侮辱、恐吓、谩骂、伤害医务人员，以及围堵医院，今后或被行政拘留！备受关注的《深圳经济特区医疗条例（草案）》（以下简称“草案”）在4月26日举行的深圳市六届人大常委会第七次会议上迎来了第三次审议。“草案”不仅首次以列项的方式界定了扰乱医疗秩序的行为，还明确将医疗机构执业场所界定为“公共场所”，这也意味着，未来扰乱医疗秩序的行为将适用《治安管理处罚法》来治理。据悉，该法有望在明天（4月27日）获得表决通过。

深圳市人大法制委员会副主任委员任彤说，虽然《广东省医疗纠纷预防与处理办法》中已有关于维护医疗秩序的具体规定，但近年来深圳又出现了一些破坏医疗秩序的新行为、新情况。因此，结合深圳实际将严重扰乱医疗秩序、侵害医务人员合法权益的行为，此次“草案”予以列举，以便进一步明确法律底线，对扰乱医疗秩序的行为起到震慑作用，也为公安机关的执法提供明确依据。

记者注意到，这些行为主要有五种：

（一）实施暴力或者以暴力相威胁、要挟医疗机构，实施敲诈勒索，或者在医疗机构寻衅滋事；

（二）聚众闹事、围堵医疗机构，强占或者冲击医疗机构执业场所；

（三）侮辱、威胁、恐吓、谩骂、伤害医务人员和医疗机构其他工作人员，或者非法限制其人身自由；

（四）盗窃、抢夺、故意损毁、隐匿医疗机构的医疗设施及病历、档案等重要资料；

（五）其他扰乱医疗机构正常秩序、威胁医务人员和医疗机构其他工作人员人身安全的行为。

此外，特别值得一提的是，在审议过程中，深圳市政府办公厅来函提出，目前公安机关将医疗机构按照内保单位看待，没有作为公共场所管理，不利于预防和打击医闹、医暴等违法犯罪行为，维护医疗机构正常医疗秩序，建议将医疗机构列入公共场所的范畴。“经研究，人大方面认为，医疗机构承担向非特定人群提供医疗服务的职能，其执业场所，公众可以自由出入，且人员密集，流动性大，可以按照公共场所管理，由公安机关依法处理。”任彤说。

而根据《治安管理处罚法》第二十三条第一项规定：扰乱机关团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的予以警告、罚款、行政拘留等治安管理处罚。

【记者】张玮