今天（25日）上午，《国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》提请第十二届全国人大常委会第二十次会议审议。这是新环保法实施以来，环保部首次向全国人大常委会作专项工作报告。报告显示2015年我国环境质量进一步改善，但环境污染重、生态受损大、环境风险高等问题仍然突出。

去年空气质量仅21.6%城市达标

环保部部长陈吉宁在报告中提到，2015年全国空气质量总体呈改善趋势，但污染程度仍较高。

陈吉宁表示，全国338个地级及以上城市中，有73个城市达标，占21.6%，可吸入颗粒物年均浓度同比下降7.4%，但仍有45个城市细颗粒物年均浓度超标一倍以上。

同时，全国臭氧污染问题日益增多，臭氧为首要污染物的天数占总超标天数的16.9%。此外，空气质量区域不平衡问题突出，部分城市空气污染有所反弹。

64.5%国控地表水断面达到或好于III类

报告显示，全国地表水达到或好于III类水质的国控断面比例为64.5%，比2010年提高14.6%，劣V类水质比例下降6.8%。近八成劣V类水体集中于海河、淮河、辽河和黄河流域。良好水体保护形势严峻，2015年全国地表水I类水质断面比例为2.8%，同比降低了0.6%。

全国土壤总的点位超标率为16.1%

2015年全国土壤轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%，长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出。

陈吉宁说，当前，我国环境保护形势依然严峻，资源环境承载能力已经达到或接近上限，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重。

陈吉宁表示，“十三五”期间，环保部门将实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，推进主要污染物减排，严密防控环境风险。