本周，佛山正式进入“两会时间”。

今天（4月27日），在佛山市第十四届人民代表大会第六次会议上，代市长朱伟代表佛山市政府向大会作政府工作报告。

摄影/南方日报记者 丁铨

摄影/南方日报记者 戴嘉信

2016年，佛山有哪些新目标？要做好哪几件事？今年将会有哪些新变化？

问题的答案，都藏在2016佛山市政府工作报告！

“十二五”时期，佛山“蛮拼的”！

【2016年，佛山将会棒棒哒！】

总体目标：

全市地区生产总值增长8.0%-8.5%，人均地区生产总值增长7.0-7.5%；地方一般公共预算收入增长9.5%；全社会固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长10%；出口总额增长1.5%。

居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3.0%左右；单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成省下达任务。

【2016年，佛山将要做好这8件大事】

第一件

◆以智能制造为主攻方向 

加快产业转型升级

1、大力发展“互联网+智能制造”

重点发展智能数控装备、工业机器人、智能家电等智能装备和产品，培育一批“中国制造2025”试点示范企业，打造柔性化生产、场景化应用的示范工厂。建设智能制造产业园，打造具有核心竞争力的机器人产业。

全面落实“互联网+”行动计划，推动互联网新技术、新理念、新模式与制造业跨界融合，发挥“中国在线制造”云服务平台带动作用。推动浪潮集团云计算中心、中兴通讯大数据产业园及华南大数据研发平台等项目建设。

2、加快发展先进装备制造业

以“工作母机”型装备制造业为重点，提升发展陶瓷机械、木工机械、塑料机械等优势行业，培育引进一批创新能力强、经济效益好的重点项目，打造装备制造业全产业链。

3、优化提升传统优势产业

落实省工业技改事后奖补、首台（套）重大技术装备及先进装备保险补偿机制等扶持政策，完成工业技改投资增长35%以上。

4、提高现代服务业发展水平

推进制造业服务化，鼓励企业围绕产品功能拓展专业增值服务，开展全生命周期管理等模式创新，促进生产型制造向服务型制造转变。

5、着力促进“三去一降一补”

把处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的“牛鼻子”，建立规范有序的企业退出机制，推动低效企业兼并重组、债务重组、破产清算，促进优胜劣汰和市场出清。

6、助推民营经济提质增效

引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，学习先进管理方法，强化对“创二代”的培训。

第二件

◆推动大众创业万众创新 

汇聚科学发展新动能

1、加快创建国家创新型城市

依托佛山国家高新区、广东金融高新区、中德工业服务区、禅西产业轴、南方智谷等高端平台，打造佛山特色区域创新走廊。

2、强化企业创新主体地位

力争2016年全市高新技术企业达1000家。实施规模以上高新技术企业和创新型企业研发机构全覆盖行动，推动规模以上工业企业组建工程中心、重点实验室，支持骨干企业创建国家级企业研发机构和海外研发机构，力争2016年规模以上高新技术企业、工业企业建有研发机构率分别达80%、20%。

3、强化金融服务创新

完善中小微企业投融资机制，发挥15亿元企业融资专项资金作用，研究设立政策性担保公司和融资担保基金，缓解中小微企业融资困难。

4、优化创新创业环境

以佛山互联网+创新创业产业园为重要载体，强化创新服务改革，打破政策、行业和技术壁垒，推动各类创新要素开放集聚共享，把个体式创业、孤岛式创新汇聚成大众创业、万众创新的洪流。

5、夯实创新发展人才基础

实施科技型企业家成长计划，引导本土企业家开展技术变革、管理变革和二次创业，培育一批具有国际化视野和现代管理理念的职业经理人。

第三件

◆全面深化改革

营造法治化国际化便利化营商环境

1、打造不是自贸区的“自贸区”

主动对接广东自贸区建设，复制推广自贸区改革经验和先进做法，构建与国际标准对接的投资便利规则体系、贸易便利化体系和金融改革创新体系，努力成为自贸区的延伸区、联动区。

2、进一步转变政府职能

全面推行权责清单制度，推进行政审批标准化建设。推动网上办事大厅与“一门式、一网式”政府服务改革深度融合。

3、创新社会治理体制

建立基层善治体系，完善镇（街）领导直联制度和村（居）民主议事制度，规范发展基层自治组织功能。

4、深化农村综合改革

加快农村土地承包经营权确权登记颁证，深化股权固化到户改革。

第四件

◆强化区域合作共赢

构建高水平开放型经济体系

1、积极推动广佛同城化

实施《广佛同城化“十三五”发展规划》，构建基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理新格局。

2、加快区域一体化发展

以粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设为依托，推动沿线城市在产业、环保、旅游等方面加强合作。

3、着力扩大对外开放

深化与“一带一路”沿线国家经贸、科技和文化合作交流，巩固发达国家市场份额，努力开拓新兴市场。引导企业布局“一带一路”沿线投资，完善扶持企业境外建设工厂、研发中心和营销网络的政策体系，鼓励有实力企业开展跨国投资。

第五件

◆加强城市建设管理

推动城市功能品质提升

1、加快城市升级步伐

继续推进城市升级两年延伸行动计划。实施“强中心”战略，加快城市中轴线和东平河水轴线建设，打造城市发展脊梁。

2、加强基础设施建设

推动佛山地铁二号线一期、地铁三号线、广佛环线等项目建设，做好佛山地铁四号线、广州地铁七号线西延线、广佛江珠线等前期工作。

3、提高城市综合管理能力

实施大数据战略，推动公共数据资源开放共享，推进“三网融合”和国家信息惠民、信息消费示范城市建设，建立全市统一的数字城管信息系统和智能交通指挥平台，建设“智慧佛山”。

4、提升城市文化软实力

实施文化升级两年行动计划，弘扬陶瓷、武术、粤剧等岭南特色文化，加快公共文化设施建设，建设文化导向型城市。

第六件

◆推动绿色发展

打造美丽宜居城市

1、狠抓环境综合治理

严格落实环境保护“一岗双责”责任制，建立健全评价考核和责任追究制度。

2、发展低碳循环经济

实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，推动工业绿色发展，培育循环经济示范园区和示范企业，建设绿色社区示范点，发展节能环保产业。

3、加强生态体系建设

实施主体功能区规划，创建国家生态文明示范城市和国家森林城市。

第七件

◆加大民生保障力度

促进社会事业发展

1、推进基本公共服务均等化

落实基层基本公共服务均等化实施方案。创建国家教育综合改革试验区，统筹优化城乡义务教育资源配置，推进各类教育协调优质发展。

2、集中力量办好十件民生实事

一是提高城乡居民基本养老保险基础养老金和社会救助保障水平。二是全面完成省下达的保障性住房工作任务。三是提高市属高校生均综合定额拨款标准和公益普惠性幼儿园生均公用经费标准，扩大全市优质普通高中学校招收指标生范围，等等。

3、全面推进平安佛山建设

健全立体化社会治安防控体系，严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。

第八件

◆强化政府自身建设

提高人民群众满意度

1、强化依法行政

依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督。严格按照法定权限和程序履行政府职能，积极稳妥推进政府规章制定工作，创建珠三角法治政府示范区。

2、积极主动作为

加强整治领导干部“为官不为”，落实“三个区分”[ ]，鼓励支持各级领导干部勇于担当、主动作为。

3、狠抓政风建设

深入践行“三严三实”，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，切实做到求实务实抓落实、正风正己尽责任。

【来源】：佛山荟微信公众号