南方日报讯（记者/沈梦怡）由于缺乏抵押物，“贷款难”一直都是横在科技型中小微企业面前的一座大山。难题如何解？近日，珠海市高新区出台了《珠海高新区扶持创新创业“成长之翼”助贷办法》和《珠海高新区科技保险费补贴实施办法（试行）》，通过设立总规模不低于3000万元的“成长之翼”助贷平台风险准备资金池，为银行提供最高50%的贷款风险补偿，提升银行贷款信心。同时，采取先缴后补、分类补贴和总额限制方式，给予企业不超过30%的科技保险费补贴。

1.降低企业申请门槛，设立总规模不低于3000万元的风险准备金池

事实上，为扶持高新区主园区内的科技型企业和现代服务业企业发展，早在2010年，高新区就出台了《珠海国家高新区中小企业“成长之翼”融资平台管理办法(试行)》，鼓励银行采用知识产权、股权质押和投贷联动等创新金融产品，为传统抵押物不足的创新创业企业提供低门槛、高额度的贷款。

据介绍，试行6年以来，“成长之翼”平台已协助80余家企业获得了超过3.8亿元的贷款。“其中坏账总额为250万元，我们为银行赔付了25万元。” 珠海（国家）高新技术创业服务中心主任吴伟忠告诉记者，“但随着银行的风险把控机制越来越严格，银行对最高25%的风险赔付比例不太满意。同时，原先的赔付方式是事后补偿，也不利于提升银行的信心。”

由此，在与多家银行和企业进行充分沟通后，高新区制定了全新的《助贷办法》，增加设立风险准备金池，由区财政安排总规模不低于3000万元资金，为银行贷款风险准备和坏账本金损失提供20%至50%的补偿。单笔贷款最高赔付额不超过100万元，对单个企业累计赔付额不超过200万元。

同时，为增加政策的普惠性，充分撬动银行资金，新办法还取消了对企业成立时间和营业收入的底限要求，并放宽了贷款期限和贷款用途，贷款期限由一年延长至三年，用途从流动资金扩大至可购买生产设备。

贴息标准也发生了变化。新办法规定，对于上一年度营业收入超过2000万元的企业，贴息标准为人民银行贷款基准利率的20%；对于上一年度营业收入未超过2000万元的企业，贴息标准为人民银行贷款基准利率的40%。

“目前我们已经收到了很多企业的贷款申请，银行也都迫不及待想与企业对接。”吴伟忠告诉记者，4月22日，珠海博雅科技有限公司已通过成长之翼助贷平台获得了中国银行200万元的纯信用贷款，成为新办法实施后第一家获贷企业。

2. 企业购买6大险种可享最高30%的保费补贴

为充分发挥科技保险作用，促进企业和研发机构加大研发投入，有效分散、化解科技创新创业风险，营造良好的创新创业环境，高新区同时发布了《珠海高新区科技保险费补贴实施办法（试行）》。

吴伟忠表示，以往高新区只针对企业的出口信用保险提供补贴，如今补贴范围则扩大为6大险种：科技企业专利保险、小额贷款保证保险、关键研发设备保险、研发责任保险、产品责任保险和产品质量保证保险，前3种保险保费比例为30%，后三种保险保费比例为15%。

同时，按照规定，科技保险费补贴资金将采取先缴后补、分类补贴和总额限制方式，每个企业当年度科技保险费补贴总额最高不超过15万元。“在拟定实施办法时，我们最初筛选了9种保险，最后选定了6种与企业科研创新息息相关的保险，希望能提高企业投保的积极性。”

按照规定，科技保险费补贴资金申请常年受理，每年分两次集中审批和拨付。