为配合4月8日跨境电商税收新政，多部委联合先后两次发布跨境电商进口商品“正面清单”，囊括了绝大多数之前通过跨境电商的进口商品。但在清单中配方奶粉一栏备注仍然显示，“按《食品安全法》规定应当实施注册而未经注册的婴幼儿配方奶粉除外”。

也就是说，未来国产与进口奶粉均纳入国家奶粉注册制的监管范围，通过注册的奶粉品牌数量将会受到一定限制。对于此政策调整，多家受影响食品企业均作出了回应。

近日，雀巢首席财务官François-Xavier Roger在业绩分析会议上承认，海外奶粉通过跨境电商进入中国市场之前没有被税收所覆盖，质量监控难以到位，甚至会出现和中国婴幼儿配方奶粉法规相违背的问题。

“我们一直对这个规范没有完全的电商渠道持谨慎态度。税收调整只是一个开始，后续可能会有其他的措施。”但Roger并没有进一步说明其他措施是否就是指“正面清单”中备注所提到的奶粉注册制。

此前，常温奶和奶粉未能跻身在第一份“正面清单”上，在第二份清单发布前的一周内，这些产品一度在跨境电商平台下架。自邮行跨境商城创始人霍启文告诉21世纪经济报道记者，目前多家跨境电商平台都在针对新政进行调整，由于有不少未纳入清单上的商品目前在保税仓内被扣住，因此平台商对上线商品的种类以及价格等都需要重新调整。

旗下拥有Devondale（德运）品牌的澳大利亚企业Murray Goulburn表示：“跨境电商的业务中断不会对公司产生实质性影响。”该公司随后发布公告称，产品已在多个跨境电商平台重新上架。

而So Natural（澳伯顿）及Vitalife（维纯）两个品牌的母公司澳大利亚自有食品公司（Freedom Foods）在恢复跨境电商销售后表示，公司会同时通过一般贸易和跨境电商进行销售，但后者会成为进入中国市场的主要增长渠道。

对于新政实施是否会引导中国市场回归本土零售通路，对海外奶粉产品进入中国市场带来打击，雀巢则较为乐观：“进口产品依然会扮演重要角色，但在中国市场出售的产品都应该符合本土规定。”Roger认为，中国的婴幼儿配方奶粉市场依然具有很大吸引力。去年，雀巢旗下奶粉品牌惠氏在中国市场再次夺冠，其中全进口系列“启赋”起到重要作用。

财政部此前表示，由于目前奶粉注册制相关法规仍在完善，所以清单中的“备注”将推迟到2018年1月1日起执行。目前，多家跨境电商上的奶粉价格暂时没有出现较大幅度波动。

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