特约撰稿|流韵

“我是多么希望能够有一个、两个、三个、四个孩子呢，当他们长大后，会成为给比雷埃夫斯带来欢乐的优秀小伙子。然而，我找啊找，没有其它港口能像比雷埃夫斯这样令我欣喜若狂。”

2016年4月8日晚，在中国驻希腊大使馆，响起希腊家喻户晓的民歌《比雷埃夫斯的孩子们》，这首幽默风趣的歌曲，经希腊现代著名女艺术家、政治家梅丽尔在电影《别在星期天》里的精彩演绎而获得第33届奥斯卡最佳音乐奖。

2014年初，邹肖力赴希腊出任中华人民共和国特命全权大使，发表的首次致辞即在中国远洋海运集团（简称中远海运）比雷埃夫斯港（简称比港）码头公司（PCT）。当时，他援引了《比雷埃夫斯的孩子们》的歌词，寄托自己作为大使，对比港项目寄予的梦想。

自那以后，邹肖力的确见证了中远海运比港项目的一个个孩子：中兴公司将比港作为自己的物流运转中心、双方友好协商协议的签订、三号码头扩建，以及今天中远海运收购港口管理局67％的股权。但这些“孩子们”，都是在希腊经历前所未有的政治、经济、难民三重“危机”下“出生”的，尤其在2015年，希腊经历了资本管制、全民公投、几乎滑向退欧边缘的惊涛骇浪。

艰难出生的比雷埃夫斯“孩子们”

2016年4月8日雅典时间12时许，希腊雅典总理府内。等候多时的记者们屏息静气，镜头齐齐对向中远海运香港集团财务总监丰金华和希腊共和国资产发展基金（简称发展基金）主席比齐奥拉斯手里的签字笔。在一片快门声中，双方签署了股权转让协议和股东协议：中国远洋海运集团（简称中远海运）以3.685亿欧元收购比雷埃夫斯港口管理局（简称港口管理局）67％的股权。

所有人都注意到了这一细节：希腊总理齐普拉斯坐在签字桌对面，带着招牌式的微笑，注视着签字的整个过程；签字后站起身，跟每个人握手致贺。但他没有像预期的那样，站在签字人的背后——这个以反紧缩措施、反私有化获得强有力的民意支持而上台的总理，显然在签字仪式上有意制造一点疏离：在总理府举行签字仪式，表明希腊政府对这个项目的支持；但作为个人，他要以一点点距离，让自己的竞选承诺和执政行为不显得太过背离。执行包括去国有化在内的一系列紧缩措施，已经让齐普拉斯个人威望和执政的激进左翼联盟的支持率大幅下滑。

齐普拉斯也没如事先计划的那样，前往扎皮翁宫，出席签约双方举行的联合招待会。他对此一再表示歉意，因为接下来他要跟国际债权人进行谈判，以争取其尽快向希腊发放下一笔贷款。这个南欧国家陷入债务危机已届7个年头，与债权人进行谈判，争取下一轮救助，是政府首脑的重中之重。

代替齐普拉斯前往扎皮翁宫的是副总理德拉加萨基斯。德拉加萨基斯和中远海运董事长许立荣、中国驻希腊大使邹肖力都在招待会上发表了热情乐观的致辞。但上述种种细节，从一个侧面反证出，中国远洋海运集团与希腊签署这两份协议，其过程的曲折、复杂与不易。

到了晚上，邹肖力在大使官邸同双方签字人员和谈判团队共进晚餐。大家不约而同地提到了另一部跟《别在星期天》具有同样知名度的电影：《我的盛大希腊婚礼》。这部电影以希腊裔美国人的生活为蓝本，一方面表现了希腊人坚持传统的可爱之处，另一方面则幽默风趣地揭示出希腊传统思维与美国社会理念的碰撞与冲突。但男女主人公在经历了种种曲折之后，最终携手走进婚姻的殿堂。中远海运与比港项目的联姻，与此确有相似之处。

态度180度大转弯的希腊海运部长

中远海运2008年和希腊方面签署为期35年特许经营权协议时，美国次贷危机的灾难性后果还没有充分显露，全球海运市场一片欣欣向荣。但协议开始落实后，海运市场陷入低迷，企业盈利能力受到影响。如果PCT仍按原先协议规定的额度向希腊方面上缴特许经营权使用费，公司很可能出现长期亏损。

中远海运提出与希方谈判一项“友好协商协议”，其实质是根据实际情况确定向希腊方面缴纳费用的比例，但同时表示，愿投资扩建三号码头。这个建议扩大了PCT未来的发展空间，也照顾了希腊方面的利益。

2014年12月20日，希腊议会批准《PCT与港口管理局第二次友好协商协议》，中远海运集团投资2.3亿欧元用于扩建比港三号码头的西侧。2015年1月22日傍晚，略显疲惫的希腊总理萨马拉斯在紧张竞选的间隙来到PCT，出席三号码头扩建开工典礼，并为工程启动剪彩。仅仅3天后，萨马拉斯即在25日举行的议会选举中败北并下台。但友好协商协议的签订解开了套在中远海运脖子上的绞索，并为后来谈判和签署港口管理局协议打下了坚实基础。

三号码头扩建完成后，PCT的操作能力将从目前的每年370万标准箱增加到620万标准箱，靠泊万箱以上集装箱船的泊位将从3个增加到5个，将成为地中海地区最具竞争力的集装箱码头。

在谈判《友好协商协议》的同时，中远海运也在积极参与港口管理局出售多数股权的投标。拥有六大板块业务的港口管理局是希腊共和国资产发展基金拥有的重要资产，其业务涉及邮轮码头、渡轮码头、汽车码头、集装箱码头、修造船厂、油气码头等六大板块。这是希腊去国有化过程中的标志性项目。如果中远海运能顺利购买这些股权，意味着接管了希腊最大的港口，而这也将是中国企业首次在海外接管整个港口。

就在比港私有化投标谈判即将完成的2014年底，希腊政坛风云突变。由于萨马拉斯提出的总统人选无法在议会获得当选所需要的足够多数，希腊不得不提前进行大选。债务危机爆发以来，长期轮流执政的两大执政党泛希腊社会主义运动和新民主党支持率不断下降，而齐普拉斯领导的激进左翼联盟党异军突起，在2012年的大选中成为议会第二大党，并在2015年1月25日举行的议会选中胜出，随后组成以该党为首的联合政府。该党的竞选口号是结束紧缩措施、终止救助协议，其中当然也包括停止比港管理局的私有化进程。

在新政府1月27日就职仪式当天，海运部长德里察斯高调宣布停止比港私有化进程。由于比港项目在希腊举足轻重，路透社记者特别提问是否包括中远海运比港项目。缺乏执政经验的德里察斯没有觉察其中有异，简单回答“是的”作罢。须知中远海运比港项目涉及两个不同的概念：港口管理局（PPA）和中远海运比港集装箱码头公司（PCT），如不加以区分，普通读者可能会错误地解读为，已在比港经营了四年多的PCT将被从比港赶走。

一石激起千层浪，媒体开始哄传中远海运比港项目出了大问题。直到新华社播发了《希腊叫停港口私有化未影响中远海运已运营项目》的报道，引述PCT高级管理人员的权威消息来源，澄清港口管理局和PCT两个不同概念，证实PCT运营一切正常，方才结束了混乱局面。

当然，齐普拉斯有更“宏大”的目标：与债权人谈判，在尽量少实施紧缩和改革措施的情况下让债权人继续向希腊提供救助资金，当然也包括不必继续进行比港港口管理局的私有化。但没用多久，齐普拉斯就意识到自己确定的是一个无法实现的目标，于是比港港口管理局多数股权转让计划重新启动。2015年5月，希腊政府对招标条件进行了重大修订。根据招标邀请内容，竞标者将角逐收购比港股份的比例为51％，而非先前的67％。只有满足一定条件后，投资者才能将所持股份由51％增加至67％。修订招标提案件后，发展基金向包括中远海运集团在内的3家企业发出继续投标的邀请，要求在9月前提交收购比港股份的竞标方案。

在另一条战线上，齐普拉斯政府在终于和债权人谈崩之后，于6月28日开始实施资本管制，7月5日举行全民公决。

希腊的历史充满了戏剧性：尽管希腊人以压倒多数在全民公决中拒绝接受附加了紧缩和改革条件的救助协议，但全民公决一周之后，希腊政府与债权人达成了接受救助贷款，同时继续实施紧缩和改革的协议。而新协议的一项重要内容，就是加速推进港口管理局去国有化。其实只是到了这个时候，齐普拉斯政府才有了推进港口管理局去国有化的压力和紧迫感。

比港协议谈判过程中希腊方面一个极其关键的人物，是希腊共和国资产发展基金主席比齐奥拉斯。比齐奥拉斯曾是希腊共产党领导人，而他2015年3月就任发展基金主席后，主要的使命是把国有资产卖出去，当然是尽可能卖一个好价钱，同时通过把国有资产交给有管理经验的国际投资者来盘活，发展希腊经济。

在谈到比港签约的意义时，比齐奥拉斯说：“对希腊和中国来说，发展基金把港口管理局多数股权出售给中远海运确实是历史性的一天。从我就任基金主席到协议签署用了一年的时间。我不认为这是很长的一段时间。相反，对这样一份重大协议来说，我觉得这是很短的一段时间。”

从比齐奥拉斯的角度看，双方都努力来谈判这项协议。4月8日签署协议后，还有两个步骤需要完成：协议需要得到希腊竞争委员会和希腊议会的批准。比齐奥拉斯相信这两个步骤会在5月底之前完成，所以6月份中远海运将接管港口管理局。

对于一些希腊人的反对声音，比齐奥拉斯说：“如果各方面没有反应，那将令人觉得奇怪。这是一项重大协议，希腊第一次做这么大的事情，因此听到反对的声音并不奇怪。然而，我必须强调的是，4月8日签字那天，整个希腊政治领导层都在场，比雷埃夫斯当地的代表也参加了。中国驻希腊大使和中远海运董事长的讲话非常重要，他们以极好的方式描述了协议给两国带来的发展前景，我相信这一信息传递给了希腊社会。我相信那些反对声音——即使仍然有一些的话现在已经微不足道了。”

对于这个跨越40年的项目，比齐奥拉斯非常乐观：“如果我们把地缘位置、人力资源、历史和传统结合起来的话，我相信我们能够创造奇迹。通过与中远海运的合作，比雷埃夫斯港能够成为欧洲最大的港口之一。”

比齐奥拉斯说，中国人正在为比雷埃夫斯带来他们的港口管理经验以及大量的集装箱货物量。希腊提供的是重要的地理位置、有着悠久历史的港口以及出色的人力资源。

最有意思的当属当初叫停私有化进程、引起轩然大波的海运部长德里察斯。签约之后，他来了个180度的大转弯。在4月12日举行的记者招待会上，承认“双方有一定的误解”。这位过去一年里给这个项目制造过不少麻烦的海运部长说：“我现在很高兴看到中远海运公司获得了港口管理局的多数股权，坚信这项协议能够为比雷埃夫斯的发展开辟新纪元。”

四处拜码头的中国大使

“到这里这几年，我真尝到了拜码头的滋味。真码头、假码头都得去拜。码头就是一个利益交汇地，集中了复杂的人际关系、社会关系。这种利益关系形成已经几百年了。而咱们的企业参与比港项目的历史，不到10年。”回顾这两年推动中希在比港项目上的合作经历时，中国驻希腊大使邹肖力说。

他所要“拜”的“码头”，包括比港项目周围城市的市长。他们对此有各自的盘算，起初表示赞成的人并不多。其中派拉马市长拉古达基斯尤甚。他以希腊人特有的坦率告诉邹肖力：“我就不愿意看到比港码头横在我和大海之间，我小时候光着脚在海边走，摸鱼，天天听潮起潮落，现在潮水声音听不到了，全是你们吊车的马达声；我要绕一个大弯子才能到海里去，鱼也没了。”

邹肖力还记得跟市长们见面是2015年4月份，第一次见面，有的市长便情绪激动起来。不管什么问题，拉古达基斯都说不，落了个 “OXI先生”的名声——OXI就是希腊语“不”的意思。

起初的交往堪称针锋相对。邹肖力试图用蛋与鸡的比喻说服他们。他说，比港码头好比一个蛋，最好的方式是把蛋孵成鸡，并将之养大，让其生更多的蛋，从而能让更多的人受益。拉古达基斯说，我现在已经很饿了，快饿死啦，不可能等到鸡长大，现在就想把鸡蛋吃掉以延续生命。邹肖力又用了水和鱼来做比喻，说中远如同一条鱼，你们好比水，鱼水情深是常理。拉古达基斯回答：中远海运这条鱼太大了，引起了水不能承受的麻烦……

这种差异来自体制的不同。在中国，地方政府支持、主动引进经济项目，尤其是大项目，因其能给政府创造直接经济收入；希腊完全不一样，项目引进跟地方政府的财政收入没有一毛钱的直接关系，他们没有征税的权力。因此，市长们对这类项目根本没兴趣。

相反，他们从自己的角度放大发展可能带来的一些负面效应。他们抱怨，那么多卡车，一天到晚鸣喇叭，吵得我们睡不着觉，还引起交通堵塞。最糟糕的是产生的垃圾还需要市政收拾，因为卫生是由当地市政管理的。

邹肖力将PCT总经理傅承求引荐给这些市长，了解他们各自的诉求，化解矛盾。派拉马市居民多为上个世纪希土人口交换时，被土耳其从安纳托利亚地区赶回来的希腊人，多以修船为生。近年来，世界经济危机导致航运业遭受重创，无船可修，年轻人的失业率高达90%。傅承求于是向他们介绍比港未来的规划，帮助希方船厂结交中国企业，把需要修理的船介绍到派拉马的修船厂，看到双方在交流过程中逐步成为了合作伙伴，拉古达基斯的立场也慢慢改变了。

派拉马市对面即是萨拉米斯岛，因此从这里通向萨拉米斯岛的一个码头，原属于港务局，每年收入约为25万欧元，一直是拉古达基斯眼里的一块“肥肉”，坚决反对在并购中卖给中远海运，要单独切割出去，留给派拉马市。但在后来跟中方一次次接触之后，意识到将来整个比港发展了，其收入将会远超25万欧元。如果把这个小港口切割出去，势必错过中远海运比港项目带动周边产业升级带来的红利，其损失将无法弥补。拉古达基斯遂不再提切割小码头的事情了。

埃莱夫西纳乃古希腊悲剧之父埃斯库罗斯的家乡，每年都要举办埃莱夫西纳戏剧节。中国使馆推动国内京剧团、评剧团参加戏剧节演出，其中著名导演罗锦麟根据古希腊戏剧改编成中国评剧的《城邦恩仇》获得好评；阿斯普洛皮罗各斯市有一个很大的铁路编组站，想将之私有化，建成一个大型物流仓储中心，希望能够成为港口管理局的配套设施，使馆便介绍给相关中国企业，让他们具体进行考察……

“拜码头”有了显著效果。市长们的态度从对立趋于积极。签约这一天，拉古达基斯出席了在扎皮翁宫举行的签约招待会，在接受记者采访时说：“这项投资有利于当地经济，也有利于全国经济发展，有助于降低失业率，促进希腊的繁荣。”

“这最后一公里决定着成败”

虽然协议谈判的过程一波三折，但其推进的速度却比很多人预料的都要快速。齐普拉斯曾说，如果不是中国，不是中远海运这样一个有实力的大国企，比港项目绝对不会推进得那么快。比港项目的并购也是齐普拉斯政府的一个成就，基本符合本届政府去国有化的执政理念。

所谓“去国有化”，是将希腊经营不当的国有资产，委托给发展基金，让其寻找有实力的买家，以适当的方式出售或合作经营。这次比港项目并购创下两个第一：一是齐普拉斯政府完成的第一项重大国企改革，是其去国有化的一个实绩；二是在世界范围内中国企业第一次接管一个外国的整个港口。

这次特意来到希腊参加比港管理局多数股权转让签约仪式的中远海运集团董事长许立荣表示：“尽管世界航运形势和希腊的经济形势并不好，但是，通过PCT近几年来的努力，2015年，比港的集装箱吞吐量从2010年的88万标准箱增长到了336万标准箱，比港的集装箱吞吐量全球排名也从93位大幅提升到了第39位。这表明了中远海运不仅仅可以在希腊生存，还能够获得巨大的发展。”

他说，中远海运正在全力打造中国融入全球经济的海洋运输通道和物流通道。码头业是中远海运的核心资源，是集团全球网络布局的基础和战略支撑点。比港是“新丝绸之路”上的重要一站，是“中欧陆海快线”海运段与陆上铁路运输段的交汇点，是中国走向地中海的门户港，借助这一港口可以有效促进中国与地中海之间的海运繁荣，符合中远海运集团的发展大战略。

许立荣在联合招待会的致辞中说：“在这里我再次强调，中远海运在希腊的投资不是一时兴起，更不是冒险，而是充满信心的建设性投资，着眼于未来长期发展。”

对于PCT总经理傅承求和他的团队来说，一切只是开始。在采访傅承求时，他的第一句话竟然是：“协议签署下来了，我一点都不轻松，我轻松不起来。”

4月11日，傅承求仍然处于各种事务之中，原定的采访时间被推迟了好几次，最后不得不在吃工作餐的时候进行采访。刚举起筷子，这位把自己定位为职业经理人的船长开始算起了经济账：一个盒饭7欧元，马上要接管的港口管理局1200多号人，一天就是8000多欧元，一个月是20多万欧元。如果按照PCT一样为员工提供免费的午餐，仅此一项一年下来少说得多支出300多万欧元。傅承求摇着头，似乎连眼前的盒饭也吃不下去了。

让傅承求焦虑的不只成本，最迫在眉睫的是人员不到位。虽然协议尚需议会批准，但这只是一个时间问题。他估计在6月份齐普拉斯访华之前就会有实质性的落实与推进，而他手里依旧是“五六个人来七八条枪”。

一个中国的航运企业，如何管理外国港口，即使对于傅承求这样一个经历过大风大浪的船长，也是一片“未知的水域”。并购项目创下全球先例的另一层挑战便是，你没有先例可循。你有能力、有经济实力将港口管理局买下来，但将之经营好管理好，则是新的、更大的挑战。

接管港口管理局，和这几年经营比港集装箱码头完全是不同性质的事。集装箱码头更加面对国际市场、遵循国际惯例，业务也单纯，就一个集装箱装卸，岸线长几公里。但现在，中远海运成为了港口管理局的最大股东，管理24公里的岸线，业务范围更加广泛和复杂，自有员工从原来的两百多号人，到现在的1200多人，间接受雇的可能得有四五千人。需要打交道的是六七个市镇，加起来起来人口二十五六万。中远海运面对的不仅仅是商业上的管理，甚至要承担一些属于希腊国计民生的责任，例如轮渡码头即属于这一类。

但唯有接受挑战，才能推动前进。正如齐普拉斯所言，比港不是一个简单的经济项目，不是一家两家企业合作，不是涉及一个领域两个领域的合作。而这么复杂、跨领域、能够产生综合联动协同效益的项目，无疑为中国企业走出去、展示自己的形象提供了极好的舞台。

“现在我们有很多的企业产品走出去了，资本走出去了，甚至技术也走出去了，但是我们的管理有没有走出去，我们的理念有没有走出去，我们的高级人才有没有走出去，这还需要做艰苦的努力。”邹肖力大使说。

作为“一带一路”的重要组成部分，比港项目在做到了基础设施、贸易、资本、政策沟通之后，还有一个关键就是民心相通，“这最后一公里决定着成败。”邹肖力对这最后一公里充满了信心。“用李克强总理2014年考察比港时说的话，比港的前景是不可限量的。”

【原标题】中远海运收购希腊第一大港内幕

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