文|有料哥

虽然广东省考刚结束，但有料哥对公务员话题的关注也没松懈。哥有个读大三的表妹，一直问哥以后当公务员好不好。按她爸妈的话说，公务员工资虽然不高，但工作稳定。而作为一枚小鲜肉90后，表妹又觉得早早进入稳稳当当的岗位没什么前途。

公务员是“铁饭碗”？工作没前途？有料哥发现，这些想法都是过去式，这两年公务员相关政策变化之快已经超过了身边人标签式的想象，有人说，以后公务员的饭碗更像“瓷饭碗”。

有料哥今天就用政策、事实说话，看看公务员这个“饭碗”未来会发生什么变化？

公务员工资不再停滞不前

去年5月，李克强总理就为基层公务员抱不平：工作很辛苦，收入也不高。当时就放话要建立健全正常的工资增长机制。这可是公务员工资9年未涨后，国务院首提加公务员工资。

9年啊，孩子都大了。有料哥为已经把孩子拉扯大的公务员朋友心疼了3秒钟。

人社部原副部长何宪在今年两会期间接受采访时说，今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望从40%增长到45%左右。

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公务员不再是“大锅饭”

不过一提到工资，又有一件烦心事。做着截然不同的事，拿着同样水平的工资，不论干哪一行，遇到这样的情况都很困扰。而长期以来，公务员就面临这样的状况。不过，好消息是这“大锅饭”的状况也要改了。人社部最近放出风声↓

（点击查看>>>公务员分类管理制度框架已基本确立，今后将分类考核）

这条新闻提到一件重要的事：

中央全面深化改革领导小组近日审定通过《专业技术类公务员管理规定（试行）》《行政执法类公务员管理规定（试行）》。

短短一句话信息量很大，这意味着我国公务员分类管理制度框架基本确立。其实公务员分类早有规定，但根据分类实施管理的措施却迟迟未有。 

2006年开始施行的《公务员法》规定，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。怕你看不懂，有料哥特意让美编美眉做了个简单的图，让你对这些分类一目了然↓

这跟以前相比有什么变化？其实，在公务员群体中，行政执法类和专业技术类职位相对综合管理类职位还是少数。新出台的两个规定结合专业技术类、行政执法类公务员的工作性质和职位特点，为两类公务员建立了不同于综合类公务员的职务序列。

简单点说，就是在职务晋升、工资待遇和日常管理等方面都对这两类公务员进行了差异化的区分。

实诚如有料哥，当然要帮公务员朋友们八一八其中的变化啦，咱们还用图片说话↓

人社部新闻发言人也说了，下一步，国家将依据两个规定，结合不同公务员的工作性质和职位特点，依法、有序、平稳地推行公务员分类改革。

分类管理，深圳如何“三步走”？

制度框架看起来很美，实际效果如何？新规的细则尚未发布，具体情形有料哥也无法掌握，不过，据有料哥了解，新规也是在此前试点的基础上制定的，有料哥这就探一探试点城市的实施情况，看此次改革透露出什么样的风向。

早在2010年，作为试点城市的深圳就启动了公务员分类管理制度改革。

时间走到2015年，深圳发布新修订的《深圳市行政机关行政执法类公务员管理办法》和《深圳市行政机关专业技术类公务员管理办法》，进一步强化了职位管理导向和专业能力建设。到现在，深圳已经基本建立了公务员职位分类管理制度框架，也积累一些经验，都是干货。

在一份题为《公务员职位分类管理改革探究——基于深圳试点》的报告中，有料哥了解到，在改革中，深圳首先细分职位类别，再给每个专业画出清晰的发展路径，最后用专门的工资制度实现落地，改革的推进逻辑很分明。

❶划类别，分职系职组

比如说，深圳近4万公务员超过60％划在了行政执法类，对专业技术要求高的若干职系划为专业技术职位，总人数约800人。在此基础上细分下去，例如警察职类下划分为警官职组、警员职组和警务技术职组，再将警员职组具体细分为侦查、治安、交通、消防、监所和综合管理等6个职系，将警务技术职组划分为刑事技术和行动技术2个职系。

❷设置专业发展台阶

分完类，就设定不同类别的职务序列。改革前，所有公务员都按综合管理单一通道晋升；改革后，变为综合管理、行政执法、专业技术三个通道。同时，每条通道下再分职组、职系，不同类别公务员分途发展。

比如，行政执法类职务序列从高到低分为一至七级执法员；专业技术类职务序列由高至低设主任、主管、助理等职务并划分若干职级，其职务晋升与专业技术条件挂钩。在多样化的职务序列基础上，通过纵向上拉长职级，让公务员对自己的职业发展有个更明确的规划台阶。

有料哥举个最直观的例子：一个大学本科毕业生22岁考上七级执法员，如表现优秀，最快42岁就可晋升到二级执法员，工资水平相当于副调研员，哪怕在基层待着，只要专注一线执法，几乎一辈子有奔头。

除了广东深圳，上海浦东的城管晋升也不用再挤“独木桥”。同为公务员分类改革试点城市的上海，今年4月初改革后，行政执法类职务序列从最低到最高共设置了10个职务层级，大致相当于从办事员到正处级的综合管理类非领导职务。就是说，只要基层行政执法员干得出色，即使没有在行政级别上晋升，今后在待遇上也可以冲破科级、处级的“天花板”。

❸工资也配套跟上

怎么让分类管理落地？配套薪级工资制度要跟上呀。深圳专门设计了薪级工资制度，行政执法类和专业技术类总共有68个薪级，并与各职级形成对应关系，每个职级对应若干薪级，每一薪级确定一个工资标准。

举个例子，行政执法类七级执法员对应6－9薪级，同样是七级执法员最低6薪级每月拿7800元，最高9薪级每月可拿8280元。同一职级薪级的变化根据个人工作年限积累和现实表现情况及年度考核，每年年度考核称职以上等次可以在职级范围内晋升一个薪级。

公务员的路将越走越宽

有料哥发现，深圳已经做到“职位与职级不挂钩”了。职级设置不受机构规格限制，职务晋升不再是加工资的唯一途径，也不用靠提高机构规格、增设机构和领导职数，各层级和各类执法员有均等的职业发展机会。

这可是比工资更值得关注的变化。水往低处流，人往高处走，不论什么职业，总需要晋升的动力。

关于公务员是“铁饭碗”的刻板印象也可以改改了，现在深圳公务员叫“瓷饭碗”。深圳2007年试点聘任制公务员改革，2010全市铺开，所有新进公务员一律为聘任制公务员。

公务员分类改革不是一蹴而就的，还未尝试的城市要推开，已试点的城市还要细化规定。据公开报道，“十三五”期间，深圳还要深化公务员分类管理改革，加强职位细分，实施更精细的专业化管理。

有料哥见过不少在基层埋头苦干的优秀公务员，他们同样有工资不高、经常加班、对前途迷茫的烦恼。不论从事什么职业，期盼有个公平发展和竞争的环境是人之常情，公务员也不例外。只有制度建设好了，才能更专注地投入到工作去，不用想太多，你说是吧。