载体，强化创新服务改革，打破政策、行业和技术壁垒，推动各类创新要素开放集聚共享。夯实创新发展人才基础，实施科技型企业家成长计划，引导本土企业家开展技术变革、管理变革和二次创业，培育一批具有国际化视野和现代管理理念的职业经理人。

◆全面深化改革

营造法治化国际化便利化营商环境

　　打造不是自贸区的“自贸区”，主动对接广东自贸区建设，复制推广自贸区改革经验和先进做法。进一步转变政府职能，推动网上办事大厅与“一门式、一网式”政府服务改革深度融合，建设市民个人网页、企业专属网页，争创国家“互联网+政务服务”试点城市。

　　创新社会治理体制，健全“三官一师”联系村（居）制度，推进基层社会治理法治化。规范发展协会商会、社区服务等社会组织，加强社会工作专业人才队伍建设。深化农村综合改革，加快农村土地承包经营权确权登记颁证，深化股权固化到户改革。

◆强化区域合作共赢

构建高水平开放型经济体系

　　积极推动广佛同城化，加强广佛轨道交通规划衔接，加快建设海华大桥、珠江大桥放射线接广佛新干线等项目，打通交界地区“断头路”。加快区域一体化发展，着力扩大对外开放，引导企业布局“一带一路”沿线投资，完善扶持企业境外建设工厂、研发中心和营销网络的政策体系，鼓励有实力企业开展跨国投资。

◆加强城市建设管理

推动城市功能品质提升

　　加快城市升级步伐，继续推进城市升级两年延伸行动计划。实施“强中心”战略，加快城市中轴线和东平河水轴线建设，打造城市发展脊梁。加强基础设施建设，推动佛山地铁二号线一期、地铁三号线、广佛环线等项目建设，做好佛山地铁四号线、广州地铁七号线西延线、广佛江珠线等前期工作。

　　提高城市综合管理能力，实施大数据战略，推动公共数据资源开放共享，推进“三网融合”和国家信息惠民、信息消费示范城市建设，建立全市统一的数字城管信息系统和智能交通指挥平台，建设“智慧佛山”。提升城市文化软实力，实施文化升级两年行动计划，弘扬陶瓷、武术、粤剧等岭南特色文化，加快公共文化设施建设，建设文化导向型城市。

◆推动绿色发展

打造美丽宜居城市

　　狠抓环境综合治理，严格落实环境保护“一岗双责”责任制，建立健全评价考核和责任追究制度，推进100个村级工业区环境整治提升。发展低碳循环经济，加强生态体系建设。实施主体功能区规划，创建国家生态文明示范城市和国家森林城市。

◆加大民生保障力度

促进社会事业发展

　　推进基本公共服务均等化，创建国家教育综合改革试验区，统筹优化城乡义务教育资源配置，推进各类教育协调优质发展。创建国家公共文化服务体系示范区，完善城乡社区“10分钟文化圈”。集中力量办好十件民生实事，全面推进平安佛山建设。

◆强化政府自身建设

提高人民群众满意度

　　强化依法行政，严格按照法定权限和程序履行政府职能，积极稳妥推进政府规章制定工作，创建珠三角法治政府示范区。积极主动作为，加强整治领导干部“为官不为”，落实“三个区分”，鼓励支持各级领导干部勇于担当、主动作为。狠抓政风建设，认真落实党风廉政建设主体责任，推进廉洁试验区建设，全面推行重大工程建设廉洁风险同步预防，建设党政机关廉政风险科技防控平台。

【来源】佛山微观察微信公众号