记者 林文通 林涌浩 见习记者 黄珊
2016-04-14 13:38
进入雨季,惠州遭遇台风、暴雨等极端天气的几率大增,当气象部门发布天气预警信号时,停不停课的问题常常引起大家讨论。13日6时31分,惠州市气象台发布雷雨大风黄色预警信号,一时间天空黑压压一片,大风裹挟着雷雨侵袭全城。暴雨愁煞不少学生家长,这么恶劣的天气,到底要不要送孩子上学?学校在什么情况下才停课?
针对上述问题,记者分别从市教育和气象部门获悉,早在2014年,省、市均已经出台关于极端天气下学校停课的指引。同时,两部门作出提醒,若上学时间遇上短时暴雨,又没有达到停课标准时,学校和家长应该灵活处理,以人为本,以学生安全为重。
▶家长
会送孩子上学若不行再回来
“打雷加暴雨很吓人,驾车能见度恐怕不到20米,路上还时不时看见被连根拔起的横卧在路面的大树,开车送小孩上学很危险。”13日,冒雨送儿子去惠州一中实验学校上学的骆先生说,一大早看天气情况不乐观,便一直留意手机短信,希望能收到校讯通的停课信息,却没有等来通知,最终不得不按平时的到校时间出门,儿子到校时间迟了快30分钟。
当天清晨“全副武装”冒暴雨送儿子上幼儿园的张女士表示,不送孩子上学,家里也没人看管,而且幼儿园离家近,一般碰到暴雨等天气还是会先把孩子送去学校,若不行,再接回家来。
据了解,13日早上,惠州只挂了暴雨黄色预警信号,没有达到“红色”停课级别,但也有不少中小学校通知家长“注意避雨前行”“暂停头一二节课”,也有部分小学发布上午停课的信息。张秀兰的女儿就读于南坛小学鼎峰分校,她说,13日上午7时30分左右收到女儿班主任的微信,“由于天气原因,今天上午停课,请家长做好监护工作。”对于极端天气送不送孩子上学,张秀兰表示会留意气象台发布何种级别的信号以及实际天气情况而定,“在确保安全的情况再送孩子去上学,尽量不让孩子主动缺课。”
▶政策
省市均已出台极端天气停课指引
记者了解到,2014年8月以前,各幼儿园在本区域暴雨橙色、中小学学校在暴雨红色预警信号时,幼儿园和中小学学校根据实际情况可自行决定停课。学校、幼儿园若自行停课,要在第一时间报上级教育部门备案。学校的停课通知至少在学生上学前半个小时要通知到学生家长。然而,由于当时标准未定,停不停课主要看学校和当地教育部门能否及时应对,导致经常出现过学生冒着大雨到了学校才被告知停课,然后又让已到学校的学生独自回家的情况。
从2014年8月1日起,省教育厅和省气象局联合建立教育系统应对台风暴雨停课安排工作机制,并出台《广东省台风暴雨极端天气学校停课安排指引》(以下简称“指引”),制定在4种极端天气预警信号发布之后,托儿所、幼儿园、中小学校、中等职业学校等要停课。
据了解,以气象部门发布的台风黄色、橙色、红色预警信号和暴雨红色预警信号为停课信号,预警信号发布遵循属地管理原则,各地级以上市、县(区、市)气象部门发布了以上信号,对应区域内所有托儿所、幼儿园、中小学校、中等职业学校停课。但需要注意的是,上述规定不适用于发布台风暴雨预警信号后的统一考试安排。
目前,各地级市、县所有托儿所、幼儿园、中小学校、中等职业学校适用该指引,高校学生暂未列入。省气象局对此解释,大学生通常已满18周岁,已是成年人,在机制中没有强制大学生停课。但是,这并不意味着大学生就不停课或不用防御。指引明确规定,高等院校等可参照本指引,自行制定具体计划应对。
记者从市教育局获悉,在指引正式出台后,惠州市同步制定出台《惠州市教育局 惠州市气象局关于建立教育系统应对台风暴雨停课工作实施细则(试行)》(以下简称“细则”)。该细则以指引为依据,并根据惠州市实际情况进行细化和调整。如为了让学校第一时间得到停课通知,惠州省去了教育部门这一中间环节,由气象部门向学校负责人发送台风或暴雨预警信息的同时,一并把相应的停课通知发送过去
同时,细则规定,各级气象部门在发布台风黄色预警信号2小时前,向同级教育部门发出“台风黄色预警信号特别报告”,告知预计将会在2小时后发布台风黄色预警信号,提醒教育部门做好停课准备;在正式发布台风黄色预警信号前10至15分钟电话通报教育部门;发布台风黄色预警信号后,当预警信号发生变更(包括升级、降级或解除)时需提前10至15分钟电话通报教育部门。
▶部门
遇极端天气学校家长应以学生安全为重
虽然2014年出台的细则明确提出,学校要加强科普宣教,确保教师、学生、家长清楚细则及学校制定的应急预案,促使全社会形成台风暴雨天气预警信号生效后自动停课的意识。但记者采访期间发现,当前很多家长和学生对极端天气是否停课还存有许多疑惑。
13日,有网友发帖对极端天气停课问题进行吐槽。“小黑说事”在帖子中提到,早上狂风暴雨,很多家长辛辛苦苦把小朋友送到学校,结果被告知停课,“家长赶在上班时间前把小朋友送到学校,结果在上班的路上又看到很多小朋友冒雨往家里赶。”他提出,希望相关部门做好气象预警信号怎样才要停课的宣传。此外,学生已经到学校,学校是否可以安排老师在教室陪同,而不是让学生自己冒雨回家。
“根据《广东省气象灾害预警信号发布规定》,暴雨红色预警信号的标准为过去3小时本地降雨量已达100毫米以上,且降雨可能持续。”针对13日早晨的天气情况,市气象局预报科科长李明华解释,当天属于典型的飑线天气,受影响时风大雨大,但持续时间短,市中心区最大降水仅为25.1毫米,远未达到暴雨红色预警的降雨量,因此没有发布红色预警信号。
上学时间遇上短时暴雨,又没有达到停课标准,学生和家长怎么办?记者发现,在13日上午7点04分,市气象局官方微博发布的信息表示,预计达不到暴雨红色预警信号停课的标准,但为了上学途中的安全,建议错开风大雨大的高峰期。“在极端天气发生但气象部门未发布停课预警信号时,家长和学校应该以人为本,以安全为重。建议错开风大雨大的高峰期,也即建议推迟上学时间。如果因为避开极端天气而迟到或者错过课程,学校是可以理解的。”李明华表示,在类似情况发生时,学校和家长应该灵活处理,自行做出判断。
而“小黑说事”帖子中提到的问题,细则中有相应规定。市教育局回应,不同时间段发布的台风暴雨预警信号,学校处理的方式相应不一样。学校、家长、学生需特别留意台风暴雨天气时的不同安排。台风逐渐形成,而且影响较为持久,当教育部门因当地受台风影响宣布学校停课时,学校应安排学生在安全的情况下回家。暴雨突发性强,历时可能较短,上课期间气象部门发布暴雨红色预警信号时,学校应当根据实际情况,采取必要措施,保障在校学生的安全,不应立即让学生回家。
■知多D
家长如何快速获悉气象预警
根据省市相关规定,当地气象部门发布台风黄色、橙色、红色或者暴雨红色预警信号时,学校可自行停课,学生可不用上学。相比此前需要层层通知,这在很大程度上缩小了信息传递的时间差。不过,学生及家长可以通过哪些渠道获悉气象信息呢?尤其是在像13日早上一样的特殊时期,如何快速了解气象预警信息?
市气象局办公室负责人杨柳介绍,目前气象预警主要通过手机短信、电视、微博、电子屏、官网和微信六种渠道传播。考虑到手机短信全网发送数量较大,且容易导致信息送达滞后等问题,一般预警发生时只会发送到有关部门、乡镇、学校相关负责人以及付费定制气象信息的市民手机。市民如果需要快速了解气象预警信息,可以通过当地电视台或者登录市气象局官方网站和微博查阅。“预警发布后,当地电视台就会挂起预警信号,直到解除。通过气象部门的官方网站和微博能够第一时间了解到预警信息。”
此外,记者从市教育局了解到,今年4月,市教育局联合市气象局已经下发《关于推广应用“停课铃”天气客户端的通知》,要求各级各类学校积极向学生、家长推广宣传和下载安装“停课铃”官方客户端,以便学生及家长第一时间接收所在地区停课信号以及天气预警信息,为学生上学出行做好充足准备,保障广大学生安全。
【来源】南方日报
【记者】林文通 林涌浩 见习记者 黄珊